第一章　總則第一條　為了規(guī)范經(jīng)紀活動，保障經(jīng)紀活動中各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序，促進我市經(jīng)濟、社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱經(jīng)紀人，是指依法取得經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書從事經(jīng)紀活動的執(zhí)業(yè)人員（以下簡稱執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人）和依法設(shè)立的具有經(jīng)紀活動資格的公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其他經(jīng)濟組織（以下簡稱經(jīng)紀組織）。

　　第三條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)紀活動和有關(guān)部門及組織對經(jīng)紀活動的管理。

　　從事國家有專項規(guī)定的其他特殊行業(yè)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　從事經(jīng)紀活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則。

　　經(jīng)紀人依法執(zhí)業(yè)受法律保護。

　　第五條　工商行政管理部門（以下簡稱工商部門）是對經(jīng)紀人進行登記注冊和對經(jīng)紀活動進行監(jiān)督管理的主管機關(guān)。

　　第六條　國家機關(guān)及其工作人員不得濫用權(quán)力，限定委托人接受其指定的經(jīng)紀人的服務(wù)，限制其他經(jīng)紀人的正當(dāng)經(jīng)紀活動。

　　國家機關(guān)工作人員在任職期間不得從事經(jīng)紀活動。

　　第七條　公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得限定委托人接受其指定的經(jīng)紀人的服務(wù)，以排斥其他經(jīng)紀人的公平競爭。

　　第二章　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人第八條　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)紀資格和執(zhí)業(yè)證書。

　　第九條　本市實行經(jīng)紀資格認定制度。

　　經(jīng)紀資格認定，按照國家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在農(nóng)村從事農(nóng)、副業(yè)經(jīng)紀活動的人員其經(jīng)紀資格認定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村的實際情況進行。

　　第十條　具備下列條件的人員，可以申請經(jīng)紀執(zhí)業(yè)注冊：

　�。ㄒ唬┮讶〉媒�(jīng)紀資格證書；

　�。ǘ�）在本市有固定住所。

　　第十一條　有下列情形之一的，不予經(jīng)紀執(zhí)業(yè)注冊：

　�。ㄒ唬�無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

　�。ǘ�）正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強制措施，或者刑罰執(zhí)行完畢未滿三年的，但過失犯罪的除外；

　�。ㄈ�）吊銷經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書未滿三年的；

　　（四）因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法定代表人或者負責(zé)人，對該企業(yè)違法行為負有個人責(zé)任的，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未滿三年的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)禁止經(jīng)紀執(zhí)業(yè)的其他情形。

　　第十二條　申請經(jīng)紀執(zhí)業(yè)注冊的，應(yīng)當(dāng)通過所在經(jīng)紀組織向工商部門提交下列文件：

　�。ㄒ唬┥暾垥�；

　�。ǘ�）經(jīng)紀資格證書；

　�。ㄈ�）申請人本市固定住所的證明材料；

　　（四）申請人有效身份證明的復(fù)印件；

　　（五）其他有關(guān)證明材料。

　　在農(nóng)村從事農(nóng)、副業(yè)經(jīng)紀活動的人員，可以憑身份證件和經(jīng)紀資格證書直接向所在地的區(qū)、縣（市）工商部門申領(lǐng)經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書。

　　第十三條　工商部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)紀執(zhí)業(yè)注冊申請之日起15個工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予注冊或者不予注冊的決定。準(zhǔn)予注冊的，發(fā)給經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書；不予注冊的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

　　第十四條　經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書是執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的執(zhí)業(yè)憑證，應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)業(yè)經(jīng)紀人姓名；

　　（二）執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人所在經(jīng)紀組織的名稱及地址；

　�。ㄈ�）經(jīng)紀業(yè)務(wù)范圍。

　　經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書不得涂改、出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。

　　第十五條　經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書中載明的經(jīng)紀組織的名稱及地址發(fā)生改變的，執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生改變之日起15日內(nèi)通過所在經(jīng)紀組織向登記注冊的工商部門申請變更登記。

　　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的經(jīng)紀業(yè)務(wù)范圍需要變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請執(zhí)業(yè)注冊。

　　經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書每年審驗一次。經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書的審驗由登記注冊的工商部門負責(zé)。

　　第十六條　未取得經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書的人員，不得以經(jīng)紀活動為常業(yè)或者以執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的名義執(zhí)業(yè)。

　　第十七條　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人不得同時在兩個以上（含兩個）經(jīng)紀組織從事同一行業(yè)的經(jīng)紀業(yè)務(wù)。執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人不得從事?lián)p害所在經(jīng)紀組織利益的活動。

　　第三章　經(jīng)紀組織第十八條　經(jīng)紀組織具備下列條件，依法登記注冊后，方可從事經(jīng)紀活動：

　　（一）屬于公司或者企業(yè)法人的，除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)有5名以上與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人；

　�。ǘ�）屬于合伙企業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國合伙企業(yè)法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)有兩名以上與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人；

　�。ㄈ�）屬于個人獨資企業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)有一名以上與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人。

　　第十九條　具有企業(yè)法人性質(zhì)的經(jīng)紀組織經(jīng)工商部門核準(zhǔn)可以設(shè)立從事經(jīng)紀活動的非法人分支機構(gòu)，分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人。

　　第二十條　已登記注冊的經(jīng)濟組織符合本條例第十八條規(guī)定條件的，可以申請變更登記，取得經(jīng)紀活動資格。

　　第二十一條　經(jīng)紀組織破產(chǎn)、被依法責(zé)令關(guān)閉或者因其他事由解散的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請注銷登記。

　　第二十二條　經(jīng)紀組織統(tǒng)一接受經(jīng)紀業(yè)務(wù)的委托，與委托人簽訂合同。

　　第二十三條　經(jīng)紀組織應(yīng)當(dāng)及時為執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人辦理經(jīng)紀執(zhí)業(yè)注冊、變更和審驗等手續(xù)。

　　第四章　經(jīng)紀人的權(quán)利和義務(wù)第二十四條　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人在其執(zhí)業(yè)的經(jīng)紀合同上有署名權(quán)。

　　第二十五條　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人對委托人所委托事務(wù)的真實情況有知悉權(quán)。

　　委托人隱瞞與經(jīng)紀業(yè)務(wù)有關(guān)的重要事項、提供不實信息或者要求提供違法服務(wù)的，執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人有權(quán)拒絕履行經(jīng)紀合同。

　　第二十六條　經(jīng)紀人依法享有保護自己經(jīng)紀業(yè)務(wù)秘密的權(quán)利。

　　第二十七條　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人對其承辦的經(jīng)紀業(yè)務(wù)享有執(zhí)行權(quán)。未經(jīng)本人同意，經(jīng)紀組織不得隨意變更經(jīng)紀業(yè)務(wù)執(zhí)行人。

　　第二十八條　經(jīng)紀人有權(quán)按照經(jīng)紀合同的約定要求委托人支付傭金。

　　第二十九條　經(jīng)紀人應(yīng)當(dāng)在注冊的經(jīng)紀業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提供經(jīng)紀服務(wù)。

　　第三十條　經(jīng)紀人不得有下列行為：

　�。ㄒ唬�從事國家禁止流通商品和服務(wù)項目的經(jīng)紀活動；

　�。ǘ�）以隱瞞與經(jīng)紀活動有關(guān)的重要事項、虛構(gòu)訂約機會、提供不實的信息、夸大業(yè)績的虛假宣傳等手段促成交易；

　　（三）與他人惡意串通，或者以脅迫、賄賂等手段促成交易；

　　（四）泄漏委托人的商業(yè)秘密或者利用委托人的商業(yè)秘密謀取不正當(dāng)利益；

　�。ㄎ澹┧魅�傭金以外的報酬。

　　第三十一條　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的合法權(quán)益受到侵害的，可以向工商部門或者有關(guān)管理部門申訴，也可以向經(jīng)紀人協(xié)會投訴。

　　第三十二條　經(jīng)紀人應(yīng)當(dāng)依法繳納稅費，對不合法收費有權(quán)。予以拒絕。

　　第五章　經(jīng)紀人協(xié)會第三十三條　經(jīng)紀人協(xié)會是經(jīng)紀人的自律性組織。

　　第三十四條　經(jīng)紀人協(xié)會章程由會員大會或者會員代表大會制定，報社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)，并報市工商部門備案。

　　第三十五條　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人以個人名義加入經(jīng)紀人協(xié)會。經(jīng)紀組織以單位名義加入經(jīng)紀人協(xié)會。

　　第三十六條　經(jīng)紀人協(xié)會履行下列職責(zé)：

　　（一）維護會員的合法權(quán)益；

　�。ǘ�）組織執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　�。ㄈ�）制定經(jīng)紀執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，對執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人進行職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的教育和檢查；

　�。ㄋ模┙邮芡对V，調(diào)解經(jīng)紀活動糾紛；

　　（五）建立會員執(zhí)業(yè)信譽檔案，按照章程對會員進行獎懲；

　　（六）協(xié)助建立經(jīng)紀業(yè)風(fēng)險準(zhǔn)備金、保證金等執(zhí)業(yè)風(fēng)險防范機制；

　�。ㄆ撸�對經(jīng)紀活動中的違法行為，向工商部門提出處理建議。

　　第三十七條　經(jīng)紀人協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法到社團登記機關(guān)辦理登記。

　　第六章　法律責(zé)任第三十八條　執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人違反本條例規(guī)定，給當(dāng)事人造成損失的，執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人所在的經(jīng)紀組織依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。經(jīng)紀組織承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向有過錯的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人追償。

　　第三十九條　縣級以上工商部門對涉嫌違法經(jīng)紀行為，可以行使下列職權(quán)：

　�。ㄒ唬┰儐栍嘘P(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與違法經(jīng)紀行為有關(guān)的情況；

　　（二）查閱、復(fù)制當(dāng)事人與違法經(jīng)紀行為有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿、電文以及其他有關(guān)資料；

　　（三）對當(dāng)事人涉嫌從事違法經(jīng)紀活動的場所實施現(xiàn)場檢查；

　�。ㄋ模�檢查與違法經(jīng)紀活動有關(guān)的物品，對有證據(jù)證明是違法財物的，可以扣押，扣押的時限不得超過30日。

　　工商部門實施現(xiàn)場檢查時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

　　第四十條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上工商部門責(zé)令改正或者限期改正，并按照下列規(guī)定進行處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十四條第二款、第二十九條規(guī)定，涂改、出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書或者超越注冊的經(jīng)紀業(yè)務(wù)范圍開展經(jīng)紀活動的，有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，屬于公司的，可以處以10000元以上30000元以下的罰款；屬于其他經(jīng)紀組織的，可以處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書；

　　（二）違反本條例第十五條規(guī)定，執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人逾期三個月未辦理變更和審驗手續(xù)的，責(zé)令限期補辦，可以給予警告或者處以500元以下罰款；逾期一年以上的，吊銷經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書。因經(jīng)紀組織的過錯逾期未辦理變更和審驗手續(xù)的，責(zé)令限期補辦，可以給予警告或者對該經(jīng)紀組織處以500元以上1000元以下罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第十六條、第三十條第（五）項規(guī)定，未取得經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書，以經(jīng)紀活動為常業(yè)或者以執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的名義從事經(jīng)紀活動的；執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人索取傭金以外報酬的，沒收違法所得并處以1000元以上3000元以下罰款；

　�。ㄋ模┻`反本條例第三十條第（一）項規(guī)定，從事國家禁止流通商品和服務(wù)項目經(jīng)紀活動的，沒收違法所得，并可以處以5000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書；

　　（五）違反本條例第三十條第（二）項、第（三）項規(guī)定，在經(jīng)紀活動中采取非法手段給當(dāng)事人造成損失的，對執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人處以2000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書；

　　（六）違反本條例第三十條第（四）項規(guī)定，泄漏委托人商業(yè)秘密，或者利用委托人商業(yè)秘密牟取不正當(dāng)利益的，按照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書；

　�。ㄆ撸┻`反本條例第三十九條第二款規(guī)定，拒絕、阻撓現(xiàn)場檢查，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)紀執(zhí)業(yè)證書。

　　第四十一條　行政管理部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分。

　　第四十二條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四十三條　行政處罰決定機關(guān)作出相應(yīng)行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》和國家、省有關(guān)聽證程序的規(guī)定，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政處罰決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織聽證。

　　第四十四條　罰款使用的票據(jù)和罰沒款的處理，依照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章　附則第四十五條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負責(zé)解釋。

　　第四十六條　本條例自2003年3月1日起施行。