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南京市航道航政管理?xiàng)l例

2013-10-10 10:53    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一條 為了加強(qiáng)航道航政管理,保障航道安全、暢通和航道設(shè)施的完好,促進(jìn)航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱(chēng)的航道航政管理,是指市、縣人民政府依法為保護(hù)航道、航道用地和航道設(shè)施,規(guī)范航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè),控制臨、跨、過(guò)航道的設(shè)施,制止侵占、損害航道行為所進(jìn)行的行政管理。

  第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)除長(zhǎng)江航道外的航道航政管理。

  第四條 市、縣人民政府交通行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通部門(mén))是本行政區(qū)域內(nèi)航道航政管理的主管部門(mén)。市、縣交通部門(mén)所屬的航道管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé),具體負(fù)責(zé)航道航政的管理工作。

  市、縣(區(qū))人民政府的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好航道航政管理工作。

  第五條 航道和航道設(shè)施受?chē)?guó)家保護(hù)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止和檢舉侵占或者損害航道、航道設(shè)施以及其他影響航道暢通的行為。

  第六條 本市航道的技術(shù)等級(jí)分為五、六、七級(jí)和等外級(jí)航道,其通航保證尺度以設(shè)計(jì)通航水位為基準(zhǔn),分別為:

 。ㄒ唬┪寮(jí)航道凈寬不小于四十米,凈高不低于五米,水深不小于二點(diǎn)五米;

 。ǘ┝(jí)航道凈寬不小于二十二米,凈高不低度于四點(diǎn)五米,水深不小于二點(diǎn)五米;

  (三)七級(jí)航道凈寬不小于十八米,凈高不低于三點(diǎn)五米,水深不小于二點(diǎn)二米;

 。ㄋ模┑韧饧(jí)航道凈寬不小于十二米,凈高不低于二點(diǎn)五米,水深不小于一點(diǎn)五米。

  交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道發(fā)展規(guī)劃和航道技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)公布具體航道的通航保證尺度;市區(qū)內(nèi)航道技術(shù)等級(jí)和通航保證尺度的調(diào)整,由市交通部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)提出方案,經(jīng)市人民政府同意后,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

  第七條 在航道內(nèi)禁止下列活動(dòng):

 。ㄒ唬﹥A倒或者棄置泥土、砂石、垃圾、廢船及其他廢棄物;

 。ǘ⿹p壞航標(biāo)、測(cè)量標(biāo)志、航道標(biāo)牌等航道設(shè)施;

  (三)種植水生植物、圍河養(yǎng)殖、設(shè)置固定網(wǎng)具;

 。ㄋ模┰谶^(guò)船建筑物引航道內(nèi)建造碼頭、船塢和設(shè)置堆場(chǎng)等設(shè)施;

 。ㄎ澹┢渌终、損壞航道和航道設(shè)施的行為。

  第八條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,在航道、航道兩岸陸域各十米以及航標(biāo)周?chē)追秶鷥?nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)交通部門(mén)審查批準(zhǔn):

 。ㄒ唬┦杩!⑶逭、打撈作業(yè);

  (二)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)臨時(shí)裝卸、堆放物料;

 。ㄈ┘茉O(shè)或者埋設(shè)穿越航道的管道、纜線(xiàn);

 。ㄋ模┬陆ɑ蛘吒慕ㄅR、跨、過(guò)航道建筑物或者構(gòu)筑物;

 。ㄎ澹┰O(shè)置駁岸、渡口、寄泊站(區(qū))、取排水口、水位觀(guān)察并、水上貯物場(chǎng)以及圍堰、護(hù)樁、墩臺(tái)等設(shè)施;

 。┰O(shè)置、移動(dòng)、拆除航標(biāo)等保障航道暢通的標(biāo)志、標(biāo)牌,設(shè)置廣告牌等標(biāo)牌;

 。ㄆ撸┢渌赡苡绊懞降篮秃降涝O(shè)施完好的活動(dòng)。

  交通部門(mén)對(duì)符合通航標(biāo)準(zhǔn)和通航保證尺度,不影響航道和航道設(shè)施完好的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以批準(zhǔn)。涉及其他部門(mén)的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

  水利部門(mén)進(jìn)行河道整治,涉及航道的,應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要,并事先征求交通部門(mén)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見(jiàn);交通部門(mén)進(jìn)行航道整治,應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求,并事先征求水利部門(mén)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見(jiàn)。

  第九條 在已建成直立式駁岸的航段修建碼頭、港區(qū)應(yīng)當(dāng)采用挖入式結(jié)構(gòu)。相鄰的碼頭之間應(yīng)當(dāng)留有保證航道暢通和航行安全的距離。

  第十條 航道、航道設(shè)施建設(shè)用地,由建設(shè)單位依照國(guó)家土地管理等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理征用或者劃撥手續(xù)。航道沿線(xiàn)的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助航道建設(shè)用地的征用、拆遷安置工作。

  第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)在航道內(nèi)施工作業(yè)的單位和個(gè)人,施工作業(yè)前應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》等規(guī)定分別辦理航行警告和航道通告等事宜。

  施工作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)地段和施工船舶上設(shè)置作業(yè)標(biāo)志,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)配戴安全標(biāo)志。

  施工作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除圍堰、沉箱、殘樁、廢墩等施工遺留物,并接受交通部門(mén)的驗(yàn)收。

  第十二條 新建或者改建碼頭、駁岸、橋梁、房屋等臨、跨、過(guò)航道的設(shè)施,埋設(shè)管道、纜線(xiàn),涉及航行安全和建設(shè)設(shè)施安全的,建設(shè)單位必須按照規(guī)定設(shè)置航標(biāo)。經(jīng)交通部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的航標(biāo),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù),使其保持良好的技術(shù)狀態(tài)。設(shè)置和維護(hù)航標(biāo)有困難的,可以委托航道管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和維護(hù),其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第十三條 船舶、排筏航行或者停泊時(shí),應(yīng)當(dāng)與航標(biāo)等航道設(shè)施保持安全航行的距離,不得觸碰航標(biāo)等航道設(shè)施。

  因船舶、排筏航行和停泊造成航道、航道設(shè)施損害,或者沉船、沉物礙航的,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,及時(shí)報(bào)告航道管理機(jī)構(gòu)和港航監(jiān)督機(jī)構(gòu),并接受調(diào)查處理。

  造成航道、航道設(shè)施損害的責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù),或者繳納賠(補(bǔ))償費(fèi)用。

  第十四條 船舶、排筏所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定繳納內(nèi)河航道交通規(guī)費(fèi)。

  任何單位和個(gè)人不得在航道上非法攔截船舶、排筏,不得設(shè)卡收費(fèi)。

  第十五條 本市實(shí)行航道管理和航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)分離制度。

  交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督檢查。

  航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好疏浚、清障、打撈等各類(lèi)涉及保障航道安全暢通的服務(wù)工作,并按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)航道和航道設(shè)施的監(jiān)測(cè),維護(hù)規(guī)定的通航保證尺度,保持航道和航道設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

  第十六條 承擔(dān)航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件。航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

  第十七條 碼頭、港區(qū)、取排水口、水上貯物場(chǎng)等設(shè)施淤淺造成礙航的,其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)疏浚、清障。

  第十八條 航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)需要使用國(guó)有荒山、荒地、灘涂,或者需要在國(guó)有荒山、荒地、灘涂上挖砂、采石、取土的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)后,任何單位和個(gè)人不得阻撓或者非法收取費(fèi)用。

  鼓勵(lì)航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程棄土的綜合利用,其收益主要用于航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

  第十九條 航道行政執(zhí)法人員依法在航道、碼頭作業(yè)區(qū)以及對(duì)船舶等進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),任何單位和個(gè)人不得阻撓。

  航道航政管理專(zhuān)用交通工具應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用統(tǒng)一標(biāo)志和示警燈。

  第二十條 違反本條例第七條第(一)項(xiàng)和第(三)至(五)項(xiàng)、第八條第一款和第十一條第三款規(guī)定的,由交通部門(mén)或者其委托的航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正或者清除,沒(méi)收違法所得,可以并處五百元以上五千元以下的罰款。必要時(shí)可以暫扣繼續(xù)從事違法活動(dòng)的工具(但機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶除外),暫扣的期限不得超過(guò)七天。逾期不改正、不清除的,交通部門(mén)可以強(qiáng)行改正、清除,有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

  第二十一條 違反本條例第七條第(二)項(xiàng)規(guī)定的,由交通部門(mén)給予警告,可以并處一百元以上兩千元以下罰款。

  第二十二條 違反本條例第十一條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十七條規(guī)定的,由交通部門(mén)或者其委托的航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可處以?xún)砂僭陨衔迩г韵碌牧P款。

  第二十三條 違反本條例規(guī)定,損壞航道和航道設(shè)施嚴(yán)重危及通航安全的,或者拒繳、抗繳內(nèi)河航道交通規(guī)費(fèi)的,交通部門(mén)或者其委托的航道管理機(jī)構(gòu)可以暫扣船舶證書(shū),直至滯留船舶、排筏。滯留期限不得超過(guò)十五天。

  第二十四條 故意損壞航道、航道設(shè)施,拒絕、阻礙航道執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  第二十五條 交通部門(mén)、航道管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十六條 本條例自2000年10月1日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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