第一章　總則

　　第一條　為了加強管理，合理開發(fā)利用我市山石、沙、土資源，根據(jù)憲法、礦產(chǎn)資源法和有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市轄區(qū)內的山石、山沙、河沙、紫沙、山土、粘土、瓷土、陶土、耐火土等資源均為國家所有，任何單位和個人不得侵占或破壞。

　　第三條　全市山石、沙、土資源的主管部門由市人民政府確定。市環(huán)境保護、公安、工商行政管理及各開發(fā)資源單位的主管部門應按照國家有關規(guī)定和各自的職責范圍，對資源開發(fā)實行協(xié)調和監(jiān)督。

　　第四條　凡在本市范圍內從事開采、利用、銷售上述資源的一切單位或個人，必須遵守本規(guī)定。

　　第二章　開發(fā)與管理

　　第五條　管理機構的職責一、掌握本地區(qū)資源分布狀況和開發(fā)趨勢；

　　二、會同有關部門制定本地區(qū)資源開采范圍、開采規(guī)劃和年度計劃，并督促實施；

　　三、會同有關部門對資源開發(fā)進行審批；

　　四、監(jiān)督檢查本地區(qū)各部門、各單位執(zhí)行國家開發(fā)資源的方針、政策和法律、法規(guī)情況，制止違反國家規(guī)定和破壞國家資源的行為；

　　第六條　開發(fā)資源的單位或個人，必須向市主管部門申報：開采場點、開采范圍、年產(chǎn)量、技術條件、安全措施、開采方法和塘渣、棄土處理辦法；同時向市環(huán)境保護部門申報環(huán)境影響報告和治理方案。不具備上述條件的，不予批準。在國有林場、苗圃山場開發(fā)資源，批準時必須征得林權主管單位同意。市主管部門會同有關單位審查批準后，發(fā)給開采許可證，工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　已從事經(jīng)營性開發(fā)利用資源的單位或個人，尚未領取開采許可證和營業(yè)執(zhí)照的，必須按照上述規(guī)定補辦審批領證手續(xù)。

　　第七條　開發(fā)資源的單位或個人，只能在批準范圍內生產(chǎn)，如需擴大范圍，必須另行申報。

　　經(jīng)批準的開發(fā)點在六個月內沒有進行生產(chǎn)建設的，審批單位有權收回另行安排。

　　第八條　在開發(fā)資源中，如發(fā)現(xiàn)具有重大科學價值的地層、文物、古跡或其它具有較高經(jīng)濟價值的礦藏，應立即停止開采，并妥善保護現(xiàn)場，及時向市人民政府或主管部門報告。

　　第九條　在機關、學校、工廠、醫(yī)院、科研等單位或居民點、鐵路、公路干線、水庫、堤壩、高壓輸電線、航行標志、測量標志、各種重要管道（包括地上、地下）附近開采資源，需按有關規(guī)定留足安全距離。

　　第十條　開發(fā)資源的單位或個人都必須遵守國家和省、市有關安全生產(chǎn)的規(guī)定。

　　第十一條　開發(fā)資源單位或個人必須妥善處理渣石、棄土，不得填淤水庫、湖泊、河流、渠道。開發(fā)終結時，應按規(guī)定處理，并由市環(huán)境保護部門檢查驗收，驗收后的山場、山坡由市主管部門統(tǒng)一管理。

　　第十二條　開發(fā)資源的單位或個人之間因開采資源發(fā)生爭議時，由市主管部門予以裁決，對裁決不服的，可向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

　　第十三條　資源實行有償開采，收取資源補償費，具體收費標準由市人民政府規(guī)定。

　　第十四條　經(jīng)資源主管部門批準，開采資源用于興修農(nóng)田水利和抗災及個人自采少量用于生活的沙石，可免交資源補償費。

　　第十五條　資源必須合理開發(fā)，綜合利用，不準前采后埋，取易避難，浪費和破壞資源。

　　第十六條　下列區(qū)域禁止開采一、省、市人民政府劃定的動物、植物自然保護區(qū)、文物古跡保護區(qū)、風景名勝區(qū)；

　　二、具有科學研究價值的地貌、地質、泉源等地區(qū)；

　　三、具有重要軍事價值和國家重點建設項目征用或即將征用的地區(qū)；

　　四、對其它礦藏開采將會造成重大經(jīng)濟損失的地區(qū)；

　　五、省、市人民政府規(guī)定的其它禁止開采的地區(qū)。

　　第十七條　禁止開采區(qū)域的具體范圍，由市主管部門會同有關部門劃定，報市人民政府批準公布。

　　第十八條　凡已在禁止開采區(qū)域內開發(fā)資源的單位或個人，必須限期停止開采，并負責環(huán)境治理。

　　第十九條　資源管理機構所收資源補償費統(tǒng)一上交財政部門。

　　第三章　獎勵與懲罰

　　第二十條　對保護、管理和合理開發(fā)利用資源作出顯著成績的單位或個人，由市人民政府給予精神鼓勵和物質獎勵。

　　第二十一條　凡違反本規(guī)定的單位或個人，按其情節(jié)輕重，由市主管部門分別予以批評教育、警告，責令停產(chǎn)，吊銷開采許可證，工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。破壞資源嚴重的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條　未經(jīng)批準，擅自開發(fā)資源銷售產(chǎn)品者，予以取締，沒收其非法所得，并視其情節(jié)按銷售總額的百分之二十至五十罰款。

　　凡開發(fā)資源的單位和個人瞞報產(chǎn)銷數(shù)字的，除按規(guī)定追補資源補償費外，另按銷售總額百分之五至百分之十罰款。

　　逾期不交納資源補償費的，自滯納之日起，每日按資源補償費的百分之一罰交滯納金。

　　第二十三條　經(jīng)濟處罰以管理機構的處罰通知書為準。罰款收入按財政部門規(guī)定處理。

　　第二十四條　資源管理人員利用職權收受賄賂、徇私舞弊的，視其情節(jié)，由主管部門給予處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　第四章　附則

　　第二十五條　市轄縣的山石、沙、土資源管理，可根據(jù)本縣的具體情況參照本規(guī)定辦理。

　　第二十六條　本規(guī)定實施中的有關問題，由市人民政府確定的主管部門負責解釋。

　　第二十七條　本規(guī)定自公布之日起施行。我市過去有關資源開發(fā)管理的規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。今后國家和省如有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。