第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范建筑市場行為， 加強對建設(shè)工程承發(fā)包的監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，維護建設(shè)工程交易活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《四川省建筑管理條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱有形建筑市場， 即建設(shè)工程交易中心。該交易中心是依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定成立，為建設(shè)工程交易活動提供相關(guān)服務(wù)，具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體。

　　第三條 省建設(shè)行政主管部門負責(zé)對全省有形建筑市場的監(jiān)督管理，市、州、縣（市、區(qū)）人民政府、地區(qū)行政公署建設(shè)行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)有形建筑市場的監(jiān)督管理。

　　第四條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)新建、 擴建、改建的限額以上建設(shè)工程，包括各類房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管道線路鋪設(shè)、裝飾裝修和水利、交通、電力等專業(yè)工程的施工、監(jiān)理、中介服務(wù)、材料設(shè)備采購，都必須在有形建筑市場進行交易。

　　任何從事建設(shè)工程交易的當(dāng)事人，應(yīng)遵守本辦法。

　　第二章 市場建設(shè)

　　第五條 省轄市、 行政公署所在地和縣級市，以及固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大和工程數(shù)量較多的縣均應(yīng)建立有形建筑市場。

　　有形建筑市場要逐步建成包括建設(shè)項目、工程報建、招標投標、承包單位、中介機構(gòu)、材料設(shè)備價格和有關(guān)法規(guī)等信息的信息中心。省有形建筑市場即省建設(shè)工程交易中心，要逐步建成全省建筑市場的信息中心。

　　第六條 各建設(shè)行政主管部門應(yīng)扶持有形建筑市場的建設(shè)。建立有形建筑市場要根據(jù)實際情況，因地制宜、量力而行，具備滿足基本功能需要的各種條件。

　　第七條 要堅持統(tǒng)一、 開放、有序的原則，建立有形建筑市場，不允許地方保護、行業(yè)壟斷和同一行政單位在直接管理范圍內(nèi)搞“一條龍”作業(yè)。

　　第八條 有形建筑市場應(yīng)具備以下基本服務(wù)功能：

　�。ㄒ唬�為建設(shè)工程交易活動提供服務(wù)的固定場所和設(shè)施；

　�。ǘ�）收集、存貯和發(fā)布建設(shè)工程交易和工程建設(shè)活動等各類信息；

　�。ㄈ�）為建設(shè)工程發(fā)包承包等交易活動提供開標、評標、定標并辦理有關(guān)手續(xù)的“一條龍”辦公服務(wù)；

　　（四）為建設(shè)工程承發(fā)包交易和工程建設(shè)提供各類經(jīng)濟、技術(shù)、法律等中介咨詢服務(wù)。

　　第三章 市場運作

　　第九條 各級有關(guān)主管部門應(yīng)進駐有形建筑市場聯(lián)合辦公，依照各自的職能，按照公開、公平、公正的原則辦理相關(guān)手續(xù)，并負責(zé)對工程交易活動實施監(jiān)督和管理。

　　第十條 建設(shè)工程的交易活動應(yīng)按下列基本程序運行，辦理相關(guān)手續(xù)：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項目報建；

　�。ǘ�）對建設(shè)項目管理機構(gòu)進行資質(zhì)審查；

　�。ㄈ�）發(fā)布建設(shè)工程施工、監(jiān)理、裝飾等招標信息；

　�。ㄋ模┞男薪ㄔO(shè)工程項目招標投標各項程序；

　�。ㄎ澹┖炗喗ㄔO(shè)工程承發(fā)包合同、監(jiān)理合同，接受合同審查、鑒證并備案；

　�。�六）辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督及造價管理等有關(guān)手續(xù)；

　�。ㄆ撸╊I(lǐng)取施工許可證和開工審批報告；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他手續(xù)。

　　第十一條 凡已建立有形建筑市場的地方， 其建設(shè)工程的交易活動，都應(yīng)在有形建筑市場內(nèi)依法進行，任何單位和個人不得搞場外交易。

　　第十二條 建設(shè)工程交易活動應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和四川省的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。任何單位和個人不得以任何理由干擾有形建筑市場的正常秩序或者損害國家利益、社會公共利益以及其他單位和個人的合法權(quán)益。

　　第四章 市場管理

　　第十三條 各級建設(shè)行政主管部門依法對建設(shè)工程交易活動進行管理，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能管理部門進駐有形建筑市場聯(lián)合辦公，維護交易中心正常秩序，查處建設(shè)工程交易活動中的違法違規(guī)行為。

　　各級建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)，負責(zé)有形建筑市場的具體管理工作。

　　第十四條 各級監(jiān)察機關(guān)按照職責(zé)對有形建筑市場運行情況進行監(jiān)督檢查，查處違法違紀行為。

　　第十五條 凡應(yīng)進入有形建筑市場而在場外交易的， 建設(shè)行政主管部門不得為其辦理有關(guān)工程建設(shè)手續(xù)。

　　第十六條 有形建筑市場的各項工作及管理人員應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。在建設(shè)工程交易活動中，以權(quán)謀私、徇私舞弊、失職瀆職的，由有關(guān)部門依法查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第五章 附 則

　　第十七條 有形建筑市場的成立應(yīng)經(jīng)省建設(shè)委員會批準，建筑市場服務(wù)性收費持批文到物價部門申報。

　　第十八條 本辦法由四川省建設(shè)委員會、 四川省監(jiān)察廳負責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自1999年3月10日起施行。