摘要： 無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)隨著我國(guó)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的偉大進(jìn)程深入人心，其重要性已經(jīng)被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)。通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)居住環(huán)境特點(diǎn)的分析，淺釋了無(wú)障礙住宅建設(shè)的必要性。

    關(guān)鍵詞： 無(wú)障礙 發(fā)展 住宅 必要性

    無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是隨著我國(guó)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的偉大進(jìn)程，以及我國(guó)殘疾人事業(yè)、老齡事業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展的進(jìn)程而引入我國(guó)城市公共設(shè)施建設(shè)中的全新概念，是一項(xiàng)保障老年人、殘疾人和兒童日常工作、學(xué)習(xí)和生活權(quán)益，方便他們?nèi)粘３鲂械拿裥墓こ毯偷抡�工程，其重要性已�?jīng)被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)。過(guò)去十多年來(lái)，在各級(jí)政府的重視、各有關(guān)部門的努力和社會(huì)各界的大力支持下，我國(guó)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)從無(wú)到有、由點(diǎn)到面、逐步推開(kāi)，取得了積極的進(jìn)展。不但大大方便了殘疾人、老年人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員參與社會(huì)生活，也完善了城市功能，提升了城市形象，展示了城市兩個(gè)文明建設(shè)的成果。

    尊老愛(ài)幼、扶弱濟(jì)殘是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)主義精神文明的重要體現(xiàn)。無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)人民政府貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”理念的生動(dòng)體現(xiàn)，也是應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)的一項(xiàng)重要的、必不可少的環(huán)境建設(shè)。

    我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，未來(lái)二十年，我國(guó)老年人口還將以年均超過(guò)總?cè)丝?%的速度遞增。到2020年，60歲以上老年人口將從目前的1.4億，增長(zhǎng)到2.4億，占那時(shí)總?cè)丝诘?6%左右。如此快的增長(zhǎng)速度在世界人口發(fā)展史上是十分罕見(jiàn)的，被人稱為“跑步進(jìn)入老齡化”，這種狀況應(yīng)該引起我們嚴(yán)重關(guān)切！從1982年開(kāi)始，在不到20年的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)就完成了發(fā)達(dá)國(guó)家用了幾十年，甚至上百年才完成的人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型的轉(zhuǎn)變，說(shuō)明我國(guó)人口老齡化的來(lái)勢(shì)很猛、發(fā)展很快。不僅如此，我國(guó)80歲以上的高齡老年人將從2000年的1150萬(wàn)，迅猛增加到2020年的2700萬(wàn)；到2050年我國(guó)60歲以上的老年人口將達(dá)到4億，而其中80歲以上的高齡老年人將達(dá)到一億以上！本世紀(jì)上半葉我國(guó)高齡老人每年平均增長(zhǎng)率為4%，相當(dāng)于總?cè)丝谀昶骄�增長(zhǎng)率的六倍。人口老齡化趨勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)和社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，同時(shí)也給家庭結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活帶來(lái)一系列新的變化，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一系列深刻影響。對(duì)于這樣一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題，全國(guó)上下都要充分的認(rèn)識(shí)，并積極研究制定相應(yīng)的政策，做好制度安排，完善政策法規(guī)、以及物質(zhì)、設(shè)施和環(huán)境等各方面的準(zhǔn)備。搞好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)就是為應(yīng)對(duì)人口老齡化社會(huì)而做的一項(xiàng)環(huán)境準(zhǔn)備。

    許多老年人到了晚年都有殘疾期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，60歲以上殘疾老年人占?xì)埣踩丝倲?shù)的39.72%.上海市老年殘疾人占全市殘疾人口的53%.老年人由于其生理機(jī)能的變化，他們的日常生活和出行就越來(lái)越迫切需要方便適用的無(wú)障礙設(shè)施。我國(guó)還有6000多萬(wàn)殘疾人，其中有視力殘疾的877萬(wàn)人，肢體殘疾的1100萬(wàn)人，而且由于交通事故等原因，今后的肢殘人會(huì)不斷增加。對(duì)于眾多的視力殘疾人和肢體殘疾人來(lái)說(shuō)，他們不僅應(yīng)該享有和健全人一樣的勞動(dòng)與就業(yè)的權(quán)利，而且也應(yīng)該享有自主生活和工作的權(quán)利，無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)就是他們正常行動(dòng)的基礎(chǔ)。此外，我國(guó)現(xiàn)有14歲以下的兒童近3億人，無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)也可以保障孩子們健康的成長(zhǎng)，避免一些不該發(fā)生的事情。由此可見(jiàn)，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)將會(huì)澤及每一個(gè)家庭和個(gè)人，澤及全社會(huì)，確是一件利國(guó)利民的好事情，我們大家都有責(zé)任把這件好事做好。

    我國(guó)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，經(jīng)過(guò)十多年的努力，先后在城市道路、建筑物建設(shè)等方面取得了比較明顯的成就，不僅在舊城改造和新區(qū)建設(shè)中比較普遍地貫徹了無(wú)障礙建設(shè)的理念，而且各地都建起了一批高水平、高質(zhì)量的無(wú)障礙設(shè)施。據(jù)建設(shè)部和中殘聯(lián)提供的情況，我國(guó)有些城市按照聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)“亞太殘疾人十年”的有關(guān)指標(biāo)衡量，其無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)已經(jīng)走在了發(fā)展中國(guó)家大城市的前列，某些方面還達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家同類城市的水平，這的確是個(gè)了不起的成績(jī)。

    “衣、食、住、行”是人類生存的四大要素，可見(jiàn)住宅建筑在社會(huì)生活中占有十分重要地位。住宅的產(chǎn)生與發(fā)展歷史久遠(yuǎn)，早在原始社會(huì)，人們就學(xué)習(xí)建筑住宅，但那時(shí)的生產(chǎn)力低下，住宅也僅只是樹(shù)巢和洞穴，用以避風(fēng)遮雨、抵御野獸的攻擊。隨著歷史的發(fā)展，住宅建筑歷經(jīng)了數(shù)千年的社會(huì)變革，無(wú)論在設(shè)計(jì)技巧、施工方法、建筑材料、藝術(shù)風(fēng)格及使用功能上都發(fā)生了巨大的變化。住宅建筑凝聚著人類的聰明智慧，同時(shí)也表現(xiàn)了建造時(shí)代的經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、生產(chǎn)的水平。時(shí)代賦予了住宅建筑深刻的內(nèi)涵。

    新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，住宅建設(shè)也與其他各項(xiàng)事業(yè)一樣得到了空前的發(fā)展，在解決住房方面取得了很大的成績(jī)。但是在百?gòu)U待舉、百業(yè)待興的情況下，國(guó)家不可能傾注足夠的資金立即達(dá)到居者有其屋的目的，只能投入限額資金，力求增加建房的數(shù)量，以逐步改善住房緊缺的局面，因此解放初期營(yíng)造的住宅大都忽視使用功能，多是些“住得下，分得開(kāi)”的睡眠型房屋。甚至還有大量的簡(jiǎn)易樓群應(yīng)運(yùn)而生，這些樓群是有吃無(wú)拉的胡同串（有廚房、無(wú)廁所，大門一開(kāi)廚房，臥房一連串），而那時(shí)缺房的人們以能分到一套居室即為最大的滿足，當(dāng)然不會(huì)存在追求使用功能的奢望。

    隨著社會(huì)的發(fā)展，人類的生活內(nèi)容日趨豐富多彩，再不能把住宅功能簡(jiǎn)單理解為僅供休息，睡眠的場(chǎng)所，住宅的用途十分廣泛，除作為人的棲身之處外，它還是進(jìn)行文化學(xué)習(xí)、休閑娛樂(lè)、社交活動(dòng)的基地。同時(shí)對(duì)不同職業(yè)的人群它還是工作、科研和創(chuàng)作的輔助場(chǎng)所。

    然而，住宅的功能遠(yuǎn)不止這些，還應(yīng)從社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的組成來(lái)滿足年齡不同，健康狀況不同的人群的特殊需要，這就涉及到社會(huì)上為數(shù)眾多的殘疾人和老年人對(duì)住宅的無(wú)障礙設(shè)施的特殊要求。

    殘疾人有平等參與社會(huì)的強(qiáng)烈愿望，但是他們與健全人相比在家庭中停留的時(shí)間相對(duì)要長(zhǎng)一些。因此，如果只在社會(huì)的大環(huán)境中實(shí)施無(wú)障礙，而對(duì)殘疾人家庭的小環(huán)境不予考慮，這樣就會(huì)給殘疾人的生活帶來(lái)不可想像的困難，使他們因空間狹小或某些設(shè)施的障礙，而失去或部分失去生活自理能力，勢(shì)必給家庭和社會(huì)造成負(fù)擔(dān)。難怪居住在樓群中的殘疾人說(shuō)：我住在這里就像生活在監(jiān)牢里一樣，失去了行動(dòng)自由。因此，建造殘疾人的住房是有利于社會(huì)的好事。

    無(wú)障礙住宅對(duì)于老年人同樣迫切需要，我國(guó)的老年人為社會(huì)主義革命和建設(shè)勤奮一生，到了晚年離、退休后，他們理應(yīng)有一個(gè)安全和方便的環(huán)境頤養(yǎng)天年。1996年10月1日起施行《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第三章第三十條規(guī)定，“新建或者改造城鎮(zhèn)公共設(shè)施、居民區(qū)和住宅，應(yīng)當(dāng)考慮老年人的特殊需要，建設(shè)適合老年人生活與活動(dòng)的配套設(shè)施。”這是我們的國(guó)家從法律上給予老年人居住權(quán)益的社會(huì)保障。同時(shí)，我們也必須注意到我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，近期對(duì)老年人的福利事業(yè)不可能有過(guò)多的投入，如大量興建各類不同檔次的老年公寓、養(yǎng)老院等集中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用房，況且這種養(yǎng)老方式會(huì)增加老年人及其家人的經(jīng)濟(jì)付出，因此，無(wú)論是在城市還是農(nóng)村，老年人養(yǎng)老仍提倡以家庭養(yǎng)老為主，而這與世界上普遍主張“讓老年人盡可能長(zhǎng)時(shí)間地生活在自己家里”的觀點(diǎn)達(dá)到了共識(shí)。家庭養(yǎng)老模式也正迎合多數(shù)老年人愿與晚輩團(tuán)聚的心理，但是這并不意味著老年人愿與晚輩同在一套居室內(nèi)共住，老年人愿有自己的住房，與子女能夠比鄰或較近距離居住，以便經(jīng)常往來(lái)并得到子女的關(guān)照。如不具備分居的條件，則住宅設(shè)計(jì)決不能局限于幾個(gè)居室的問(wèn)題，還應(yīng)考慮到二代人或三代人在生活習(xí)慣、娛樂(lè)方式、行動(dòng)規(guī)律的差異。為此，如何滿足老年人對(duì)無(wú)障礙住宅與日俱增的需求，如何從住宅設(shè)施上發(fā)揮和延長(zhǎng)老年人的生活自理能力，如何從使用功能上為多代同居者營(yíng)造溫馨祥和的氛圍，這一系列的需求向全社會(huì)和建筑師們提出了新的問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)。

    由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)起步晚，無(wú)障礙住宅建筑也還沒(méi)有按比例地列入計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行興建。但是，建設(shè)部于1989年頒布實(shí)施“方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范”，隨之各省市也相繼頒布了該“規(guī)范”的“實(shí)施細(xì)則”，為無(wú)障礙住宅建設(shè)提供了設(shè)計(jì)依據(jù)。

    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的低租住房和福利性分房制度都已結(jié)束，住宅已成為商品進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。因此，住宅設(shè)計(jì)再不能停留在只考慮戶型、進(jìn)深、寬度及高度等簡(jiǎn)單的技術(shù)參數(shù)上，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)部門也不能只滿足于建造高級(jí)公寓樓、山莊別墅，而忽視了不同人口結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)濟(jì)層次的消費(fèi)者對(duì)住宅的不同需求。

    目前商品房出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，廣告攻勢(shì)雖強(qiáng)勁，但未見(jiàn)多大成效，這情況值得開(kāi)發(fā)部門認(rèn)真思考。必須意識(shí)到，住宅是特殊的商品，一次性投入很大，甚至?xí)�用去家庭的全部積蓄，同時(shí)它又是耐用商品，建筑的使用壽命至少可達(dá)半個(gè)世紀(jì)，購(gòu)買后不會(huì)再隨意更換，因此消費(fèi)者在購(gòu)房時(shí)持慎重態(tài)度，尤其是有殘疾人或老年人的家庭，對(duì)住房的使用功能、室內(nèi)的各種設(shè)施是否安全、方便，成為這些購(gòu)房者的首選條件。即使是暫時(shí)沒(méi)有老年人的家庭，隨著歲月的流逝，當(dāng)時(shí)進(jìn)住的青壯年人也會(huì)成為老年人。

    由于我國(guó)有眾多的殘疾人存在，同時(shí)老齡化的高峰即將到來(lái)，因此，無(wú)障礙住宅建筑的興起勢(shì)在必行，住宅的設(shè)計(jì)和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)部門必須面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，及早調(diào)整建房類型，適量開(kāi)發(fā)無(wú)障礙環(huán)境的住宅和居住小區(qū)，這不僅造福于殘疾人和老年人，同時(shí)也使房產(chǎn)開(kāi)發(fā)事業(yè)在精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)方面邁出了可喜的一大步，在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)必然會(huì)盈得更大的社會(huì)效益。

    此外，我國(guó)的住宅建筑是以多戶型住宅的建筑群體為主，基于殘疾人不愿與健全人分開(kāi)居住的心理及老年人愿以家庭養(yǎng)老為主的心態(tài)。建議在多層和高層住宅樓內(nèi)修建3％一5％的無(wú)障礙住宅（這里所說(shuō)的殘疾人是指拄拐杖和乘輪椅的肢體殘疾人及視力殘疾人），在多層住宅建筑中的殘疾人套房宜設(shè)在首層，以解決他們垂直交通的困難，其中乘輪椅的殘疾人套房則必須設(shè)在首層。老年人的居住套房則應(yīng)設(shè)在三層以下。設(shè)有電梯的高層住宅建筑中殘疾人、老年人套房的層數(shù)可不嚴(yán)格規(guī)定。

    有殘疾人居住的多戶住宅建筑，首先要滿足通行和安全疏散的要求。建筑入口應(yīng)修建輪椅通行坡道，門廳及通道應(yīng)通暢明亮，樓梯要方便殘疾人使用，樓梯的形式、坡度、寬度要適宜，不能太陡和太窄，樓梯兩側(cè)都要設(shè)扶手。電梯要便于乘輪椅者及視殘者的使用。公用設(shè)施中的垃圾道、公共通道的照明、消防柜、奶箱、信報(bào)箱等的位置和高度要為殘疾人的使用提供便利。

    多數(shù)殘疾人在居室內(nèi)停留的時(shí)間要比普通人長(zhǎng)，因此殘疾人的住房要選擇良好的朝向，保證日照基本要求和良好的通風(fēng)，要保障分戶的私密性和生活的方便，視線和聲音要適當(dāng)隔絕和不為外人所干擾。依據(jù)家庭人口組成的不同，安排好居室和共同團(tuán)聚的活動(dòng)空間，包括廚房、浴室、廁所及必要的儲(chǔ)藏柜等，在使用和通達(dá)性方面要便捷、流暢、安全、實(shí)用。

    中央提出以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，為我們加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作，提供了強(qiáng)大的思想武器，為我們營(yíng)造了很好的社會(huì)環(huán)境�？茖W(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌解決五個(gè)方面的不平衡，強(qiáng)調(diào)向社會(huì)事業(yè)傾斜。強(qiáng)調(diào)向農(nóng)村傾斜。無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作是社會(huì)事業(yè)的一部分，我們要會(huì)同有關(guān)部門大力開(kāi)展關(guān)于無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的宣傳，強(qiáng)化“無(wú)障礙設(shè)施，方便你我他”理念。增強(qiáng)公民的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)意識(shí)，使全社會(huì)都了解、關(guān)心和支持無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，參與無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、管理和監(jiān)督、努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心殘疾人、老年人、婦女、兒童等特殊群體的良好氛圍。

    來(lái)醫(yī)治城市市中心的腦溢血病和城市邊遠(yuǎn)地區(qū)的癱瘓病。 “” 霍華德懂得，緩解城市的擁擠情況，不是靠大城市的郊外居住區(qū)所能解決的，而應(yīng)該把城市的所有功能疏解開(kāi)來(lái)。他拒絕向郊區(qū)發(fā)展這種臨時(shí)性的過(guò)渡方式，而要尋求一種城市與鄉(xiāng)村穩(wěn)定持久的結(jié)合，而不是脆弱的連結(jié)。 “ 如果在世紀(jì)之初城市規(guī)劃的先驅(qū)者心目中的理想城市還難以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，那是因?yàn)槿祟愡�缺乏足夠的科學(xué)技術(shù)的支撐，還無(wú)力擺脫那種機(jī)械的、連片空間集聚的無(wú)奈。那么，面臨新世紀(jì)的到來(lái)，特別是現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的高速發(fā)展，如高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、信息高速公路網(wǎng)以及門類齊全的各種服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)已不是神話。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和信息時(shí)代的到來(lái)使地球變小了，而人們的活動(dòng)空間卻變大了。城市規(guī)劃工作的回旋余地和視野也就得以大為展開(kāi)。單純實(shí)行 規(guī)模政策 ” 所難以達(dá)到的目標(biāo)，完全可以通過(guò)城市結(jié)構(gòu)形態(tài)的調(diào)控來(lái)加以實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為理想的城市實(shí)際應(yīng)該是區(qū)域內(nèi)的城市群，它們依靠現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)來(lái)加以支撐，各種適度規(guī)模級(jí)的城市和城鎮(zhèn)合理分布的網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點(diǎn)上。形成城鄉(xiāng)之間不僅協(xié)調(diào)，而且具有相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。各城市或城市組團(tuán)的內(nèi)部功能明確，配套齊全，與外部網(wǎng)絡(luò)互為輸出入系統(tǒng)。變封閉體系為開(kāi)放體系（或稱開(kāi)敞體系）。如果講控制規(guī)模，就應(yīng)該著力控制老城市的中心區(qū)規(guī)模，改造舊城主要在城市質(zhì)量上、文化底蘊(yùn)上下功夫，而切忌盲目在數(shù)量上作打算。發(fā)展城市新的組團(tuán)，要嚴(yán)格保護(hù)和合理調(diào)整周圍的農(nóng)田、果園和林地，城郊的農(nóng)、林、牧業(yè)應(yīng)該較早實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)，成為 都市農(nóng)業(yè) “ .這種形態(tài)，非但不被城市所排斥，恰恰是構(gòu)成城市良好生態(tài)的有效組成。建設(shè)步驟上要集中力量逐個(gè)進(jìn)行，使之建成一片、配套一片，發(fā)揮一片的效益。模，就應(yīng)該著力控制老城市的中心區(qū)規(guī)模，改造舊城主要在城市質(zhì)量上、文化底蘊(yùn)上下功夫，而切忌盲目在數(shù)量上作打算。發(fā)展城市新的組團(tuán)，要嚴(yán)格保護(hù)和合理調(diào)整周圍的農(nóng)田、果園和林地，城郊的農(nóng)、林、牧業(yè)應(yīng)該較早實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)，成為 都市農(nóng)業(yè) ” .這種形態(tài)，非但不被城市所排斥，恰恰是構(gòu)成城市良好生態(tài)的有效組成。建設(shè)步驟上要集中力量逐個(gè)進(jìn)行，使之建成一片、配套一片，發(fā)揮一片的效益。