第一章　總則

　　第一條　為了科學、合理地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市的目標，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)按國家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)制定和實施城市規(guī)劃，以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)必須遵守本條例。

　　本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定。

　　第三條　城市規(guī)劃工作，實行集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。

　　寧波市規(guī)劃管理部門主管本市城市規(guī)劃工作。各縣（市）規(guī)劃管理部門主管本行政區(qū)域的城市規(guī)劃工作，其業(yè)務(wù)受上級規(guī)劃管理部門指導(dǎo)。

　　市規(guī)劃管理部門可以根據(jù)市人民政府的決定，在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立派出機構(gòu)，其具體職責由市人民政府另行規(guī)定。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處協(xié)助市、縣（市）規(guī)劃管理部門實行統(tǒng)一管理。

　　第四條　經(jīng)批準在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)，其規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃。開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃工作由市、縣（市）規(guī)劃管理部門實行統(tǒng)一管理。

　　寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（寧波保稅區(qū)）、寧波大榭開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃工作，按《寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》、《寧波大榭開發(fā)區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條　計劃、土管、環(huán)保、城建、房管、市政公用、水利、工商、港務(wù)、交通、文物管理等部門應(yīng)當依照各自的職責，協(xié)同規(guī)劃管理部門做好本條例的實施工作。

　　第六條　任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃和服從城市規(guī)劃管理的義務(wù)，并有權(quán)對城市規(guī)劃工作提出意見和建議，對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。

　　第二章　城市規(guī)劃的制定

　　第七條　城市規(guī)劃是進行城市各項建設(shè)和實施規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃必須按法定程序編制和批準。經(jīng)批準的城市規(guī)劃未經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得隨意更改或者廢止。

　　第八條　城市規(guī)劃應(yīng)按《浙江省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》規(guī)定組織編制。

　　城市總體規(guī)劃應(yīng)當和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　寧波港港口和甬江、余姚江、奉化江三江口岸線保護利用必須編制專業(yè)規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃。

　　第九條　編制城市規(guī)劃分總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。在市城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，應(yīng)當編制分區(qū)規(guī)劃。分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當在市城市總體規(guī)劃批準后的2年內(nèi)編制完成。

　　第十條　詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

　　市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當在市城市總體規(guī)劃批準后的3年內(nèi)編制完成；不設(shè)區(qū)的市和鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當在其城市總體規(guī)劃批準后的2年內(nèi)編制完成。

　　第十一條　開發(fā)區(qū)規(guī)劃由主辦開發(fā)區(qū)的人民政府組織編制，風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、歷史文化保護區(qū)的規(guī)劃，以及交通、電力、消防、環(huán)保、綠化、防災(zāi)、水利等專業(yè)規(guī)劃，由各級有關(guān)主管部門和規(guī)劃管理部門組織編制，并按規(guī)定審批權(quán)限報請批準。

　　市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬鄞縣行政區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃由鄞縣規(guī)劃管理部門組織編制，報市人民政府或市規(guī)劃管理部門批準。

　　第十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊，在城市總體規(guī)劃中未作具體規(guī)劃的，其規(guī)劃由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制，報市、縣（市）人民政府批準。

　　第十三條　由市、縣（市）人民政府負責批準的城市規(guī)劃，應(yīng)在報批之日起4個月內(nèi)審批；屬市規(guī)劃管理部門負責批準的，應(yīng)在報批之日起2個月內(nèi)審批。

　　第十四條　城市總體規(guī)劃批準后，市、縣（市）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當通過新聞媒介和其他有效的宣傳辦法向社會公布。

　　詳細規(guī)劃批準后，市、縣（市）規(guī)劃管理部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當采取適當辦法向建設(shè)單位公布。

　　第三章　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

　　第十五條　城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當按照建設(shè)國際港口城市的要求，根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際水平與需求，確定適當?shù)拈_發(fā)建設(shè)規(guī)模，按規(guī)劃要求合理地確定開發(fā)方向，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，開發(fā)一片，配套一片，建成一片。

　　第十六條　城市舊區(qū)改建應(yīng)當按照城市綜合功能的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，集中成片進行，著重改造危房、低洼地區(qū)及交通不暢、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境污染嚴重的地區(qū)，改善城市環(huán)境，提高城市綜合功能。

　　第十七條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當注意保護文物古跡、城市傳統(tǒng)風貌和地方特色。對城市規(guī)劃確定的重點保護區(qū)域和地段，必須嚴格管理。

　　鎮(zhèn)海海防遺跡、東錢湖風景名勝區(qū)、月湖風景區(qū)、中山路、解放路、人民路、公園路、藥行街等區(qū)域和地段，其重要建設(shè)項目的安排應(yīng)組織專家論證。

　　第十八條　城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應(yīng)遵循社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。規(guī)劃管理部門應(yīng)當綜合考慮用地的位置、環(huán)境、使用性質(zhì)、交通狀況、城市景觀等因素，科學地制定建筑密度、容積率、建筑間距、沿街建筑后退道路紅線、綠地率和停車場（庫）以及道路、管線和其他工程設(shè)施等城市規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)定，作為制定詳細規(guī)劃和實施規(guī)劃管理的依據(jù)。

　　城市規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)定，報市、縣（市）人民政府批準后頒布實施，并報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　第十九條　人防、防汛等城市防災(zāi)系統(tǒng)工程的建設(shè)項目，在滿足使用功能的前提下，應(yīng)當充分考慮城市空間的綜合利用。

　　第二十條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)、村莊進行住宅、公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)，必須符合城市總體規(guī)劃和經(jīng)批準的集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃。

　　城鄉(xiāng)結(jié)合部的集鎮(zhèn)、村莊應(yīng)當按城市規(guī)劃的要求進行成片改造，對公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施進行配套建設(shè)，加速近郊農(nóng)村城市化進程。

　　第二十一條　城市規(guī)劃確定保留或者預(yù)留的市政公用設(shè)施、道路、廣場、停車場、園林綠地、風景名勝、文物古跡、永久性測量標志、消防站、學校、醫(yī)院和其他公共用地，規(guī)劃管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當核定用地位置和界限，任何單位和個人不得擅自侵占或改變、影響其使用性質(zhì)。

　　第四章　建設(shè)用地規(guī)劃管理

　　第二十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目的選址和布局應(yīng)當符合城市規(guī)劃。項目可行性研究報告報請審批時，應(yīng)當附有縣級以上規(guī)劃管理部門的選址意見書。

　　任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要申請使用土地進行建設(shè)的，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理部門的統(tǒng)一管理，并按下列規(guī)定程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)：

　　（一）建設(shè)單位或個人持批準的建設(shè)項目有關(guān)文件，向規(guī)劃管理部門申請定點；

　�。ǘ�）規(guī)劃管理部門在受理之日起30日內(nèi)作出書面答復(fù)，對符合城市規(guī)劃要求的，提供規(guī)劃設(shè)計條件；

　�。ㄈ�）建設(shè)單位或個人根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求，編制建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案，提交規(guī)劃管理部門審查；對需要進行規(guī)劃設(shè)計方案會審的建設(shè)項目，其用地位置、界限經(jīng)會審后確定；

　　（四）規(guī)劃管理部門在收齊有關(guān)資料之日起20日內(nèi)，確定用地界限，劃定建設(shè)用地規(guī)劃紅線，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　零星建設(shè)項目的建設(shè)用地規(guī)劃審批程序可以簡化。

　　第二十三條　市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬鄞縣行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)符合市城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。其中屬鄞縣規(guī)劃管理部門核發(fā)的選址意見書，應(yīng)當在核發(fā)之日起5日內(nèi)報市規(guī)劃管理部門備案，經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目不符合規(guī)劃要求的，市規(guī)劃管理部門應(yīng)當在收件之日起15日內(nèi)提出處理意見。

　　第二十四條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采用招標、拍賣、協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)，必須符合城市規(guī)劃。

　　擬定出讓的地塊，應(yīng)當按控制性詳細規(guī)劃的要求，并由規(guī)劃管理部門負責確定其位置、使用性質(zhì)，規(guī)定該地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標以及其他應(yīng)當確定的規(guī)劃設(shè)計條件，并按規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

　　第二十五條　建設(shè)單位或個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后方可向土地管理部門申辦用地手續(xù)。

　　建設(shè)單位或個人在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起，6個月內(nèi)未辦妥用地手續(xù)并取得土地使用權(quán)的，該建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。因特殊原因需要延期的，須經(jīng)項目批準機關(guān)同意，并向規(guī)劃管理部門辦理延期手續(xù)，但延期不得超過6個月。

　　第二十六條　任何單位或個人必須服從市、縣（市）、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定，因調(diào)整需遷建的用地，由規(guī)劃管理部門另行規(guī)劃安排。

　　第二十七條　任何單位和個人不得擅自進行用地調(diào)整，因用地單位撤、遷、并需要調(diào)整用地的，建設(shè)單位或個人應(yīng)當按本條例第二十二條規(guī)定的程序重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)。

　　第二十八條　規(guī)劃管理部門應(yīng)當參與擬定城市國有土地使用權(quán)出讓方案。城市國有土地使用權(quán)出讓方案應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃實施的步驟、要求以及城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)計劃，確定出讓地塊數(shù)量、位置、面積、使用性質(zhì)和出讓步驟。

　　第二十九條　通過出讓方式取得的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓時，受讓方進行建設(shè)的，應(yīng)當遵守原出讓合同規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖的要求，并向規(guī)劃管理部門辦理登記手續(xù)。

　　第三十條　任何單位或個人需要臨時使用土地進行建設(shè)的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

　　臨時用地不得影響城市規(guī)劃的實施，使用期一般不超過2年，期滿后立即歸還。確需延長的，應(yīng)當向原批準機關(guān)重新辦理手續(xù)。

　　第三十一條　沿城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃帶征公共用地。

　　第五章　建設(shè)工程規(guī)劃管理

　　第三十二條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建設(shè)、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)按下列程序向規(guī)劃管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)：

　　（一）建設(shè)單位或個人持批準的建設(shè)項目有關(guān)文件，向規(guī)劃管理部門提出申請；規(guī)劃管理部門根據(jù)城市規(guī)劃，向建設(shè)單位或個人提供建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求；

　　（二）建設(shè)單位或個人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求和建設(shè)用地規(guī)劃紅線進行修建性詳細規(guī)劃方案或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案設(shè)計；已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，但未辦理規(guī)劃設(shè)計方案審查手續(xù)的建設(shè)單位或個人，應(yīng)按本條例第二十二條第（三）項規(guī)定，辦理規(guī)劃設(shè)計方案審查手續(xù)；

　　（三）規(guī)劃管理部門組織召集各專業(yè)部門進行修建性詳細規(guī)劃方案或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案會審；

　　（四）設(shè)計單位根據(jù)會審意見修改方案，經(jīng)規(guī)劃管理部門審定，方可進行初步設(shè)計；市有關(guān)主管部門組織初步設(shè)計會審，按會審意見修改經(jīng)審核合格后方可進行施工圖設(shè)計；

　�。ㄎ澹┮�(guī)劃管理部門審核建設(shè)單位或個人提交的建設(shè)工程施工圖中有關(guān)城市規(guī)劃的內(nèi)容，確認符合城市規(guī)劃要求，并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的，在收齊有關(guān)資料之日起20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　零星建設(shè)項目的建設(shè)工程規(guī)劃審批程序，可以簡化。

　　第三十三條　重要地段的重要建筑的設(shè)計方案應(yīng)經(jīng)規(guī)劃管理部門審查，報送同級人民政府審定后，方可進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。對重要地段和重要建筑的界定，由市、縣（市）人民政府另行規(guī)定。

　　第三十四條　建設(shè)單位或個人在經(jīng)批準的建設(shè)用地、臨時用地上進行臨時建設(shè)的，按《浙江省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》規(guī)定辦理。

　　臨時建筑不得超過2層，使用期限不超過2年，其建筑應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。臨時建筑不得改變用途或買賣、轉(zhuǎn)讓，到期必須無條件拆除，確需延長期限且不影響城市規(guī)劃的，須經(jīng)批準。

　　臨時建筑在使用期內(nèi)因城市建設(shè)需要拆除時，必須按有關(guān)規(guī)定拆除。

　　第三十五條　建設(shè)單位或個人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，因故在1年內(nèi)不能動工的，應(yīng)在期滿1個月前向原發(fā)證機關(guān)辦理延期手續(xù)，逾期未辦理的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。

　　第三十六條　建設(shè)工程項目開工時，應(yīng)由取得施工企業(yè)資質(zhì)等級證書或具有測繪資質(zhì)的單位在現(xiàn)場放線，經(jīng)規(guī)劃管理部門驗線合格后，方可施工。

　　第三十七條　建設(shè)工程在施工過程中，不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證所確定的內(nèi)容，確需變更的，必須經(jīng)原批準機關(guān)同意，并按規(guī)定的程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證變更手續(xù)。

　　第三十八條　各類管線工程設(shè)施應(yīng)按建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的位置、標高、容量進行施工，一時不能按城市規(guī)劃實施的，可作臨時敷設(shè)，今后按規(guī)劃實施時，必須對臨時性設(shè)施同時進行改造，所需費用由原建設(shè)單位負責。

　　第三十九條　管線在城市橋梁和道路交叉口上通過時，應(yīng)征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃，設(shè)計預(yù)留管線通過的位置。

　　第四十條　建設(shè)工程在施工過程中，建設(shè)單位或個人如發(fā)現(xiàn)地下文物、地下工程設(shè)施等，應(yīng)及時向規(guī)劃管理部門及其他有關(guān)部門報告，并保護好現(xiàn)場，待處理后方可繼續(xù)施工。

　　第四十一條　規(guī)劃管理部門應(yīng)參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗收。對規(guī)劃驗收合格的，簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證的，有關(guān)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，建設(shè)單位不得投入使用。

　　第四十二條　規(guī)劃管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)時，有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進行檢查，有權(quán)憑證進入各單位施工現(xiàn)場檢查和制止違法建設(shè)。任何單位或個人不得阻礙規(guī)劃管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)。

　　第四十三條　市、縣（市）規(guī)劃管理部門應(yīng)當建立規(guī)劃監(jiān)察隊伍，依法對工程建設(shè)進行規(guī)劃監(jiān)督檢查，及時查處違法行為。

　　第六章　法律責任

　　第四十四條　在城市規(guī)劃范圍內(nèi)，有下列情形之一者，均屬違法用地行為：

　　（一）未取得規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件、占用土地的；

　�。ǘ�）擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證所確定的使用性質(zhì)占用土地的。

　　第四十五條　在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，有下列情形之一者，均屬違法建設(shè)行為：

　　（一）未取得規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證而進行建設(shè)的；

　�。ǘ�）擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建設(shè)工程性質(zhì)、內(nèi)容進行建設(shè)的；

　�。ㄈ�）擅自改變臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的臨時建設(shè)工程性質(zhì)、規(guī)模、建筑高度或臨時建設(shè)工程批準使用期滿不拆除的；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程未經(jīng)規(guī)劃管理部門驗線而擅自施工的；

　　（五）建設(shè)工程竣工驗收交付使用后，擅自改變使用性質(zhì)和內(nèi)容，影響城市規(guī)劃的。

　　第四十六條　對違法用地的，按下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┯械谒氖�四條第（一）項情形的，批準文件失效，由規(guī)劃管理部門提請縣級以上人民政府責令違法者退回占用的土地；對該土地上已建的建設(shè)物、構(gòu)筑物等，由規(guī)劃管理部門按本條例第四十七條有關(guān)規(guī)定處理；

　�。ǘ�）有第四十四條第（二）項情形的，由規(guī)劃管理部門責令其限期改正，逾期不改正的，由縣級以上人民政府責令其退回占用的土地。

　　第四十七條　對違法建設(shè)的，按下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┯械谒氖�五條第（一）、（二）項情形，嚴重影響城市規(guī)劃的，由規(guī)劃管理部門責令停止建設(shè)，限期拆除或沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，造成公用設(shè)施和市政設(shè)施損壞、損失的，當事人應(yīng)負責修復(fù)、賠償，并承擔相應(yīng)的法律責任；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由規(guī)劃管理部門責令限期改正，并處以違法建設(shè)工程造價5％至20％的罰款，情節(jié)特別嚴重的，可處違法建設(shè)工程造價50％以下的罰款，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，責令按規(guī)定補辦；

　�。ǘ�）有第四十五條第（三）項情形的，由規(guī)劃管理部門責令限期拆除，并可處臨時建設(shè)工程造價2％至15％的罰款；

　�。ㄈ�）有第四十五條第（四）項情形的，處以建筑物驗線費2倍的罰款，造成建設(shè)工程位置移動的，再按本條第（一）項規(guī)定處罰；

　�。ㄋ模┯械谒氖�五條第（五）項情形的，由規(guī)劃管理部門責令限期改正，并可處5000元以下罰款。

　　第四十八條　凡違法用地或違法建設(shè)未處理完畢前，規(guī)劃管理部門有權(quán)暫停受理違法單位或個人有關(guān)建設(shè)項目的規(guī)劃審批。

　　第四十九條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，違反法律、法規(guī)取得建設(shè)用地批準文件的，其批準文件無效，根據(jù)該文件進行的建設(shè)分別按違法用地和違法建設(shè)處理。對有關(guān)主管人員和直接責任人員應(yīng)由該違法審批部門或其上級主管部門給予行政處分；違法審批造成經(jīng)濟損失的，違法審批部門應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　　第五十條　任何單位或個人拒絕、阻礙規(guī)劃管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，侮辱、毆打城市規(guī)劃管理人員的，由公安機關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十一條　當事人對規(guī)劃管理部門作出的行政處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議、提起訴訟。

　　第五十二條　規(guī)劃管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門按規(guī)定權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。給公民、法人和其他經(jīng)濟組織的合法權(quán)益造成損害的，規(guī)劃管理部門應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　　第七章　附則

　　第五十三條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由市規(guī)劃管理部門負責解釋。

　　第五十四條　本條例自1996年4月1日起施行。