第一章　總則

　　第一條　根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》第四十二條的規(guī)定，結合本省實際，制定本細則。

　　第二條　凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上，因建設需要拆遷房屋及其附屬物的，必須遵守《條例》和本細則。

　　第三條　省城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳主管全省城市房屋拆遷工作。

　　地、市、縣房地產行政主管部門（以下稱房屋拆遷主管部門）主管本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作。

　　第四條　各行署和市、縣人民政府應加強對城市房屋拆遷工作的領導。城市規(guī)劃、計劃、公安、土地、工商行政管理等部門和街道辦事處應按照各自的職責，配合房屋拆遷主管部門做好房屋拆遷管理工作。

　　第二章　房屋拆遷一般規(guī)定

　　第五條　單位或者個人需要拆遷房屋；必須持下列文件向市、縣房屋拆遷主管部門申請：

　�。ㄒ唬┙ㄔO項目的批準文件；

　　（二）市、縣城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證；

　�。ㄈ�）拆遷計劃和拆遷方案。

　　第六條　房屋拆遷涉及土地使用權變更的，拆遷人應按規(guī)定到土地管理部門申請用地，辦理土地使用權變更登記手續(xù)。

　　第七條　房屋拆遷主管部門接到拆遷申請后，必須在十五日內作出審批決定。準許拆遷的，發(fā)給房屋拆遷許可證。

　　房屋拆遷許可證文本，由省城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳統(tǒng)一制發(fā)。

　　第八條　房屋拆遷許可證發(fā)放后，房屋拆遷主管部門應及時做好下列工作：

　　（一）將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告等形式公布；

　�。ǘ�）通知有關部門暫停辦理拆遷范圍內房屋權屬變更登記和抵押；

　�。ㄈ�）通知公安部門暫停辦理拆遷范圍內居民的入戶和分戶；

　�。ㄋ模┩ㄖ�工商行政管理部門暫停核發(fā)拆遷范圍內的營業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄎ澹┘皶r向被拆遷人做好宣傳解釋工作。

　　除本細則第九條規(guī)定外，有關部門接到房屋拆遷主管部門的通知后辦理的各項手續(xù)，均不得作為拆遷補償安置的依據。

　　第九條　拆遷范圍公布以后，因出生、畢業(yè)、婚嫁、軍人復轉退、刑滿釋放、勞教期滿等原因，確需遷入拆遷范圍內或分戶的，必須經被拆除房屋所在地縣級以上人民政府批準。公安部門應將入戶、分戶情況及時通知拆遷人和房屋拆遷主管部門。

　　第十條　房屋拆遷公告公布后，拆遷人與被拆遷人應當根據市、縣人民政府規(guī)定的補償安置標準，簽訂補償安置書面協(xié)議。協(xié)議應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┎疬w補償形式和補償金額；

　�。ǘ�）安置用房面積和安置地點；

　�。ㄈ�）搬遷過渡方式和過渡期限；

　�。ㄋ模┻`約責任；

　�。ㄎ澹╇p方認為需要訂立的其他條款。

　　第十一條　各市、縣人民政府可以根據當?shù)貙嶋H情況，制定本地區(qū)拆遷房屋補償、安置的具體標準和臨時安置補助費標準、搬家補助費標準。

　　第十二條　在公布的拆遷期限屆滿前十日，拆遷人與被拆遷人仍未達成補償、安置協(xié)議的，當事人可向批準拆遷的房屋拆遷主管部門申請裁決。房屋拆遷主管部門應在公布的拆遷期限內作出裁決。

　　第十三條　房屋拆遷主管部門進行裁決時，必須制作裁決書。裁決書的內容應包括：

　�。ㄒ唬┊斒氯说男彰�（名稱）、�。ǖ兀┲罚�

　�。ǘ�）提請裁決的事實；

　�。ㄈ�）裁決的結果及法律依據；

　�。ㄋ模┊斒氯藢Σ脹Q不服時的權利。

　　裁決書式樣由省建設廳統(tǒng)一規(guī)定。

　　第十四條　由當?shù)卣�府統(tǒng)一組織拆遷的，應進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一補償安置。拆遷事務由取得《房屋拆遷資格證書》的單位承擔。

　　拆遷人委托拆遷的，被委托拆遷人應當是取得《房屋拆遷資格證書》的單位。被委托拆遷人接受委托拆遷后，應當與拆遷人簽訂委托拆遷合同。

　　第十五條　在房屋拆遷公告或裁決規(guī)定的拆遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，由批準拆遷的房屋拆遷主管部門報請同級人民政府責令限期拆遷，逾期不拆遷的，由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆遷，或由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。

　　有關部門實施強制拆遷時，執(zhí)行人員應制作現(xiàn)場記錄，記明強制執(zhí)行過程和搬遷的財物�，F(xiàn)場記錄由執(zhí)行人、被執(zhí)行人和被拆除房屋所在地街道辦事處派出的見證人簽名。被執(zhí)行人拒絕簽名的，應在現(xiàn)場記錄中注明。

　　第十六條　拆遷完成后，拆遷人須持有關資料到房屋拆遷主管部門辦理房屋拆遷驗收手續(xù)，驗收合格后，方可到規(guī)劃部門領取建設工程規(guī)劃許可證。

　　第十七條　房屋拆遷后，原房屋的所有權人應到當?shù)胤康禺a管理部門辦理房屋所有權注銷手續(xù)。新建房屋的所有權人，應及時到房地產管理部門辦理所有權登記手續(xù)。

　　第十八條　下列資料由房屋拆遷主管部門收集歸檔：

　�。ㄒ唬┓课莶疬w、建設的有關批準文件；

　　（二）拆遷計劃和拆遷安置方案；

　�。ㄈ�）拆遷范圍內房屋結構、產權及人口居住情況資料；

　　（四）補償安置協(xié)議書副本和委托拆遷合同副本；

　�。ㄎ澹┎疬w過程中的檢查處理文件；

　�。�六）與拆遷有關的建設項目竣工文件。

　　第三章　拆遷補償

　　第十九條　拆遷補償實行產權調換、作價補償，或者產權調換和作價補償相結合的形式。

　　第二十條　產權調換按償還房屋和被拆除房屋建筑面積一比一的比例計算。以新建樓房補償平房的，補償?shù)拿娣e可以適當增加，但增加部分不得超過原房屋建筑面積的百分之十。

　　房屋建筑面積以有效產權證明記載的數(shù)據為準。

　　第二十一條　作價補償金額按照被拆除房屋的重置價格結合成新結算。

　　第二十二條　以產權調換形式償還的私有和單位自管住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按重置價格結算結構差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，在安置標準內的，按重置價格結算，超過安置標準的，按商品房價格結算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按重置價格結合成新結算。

　　第二十三條　拆除房管部門直管住宅房，一律實行產權調換。償還房屋提高結構質量增加的費用和在安置標準以內增加的面積，不另行補償。

　　第二十四條　拆除產權所有人不明的房屋，由房屋拆遷主管部門公告，并按本細則有關規(guī)定補償。逾期無人請求產權的，償還的房屋和補償款，由房屋拆遷主管部門代管。

　　第二十五條　拆除無《房屋所有權證》的房屋，不予補償。

　　第四章　拆遷安置

　　第二十六條　對被拆除房屋的使用人，應當根據城市規(guī)劃對建設地區(qū)的要求和建設工程的性質，按照有利于實施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則，實行原地或易地安置。

　　拆除與人民生活密切相關的、具有區(qū)域功能的服務性、事業(yè)性單位的房屋，應統(tǒng)一規(guī)劃，就地或就近安置。

　　第二十七條　從區(qū)位好的地段遷入區(qū)位差的地段的，可適當增加安置面積，并免收增加面積的價款，增加的比例由市、縣人民政府規(guī)定。

　　第二十八條　設計安置用房時，應綜合考慮需要安置的戶數(shù)、戶型、面積標準、使用功能等因素。

　　第二十九條　下列被拆除房屋的使用人不予安置：

　�。ㄒ唬�無房屋所有權證的房屋；

　�。ǘ�）屬于違章建筑的房屋；

　�。ㄈ�）無合法房屋租賃證件承租的房屋。

　　第三十條　拆除住宅房屋，按照原使用面積安置。對按原使用面積安置確有困難的，可以在原使用面積的百分之十以內適當增加。

　　第三十一條　被拆除房屋使用人自愿放棄或減少安置的，拆遷人應給予適當獎勵。

　　第三十二條　被拆除房屋使用人因拆遷而搬出的，由拆遷人一次性發(fā)給搬家補助費。因拆遷人的責任需再次搬遷的，追加相同標準的補助費。

　　第三十三條　在規(guī)定的過渡期內，被拆除房屋使用人自行解決過渡房屋的，拆遷人應付給臨時安置補助費。

　　被拆除房屋使用人由所在單位解決過渡房屋的，臨時安置補助費付給該單位。

　　第三十四條　由拆遷人提供周轉房，過渡期不超過十八個月的，不付給臨時安置補助費；過渡期超過十八個月的，應按規(guī)定付給臨時安置補助費；過渡期超過三十個月的，拆遷人必須采取安置措施。

　　第三十五條　拆除生產、營業(yè)用房的，拆遷入應幫助其維持臨時生產或經營。拆遷人確有困難的，由拆遷人按被拆遷單位職工的基本工資，付給職工生活補助費；私營企業(yè)、個體工商戶按當?shù)赝�類工種平均工資付給從業(yè)人員補助費。從業(yè)人數(shù)以《營業(yè)執(zhí)照》記載為準。

　　第五章　罰則

　　第三十六條　有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告、責令停止拆遷、限期糾正，并可對單位處一千元以上、一萬元以下的罰款，對個人處一百元以上、一千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉梅课莶疬w許可證，擅自拆遷的；

　　（二）委托未取得《房屋拆遷資格證書》的單位拆遷的；

　�。ㄈ�）擅自提高或降低補償安置標準，擴大或縮小補償安置范圍的。

　　第三十七條　未按房屋拆遷許可證規(guī)定，擅自擴大或縮小拆遷范圍的，由房屋拆遷主管部門予以警告、限期糾正，可并處五百元以上、一千元以下的罰款。

　　第三十八條　拆遷人無正當理由超過規(guī)定拆遷期限或擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門予以警告，并從超過或擅自延長的期限之日起，按月處以復建房屋建筑工程預算造價千分之一的罰款。

　　第三十九條　被拆遷人違反拆遷協(xié)議，逾期拒絕騰退周轉房的，由房屋拆遷主管部門責令限期退還，可并處五百元以上、五千元以下的罰款。

　　第四十條　房屋拆遷主管部門執(zhí)行罰款時，應出具省財政部門統(tǒng)一印制的收據，罰款全部上繳同級財政。

　　第四十一條　違反本細則規(guī)定，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第四十二條　外商投資成片經營開發(fā)土地的拆遷問題另行規(guī)定。

　　第四十三條　本細則由省城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳負責解釋。

　　第四十四條　本細則自發(fā)布之日起施行。