目前之所以有好多監(jiān)理實施細則被寫成了規(guī)范的堆砌，筆者認為主要原因是監(jiān)理人員對細則的作用認識不清。因此，只要把細則的作用弄清楚了，細則的寫法也就自然明了。

    1 監(jiān)理實施細則的作用    1. 1  對監(jiān)理組的作用
     （1）通過對監(jiān)理實施細則的書寫，讓現場監(jiān)理人員增加對工程的認識程度，使他們更加熟悉圖紙。因為監(jiān)理人員要想有針對性地寫好細則，必須非常熟悉圖紙與工程情況。
     （2）監(jiān)理細則是指導監(jiān)理工作開展的文件與備忘錄。由于監(jiān)理人員現場工作繁忙，在繁雜的情況下難免會丟三拉四，監(jiān)理實施細則就會起到備忘錄的作用。因為細則中有與規(guī)定的質量控制點相應的檢查、監(jiān)督內容，指導現場監(jiān)理人員在此質量控制點的工作，當檢查中發(fā)現出問題，因細則中對這些可能出現的問題已有相應的預防與補救措施，便可指導現場監(jiān)理人員迅速采取補救措施，有利于保證工程的質量。

    1.2  對承包商的作用  監(jiān)理方把監(jiān)理實施細則提供給承包商，則可：
     （1）能起工作聯(lián)系單或通知書的作用。因為，除了強制性要求的驗收內容（如隱蔽工程）外，承包商不清楚還有哪些工序監(jiān)理人員必須到場。而細則中通過質量控制點設置的安排，可告訴承包商在相應的質量控制點到來前必須通知監(jiān)理方，避免承包商遺忘通知監(jiān)理方，從而也就避免由此引發(fā)的糾紛。
     （2）為承包商起提醒與警示作用。主要是提醒承包商注意質量通病，使之為預防通病出現應采取相應的措施，同時，提醒承包商對施工中可能出現的問題要采取相應的應急措施。細則中還有針對承包方可能采取不正規(guī)的操作方法（包括偷工減料）所要采取的預防措施等。

    1.3  對業(yè)主的作用 監(jiān)理方將一份切合工程實際的監(jiān)理實施細則提供給業(yè)主，使通過對其中具體全面周到措施的敘述，來體現監(jiān)理的水平，從而消除業(yè)主對監(jiān)理人員素質的嚇疑。讓業(yè)主放心，有利于取得業(yè)主對監(jiān)理的信任與支持。

    2  監(jiān)理實施細則的寫法監(jiān)理實施細則就要圍繞著細則的作用、工程的特點、專業(yè)的特點以及監(jiān)理工作的內容，有針對性去寫。

    2.1  寫監(jiān)理對該分部工程的預控措施 主要是根據該分部工程的特點寫監(jiān)理的預控措施，如如何審查承包方的施工方案以及對該分部工程開工前承包方的準備工作檢查、檢查的具體內容等。

    2.2  寫監(jiān)理對該分部工程質量控制點的設置 具體寫明在哪里設置見證點，哪里設置停止點，以及該質量控制點到到來時監(jiān)理人員需要檢查、驗收的具體內容與操作方式。

    除了按強制性要求驗收的項目設置停止點，監(jiān)理還要對工程的難點、重點以及容易出質量問題的地方設置見證點或停止點，配上相應的檢查，監(jiān)督方法。

    不同的工程，質量控制點的設置也不同。監(jiān)理還要根據施工人員的不同素質設置不同的控制點。由于質量控制點設置不同，因此必須事先讓承包方知道。提供監(jiān)理實施細則給承包方，等于告訴承包方在質量控制點到來時必須通知監(jiān)理方；同時，也是指導現場監(jiān)理人員在該質量控制點到來時，對要檢查、驗收的項目如何檢查、如何驗收。以免由于工程繁雜而遺忘某項內容，確保監(jiān)理工作到位。

    2.3  寫旁站監(jiān)督 寫哪些工序需要旁站監(jiān)督、監(jiān)督的內容、以及旁站監(jiān)督過程中，可能出現問題的預防與補救措施。

    2.4  寫平時巡查 寫該分部工程施工時，監(jiān)理平時巡查的內容。它是指導現場監(jiān)理人員經常性巡查什么問題。讓承包方知道監(jiān)理巡查的內容，是為了要他們?yōu)楸O(jiān)理的巡查提供方便。

    2.5  寫監(jiān)理過程中需要特別注意的事項 這里要突出寫工程的難點、重點的質量如何控制，監(jiān)理如何進行監(jiān)督、控制、檢查；對可能出現的異常情況如何處理，以及對承包方可能出現的不正規(guī)做法（偷工減料）的預防與應對措施。

    2.6  如果監(jiān)理規(guī)劃中沒有上述工作的監(jiān)理流程，還要寫相關流程 需要注意的是：在"監(jiān)理概論"中規(guī)定細則有專業(yè)工程師起草，經總監(jiān)批準。但筆者認為這樣做有欠缺。由于專業(yè)工程師的自身水平與經驗，考慮問題不一定很周到，對可能出現的問題會認識不足或認識不到。監(jiān)理合同的標準條件中第五條"監(jiān)理人 *******為委托人提供與其水平相適應的咨詢意見，******."這個"監(jiān)理人"不指專業(yè)工程師，也不指總監(jiān)，而是指監(jiān)理公司，"其水平"自然是指監(jiān)理公司的整體水平。因此，監(jiān)理實施細則必須由監(jiān)理公司組織一批有較豐富經驗的工程師進行共同探討，然后有負責該工程的專業(yè)工程師執(zhí)筆寫成。讓專業(yè)工程師執(zhí)筆，是為了使之在寫的過程中，加深對工程、對圖紙的了解和熟悉程度，使監(jiān)理細則內容更切合工程實際。