福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議根據(jù)福建省人民政府提請審議《福建省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例修正案（草案）》的議案，經(jīng)審議，決定對《福建省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》作如下修改：

　　刪除第七條第二款。

　　原第七條第三款作為第二款。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《福建省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正后，重新公布。

　　福建省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例（修正）

　�。�1998年5月29日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過　根據(jù)2004年7月22日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省勞動(dòng)力市場管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)勞動(dòng)力市場管理，規(guī)范勞動(dòng)力市場中介行為，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理配置，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)者求職、用人單位用工、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)中介行為的管理。

　　人才市場管理，按國家及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在國家政策指導(dǎo)下，實(shí)行勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，加快培育發(fā)展勞動(dòng)力市場，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理有序流動(dòng)。

　　第四條　縣級以上勞動(dòng)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)力市場。

　　財(cái)政、工商、公安、物價(jià)等行政部門按照各自職責(zé)，協(xié)助勞動(dòng)行政部門做好勞動(dòng)力市場的管理和監(jiān)督。

　　第二章　求職與用工

　　第五條　凡年滿十六周歲、有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者均可憑相應(yīng)的《求職證》或《失業(yè)證》（《下崗證》）在本省求職，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第六條　本省城鎮(zhèn)勞動(dòng)者依法向戶口所在地市、縣勞動(dòng)行政部門領(lǐng)取《失業(yè)證》（《下崗證》）。

　　本省農(nóng)村和外省勞動(dòng)者，憑本人戶口所在地縣級勞動(dòng)行政部門出具的“外出人員就業(yè)登記卡”（或外省的《失業(yè)證》），依法向本省縣級以上勞動(dòng)行政部門領(lǐng)取《求職證》。

　　第七條　用人單位公布招用簡章，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　�。ㄒ唬┯霉さ攸c(diǎn)；

　�。ǘ�）崗位（工種）及用工要求；

　�。ㄈ�）招用數(shù)量和工作期限；

　　（四）工資、福利待遇；

　�。ㄎ澹╀浻棉k法。

　　任何單位和個(gè)人不得張貼、刊登、播發(fā)虛假的招用廣告。

　　第八條　用人單位可以通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)力交流洽談會(huì)招用勞動(dòng)者，也可通過其他方式招用。

　　用人單位委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招用時(shí)，應(yīng)出具書面委托書。

　　第九條　用人單位不得招用下列勞動(dòng)者：

　�。ㄒ唬┪礉M十六周歲的；

　�。ǘ�）未解除或終止勞動(dòng)合同的（下崗職工除外）；

　�。ㄈ�）未領(lǐng)取《求職證》或《失業(yè)證》（《下崗證》）的。

　　法律、法規(guī)對招用勞動(dòng)者另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)者進(jìn)行必要的職業(yè)技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育。

　　選擇實(shí)行國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)工作崗位的勞動(dòng)者，必須具有相應(yīng)的從業(yè)資格，持證上崗。

　　第十一條　用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用國有企業(yè)下崗職工，兼顧城區(qū)集體企業(yè)下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員。

　　用人單位的用工情況應(yīng)按月向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門備案。

　　第十二條　用人單位招用勞動(dòng)者不得收取報(bào)名費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和保證金（押金）等費(fèi)用，不得扣留各種身份證件。

　　第十三條　用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的，必須依法訂立書面勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。

　　第三章　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)與中介服務(wù)

　　第十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，提供就業(yè)服務(wù)。

　　申辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，必須具備以下條件：

　�。ㄒ唬┓�合規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱；

　�。ǘ�）明確的章程、業(yè)務(wù)范圍和財(cái)務(wù)制度；

　　（三）不少于五萬元的開辦資金；

　　（四）開展職業(yè)介紹活動(dòng)所必須的固定場所和設(shè)施；

　�。ㄎ澹﹥擅�以上有從業(yè)資格、熟悉勞動(dòng)法規(guī)、政策的專職人員。

　　第十五條　開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級以上勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《職業(yè)介紹許可證》。經(jīng)營性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門登記注冊。

　　勞動(dòng)行政部門對于開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的申請，應(yīng)在收到申報(bào)材料之日起十五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。

　　第十六條　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須在《職業(yè)介紹許可證》規(guī)定的范圍內(nèi)開展職業(yè)介紹活動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、倒賣、偽造由省勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一印制的《職業(yè)介紹許可證》。

　　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)變更或終止，應(yīng)提前三十日向原批準(zhǔn)開辦的勞動(dòng)行政部門和注冊的工商行政管理部門辦理變更或終止手續(xù)。

　　第十七條　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以為勞動(dòng)力供需雙方提供下列服務(wù)：

　�。ㄒ唬�為勞動(dòng)者進(jìn)行求職登記，推薦用人單位；

　�。ǘ�）接受用人單位的書面委托，介紹求職者；

　�。ㄈ�）組織、指導(dǎo)勞動(dòng)力供需雙方洽談；

　�。ㄋ模┦占�、發(fā)布勞動(dòng)力供需信息，為勞動(dòng)力供需雙方提供勞動(dòng)法規(guī)、政策咨詢；

　�。ㄎ澹┲笇�(dǎo)依法簽訂勞動(dòng)合同。

　　各級人民政府開辦的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)開設(shè)專門服務(wù)窗口，對持有《下崗證》的職工實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。

　　第十八條　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條第一款所列內(nèi)容如實(shí)向求職者介紹用人單位的情況，如實(shí)向用人單位介紹求職者的學(xué)歷、從業(yè)資格等情況。

　　第十九條　職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　�。ㄒ唬�為未滿十六周歲的未成年人介紹就業(yè)；

　�。ǘ�）介紹勞動(dòng)者從事法律、法規(guī)禁止的活動(dòng)；

　�。ㄈ�）介紹未持有《求職證》或《失業(yè)證》（《下崗證》）者就業(yè)；

　　（四）以暴力、脅迫或欺騙等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)；

　�。ㄎ澹┢渌�侵犯勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益，妨礙社會(huì)秩序的職業(yè)介紹活動(dòng)。

　　第二十條　舉辦勞動(dòng)力交流洽談會(huì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)批復(fù)。

　　第四章　調(diào)控與管理

　　第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)就業(yè)總水平的宏觀調(diào)控，制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)；引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移，合理調(diào)控農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的規(guī)模；發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

　　第二十二條　縣級以上勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲贫▍^(qū)域勞動(dòng)力市場發(fā)展規(guī)劃；

　�。ǘ�）依法審批職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，并對其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

　�。ㄈ�）建立勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò)，對勞動(dòng)力供求狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)測，提供咨詢服務(wù)；

　　（四）核發(fā)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資格證書；

　�。ㄎ澹┓�律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十三條　勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)支持勞動(dòng)者、工會(huì)和其他社會(huì)組織依法對用人單位、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行的社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)受理投訴和檢舉，查處違法行為。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十四條　用人單位有違反本條例第九條規(guī)定行為之一的，或采用虛假招用簡章（廣告）招用勞動(dòng)者的由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以一千元以上一萬元以下罰款；對勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)損失。

　　第二十五條　用人單位違反本條例第十二條規(guī)定，收取報(bào)名費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、保證金（押金）等費(fèi)用的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令退還，并處以按違法收取金額三倍的罰款；扣留各種身份證件的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處罰。

　　第二十六條　違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)擅自開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正直至取締，沒收違法所得，可并處五千元以上二萬元以下罰款；對勞動(dòng)者和用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。

　　第二十七條　違反本條例第十六條第一款或第十九條規(guī)定之一的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令限期改正并沒收違法所得；逾期不改正的，可處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷《職業(yè)介紹許可證》；對勞動(dòng)者和用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　勞動(dòng)者不履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第二十九條　勞動(dòng)行政部門或者有關(guān)部門工作人員在勞動(dòng)力市場管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章　附則

　　第三十一條　本條例自一九九八年七月一日起施行。省人民政府一九九五年五月制定的《福建省職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。