摘要： 國家《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》將工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作列入施工階段的監(jiān)理內(nèi)容。筆者有幸參與某小區(qū)一等工程項目（多層房屋30余棟建筑面積15萬余m2）的保修階段監(jiān)理工作感觸頗深，特撰寫此文與同行切磋交流。

　　關(guān)鍵詞： 施工監(jiān)理 房屋保修

　　一、監(jiān)理依據(jù)和工作重點

　　1、工程保修監(jiān)理依據(jù)。工程保修是指工程質(zhì)量保修，監(jiān)理應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《深圳市施工監(jiān)理規(guī)程》、《工程建設(shè)監(jiān)理合同》和設(shè)計文件、工程質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。為了確保保修及時保證質(zhì)量施工合同還應(yīng)規(guī)定工程質(zhì)量的保修金額（一般為工程總造價的5%）和保修金的預(yù)留與支付方法以及保修金的利率。經(jīng)過業(yè)主方與承包商協(xié)商，也可以簽訂專項工程保修合同。

　　2、關(guān)于工程保修期的計算。關(guān)于工程的保修期限應(yīng)依據(jù)監(jiān)理單位與業(yè)主方簽訂的《工程建設(shè)監(jiān)理合同》和業(yè)主與承包商簽訂的《施工合同》文件中規(guī)定的期限。監(jiān)理合同中規(guī)定的是監(jiān)理業(yè)務(wù)期限，目前一般保修期監(jiān)理定為1年，而施工合同規(guī)定的是承包商對工程負(fù)責(zé)報修的期限，但必須符合國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修的規(guī)定。故施工合同規(guī)定除屋面防水工程等為5年，其余部分工程保修期定為2年。

　　3、保修階段的監(jiān)理工作重點應(yīng)根據(jù)具體工程對象和工程使用狀況確定。筆者認(rèn)為以下內(nèi)容應(yīng)列為監(jiān)理重點：

　�、賹�應(yīng)進(jìn)行沉降觀測的建筑物，應(yīng)關(guān)注其觀測成果和觀測方法、技術(shù)要求以及是否已沉降穩(wěn)定，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)通知設(shè)計和質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行分析研究處理；

　�、趯�工程質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷進(jìn)行調(diào)查，重點是樓地面、墻面、天棚以及門窗工程；

　�、壅{(diào)查屋面、浴廁間、外墻面防水效果；

　�、芙o水管及排水管有無滲漏以及衛(wèi)生潔具使用狀況。

　　二、監(jiān)理工作的方法及措施：

　　1、工程進(jìn)入保修階段，承包商已撤離現(xiàn)場，而監(jiān)理單位則應(yīng)根據(jù)工程項目大小（可以不設(shè)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)）宜在參加該項目施工階段監(jiān)理工作的監(jiān)理人員中保留必要的人員。

　　2、監(jiān)理人員要漁業(yè)主方密切聯(lián)系，關(guān)注工程使用狀況是否正常，隨時聽取用戶意見。同時，與有關(guān)承包商保持電話聯(lián)系，并且要求承包商指定一名聯(lián)系人。

　　3、在單位工程竣工驗收時，督促承包商向業(yè)主方提交《質(zhì)量保修書》，其內(nèi)容為具體保修項目，期限以及有關(guān)承諾。

　　4、組織承包商對工程使用情況進(jìn)行質(zhì)量回訪，一般每半年進(jìn)行一次為宜。并在氣候突然變化（臺風(fēng)、冬季低溫）如臺風(fēng)暴雨過后組織使用單位進(jìn)行檢查一次，對發(fā)現(xiàn)的問題按單位工程進(jìn)行登記。

　　5、在工程保修期1年即將到期的前1-2個月，由監(jiān)理人員組織業(yè)主方以及承包商共同對工程進(jìn)行全面目測檢查。發(fā)現(xiàn)的問題及需要維修的內(nèi)容按單位工程列表登記。

　　6、監(jiān)理人員對用戶反饋的意見和以上質(zhì)量回訪與檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題與缺陷發(fā)現(xiàn)的原因進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析，并確定質(zhì)量缺陷的事實和責(zé)任。比較嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷應(yīng)由監(jiān)理人員組織業(yè)主、設(shè)計人員和承包商共同研究確定原因。關(guān)鍵是要確定該工程質(zhì)量缺陷是否在正常使用條件下產(chǎn)生的。因為國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定的是在正常使用條件下，工程存在的質(zhì)量缺陷均應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)，無條件保修。監(jiān)理人員及時發(fā)出《工程維修通知書》要求承包商在接到通知書十日內(nèi)派人進(jìn)行維修。比較重大的質(zhì)量缺陷，如基礎(chǔ)不均勻沉降和屋面、地下室滲漏等質(zhì)量問題要求責(zé)任方提出缺陷的處理方案，經(jīng)過監(jiān)理、設(shè)計人員、業(yè)主方共同審批后，由監(jiān)理人員監(jiān)督實施處理。

　　7、承包商若不能按監(jiān)理人員要求及時進(jìn)行維修，監(jiān)理人員應(yīng)書面通知業(yè)主，可由業(yè)主委托其他承包商完成。（同時，監(jiān)理人員要與原承包商溝通）。其維修處理發(fā)生的費用依據(jù)施工合同規(guī)定在質(zhì)量保修保證金中扣除。

　　8、當(dāng)監(jiān)理合同約定的工程保修期監(jiān)理業(yè)務(wù)過期后，承包商應(yīng)按施工合同和國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定仍需對工程繼續(xù)履行質(zhì)量保修義務(wù)。

　　三、關(guān)于地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的最低保修期限問題的幾點認(rèn)識：

　　1、國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十條規(guī)定：在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程，房屋建筑的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；筆者發(fā)現(xiàn)目前設(shè)計施工圖紙文件中，均未有該工程的合理使用年限說明。據(jù)國家《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068-2001）規(guī)定的3類普通房屋和建筑物，其設(shè)計年限為50年，并明確工程是在正常施工、正常使用和正常維護(hù)的前提下才能滿足的條件。

　　2、在保修階段監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)工程竣工驗收合格并移交使用單位后，有的使用單位擅自改變設(shè)計使用功能，即出現(xiàn)工程的非正常使用條件，增加了結(jié)構(gòu)的活荷載甚至破壞了屋面和外墻面防水功能等情況。舉例說明：

　　①樓層辦公室改為檔案資料室，宿舍改為文具倉庫；

　�、谖菝嫔霞釉O(shè)太陽能熱水器，電視等無線接收設(shè)備，屋面和外墻面設(shè)置大型廣告牌；

　�、凼覂�(nèi)進(jìn)行二次裝修擴(kuò)門拆墻，改變水、電管線；

　　④屋面天溝灰塵和生活垃圾堆積，天溝流水不暢，個別水落堵塞等。

　　監(jiān)理人員一旦發(fā)現(xiàn)上述情況，即應(yīng)書面通知業(yè)主或使用單位，并提出處理意見，引起重視。

　　3、關(guān)于地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)分部保修如何實施，缺乏具體配套措施，不好操作。因保修期為50年，是人生的大半輩子。歲月滄桑，人事沉浮，50年后去哪里找承包商和責(zé)任人？又如何分清責(zé)任工程是否屬正常使用和正常維護(hù)。筆者認(rèn)為實施這條不大現(xiàn)實。

　　四、幾點體會和建議：

　　1、監(jiān)理單位把工作重點和主要精力放在施工階段監(jiān)理工作中，無疑是正確的。只有在施工階段對工程質(zhì)量進(jìn)行有效的、嚴(yán)格的控制，不留人和質(zhì)量隱患，使工程竣工每一分部質(zhì)量均達(dá)到設(shè)計和施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，同時滿足用戶的使用功能要求，使業(yè)主放心使用。實踐證明，施工階段監(jiān)理工作越到位，保修監(jiān)理工作量就會大大減少。

　　2、當(dāng)房屋建筑工程投入使用過程中，由于荷載對結(jié)構(gòu)構(gòu)建產(chǎn)生時間效應(yīng)和構(gòu)件在溫度和濕度變化中以及地基的沉降等原因會產(chǎn)生變形。同時，在建筑物協(xié)調(diào)變形過程中會產(chǎn)生次應(yīng)力的不利影響。（當(dāng)然，在正常設(shè)計、正常施工以及正常使用和維護(hù)條件下，以上結(jié)構(gòu)、構(gòu)件不會發(fā)生超承載力極限狀態(tài)和正常使用極限狀態(tài)的質(zhì)量問題。）故工程在使用一階段后，會出現(xiàn)這樣、那樣質(zhì)量小問題是正常的，也是難免的。所以說工程質(zhì)量保修是必要的，即使竣工驗收質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級的工程也不例外。

　　3、監(jiān)理單位對保修階段也要像施工階段監(jiān)理那樣重視，就像工業(yè)產(chǎn)品售后服務(wù)那樣，想用戶所想，急用戶所急。搞好保修階段監(jiān)理工作，也是監(jiān)理單位提高資信度保持監(jiān)理行業(yè)形象，創(chuàng)監(jiān)理品牌的重要方面。

　　4、監(jiān)理人員首先要模范地貫徹執(zhí)行國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》關(guān)于有關(guān)工程保修的規(guī)定，在施工階段監(jiān)理工作中，嚴(yán)格控制材料、構(gòu)配件質(zhì)量和施工操作工序質(zhì)量，確保工程在正常條件下施工。同時呼喚業(yè)主方要確保工程的正常使用條件和采取正常的維護(hù)措施，以求房屋建筑工程達(dá)到設(shè)計規(guī)定的使用年限。

　　5、建議國家和各級建設(shè)行政主管部門對貫徹國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中，制定關(guān)于房屋地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)保修期為50年的相應(yīng)的具體配套措施便于實施。