引言

　　項(xiàng)目作為施工企業(yè)組織的主要單元,是企業(yè)財(cái)力的源泉。這些源泉只有是取之不盡、用之不竭的,企業(yè)才能有積累,才可以擴(kuò)大再生產(chǎn),才能有更大的發(fā)展。近年來(lái),由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,國(guó)家宏觀調(diào)控力度加強(qiáng),企業(yè)內(nèi)部成本管理機(jī)制滯后于形勢(shì)的發(fā)展,造成大部分施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑,影響并限制了企業(yè)的發(fā)展。因此,施工企業(yè)必須認(rèn)清形勢(shì),建立適應(yīng)市場(chǎng)的科學(xué)管理機(jī)制,屬時(shí)下當(dāng)務(wù)之急。

　　1、運(yùn)用現(xiàn)代成本管理理論和經(jīng)驗(yàn),提高施工項(xiàng)目成本管理水平

　　沒(méi)有先進(jìn)的思想做指導(dǎo),就沒(méi)有先進(jìn)的工作方法,也就不可能有良好的工作效果,傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念以及管理方式和手段已經(jīng)滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

　　基于目前市場(chǎng)環(huán)境的特點(diǎn),首先,應(yīng)著重解決好施工管理人員成本管理的理念和思維問(wèn)題。受慣性思維的影響,我們的人多數(shù)管理人員的經(jīng)營(yíng)思想和管理方式一度停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的水平上。而當(dāng)前的市場(chǎng)狀況是：低標(biāo)價(jià)中標(biāo),高水平管理。在投標(biāo)階段,為了中標(biāo),不得不被動(dòng)地壓低標(biāo)價(jià)。如果我們對(duì)項(xiàng)目的期望值依然停留在定額計(jì)價(jià)的高度,中標(biāo)之后,由于標(biāo)價(jià)低,自然會(huì)強(qiáng)調(diào)虧損的理由,而不去考慮如何以市場(chǎng)成本為標(biāo)準(zhǔn)降低公司自身成本問(wèn)題,虧損就成了正常的事情,更談不上項(xiàng)目效益。我們必須建立這樣一個(gè)思想,就是以市場(chǎng)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn),確立項(xiàng)目成本、項(xiàng)目效益觀念。不能把扭虧的希望單純寄托在向業(yè)主追加投資上,而是要積極主動(dòng)地去適應(yīng)市場(chǎng),通過(guò)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新去降低成本、去創(chuàng)效益。既然我們是以低于社會(huì)平均價(jià)格中標(biāo),說(shuō)明這就是社會(huì)平均價(jià)格的發(fā)展趨勢(shì)。我們的內(nèi)部成本高,項(xiàng)目無(wú)法接受中標(biāo)價(jià),那就是不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展步伐,必須重新定位,否則就要被淘汰。為此,在具體的實(shí)際工作上,應(yīng)以現(xiàn)有的預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為參考,主要根據(jù)市場(chǎng)變化和企業(yè)管理的實(shí)際水平,重新確定投標(biāo)報(bào)價(jià)和項(xiàng)目管理的新標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)此,施工企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部成本預(yù)算的意義,充分認(rèn)識(shí)和掌握自己的企業(yè)施工管理水平,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部工程成本管理,為工程投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)。

　　其次,通過(guò)學(xué)習(xí)現(xiàn)代成本管理理論,建立工廠程項(xiàng)目成本控制流程：成本預(yù)測(cè)→成本計(jì)劃→成本控制→成本核算→成本分析→成本考核。而我們所做的工作就是圍繞這一流程制定一系列管理制度,把成本管理理論付之于工作實(shí)際。工程項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合企業(yè)上級(jí)要求制定成本計(jì)劃。成本計(jì)劃的制定要綜合考慮各項(xiàng)施工成本責(zé)任指標(biāo)和管理指標(biāo),結(jié)合施工方案,考慮崗位成本責(zé)任控制指標(biāo),力求計(jì)劃的合理性。計(jì)劃制定是系統(tǒng)的、復(fù)雜的、綜合的過(guò)程,由具備一定水平的技術(shù)人員負(fù)責(zé)。對(duì)計(jì)劃逐級(jí)進(jìn)行分解,按生產(chǎn)要素分解（人工、材料、機(jī)械等）,按組織部門(mén)建立成本責(zé)任制。

　　成本控制的首要工作就是要進(jìn)行核算,成本核算要分階段進(jìn)行,通過(guò)與形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值、實(shí)際成本聯(lián)系起來(lái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及早調(diào)整,分清責(zé)任。省錢(qián)辦事是人才,花錢(qián)辦事是庸才,費(fèi)錢(qián)辦事是蠢材,明知可以不花錢(qián)、少花錢(qián),偏要花錢(qián)、多花錢(qián),有可能是貪才。通過(guò)對(duì)成本分析、成本考核,對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)者給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)造成損失、加大成本的給予懲罰。

　　2、建立切實(shí)可行的符合企業(yè)實(shí)際的成本績(jī)效管理獎(jiǎng)罰機(jī)制

　　推行責(zé)任成本管理,實(shí)行工程項(xiàng)目綜合承包制度,是企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理上的具體措施。加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工管理,強(qiáng)化責(zé)任成本管理,充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益,保障公司發(fā)展速度有著重要的作用。

　　責(zé)任成本管理應(yīng)以內(nèi)部施工預(yù)算為主要依據(jù),以企業(yè)統(tǒng)一的安全、質(zhì)量目標(biāo)及業(yè)主的要求為標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部施工預(yù)算的確定,從成本會(huì)計(jì)的角度確定了“目標(biāo)責(zé)任成本”,它為衡量公司各個(gè)工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用開(kāi)支是否合理合法提供尺度。其次,以企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為基點(diǎn),對(duì)各工程承包項(xiàng)目確定承包指標(biāo),包括上繳款、安全、質(zhì)量、工期等分項(xiàng)指標(biāo),它從施工管理的角度為考核項(xiàng)目管理水平提供了工作標(biāo)準(zhǔn)。再次,要明確雙方的權(quán)利義務(wù),分清責(zé)任,從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員任用、對(duì)外經(jīng)營(yíng)、設(shè)備購(gòu)置和租賃等方面下放權(quán)利：從保障機(jī)械設(shè)備完好、保證職工上崗和工資收入、依法分包、嚴(yán)格法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等方面賦予其義務(wù),為承包合同的正確履行提供法律依據(jù)。最后,以考核與獎(jiǎng)懲落實(shí)對(duì)承包合同的兌現(xiàn),體現(xiàn)利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理的激勵(lì)約束機(jī)制,有效的調(diào)動(dòng)了人的積極性、創(chuàng)造性。每個(gè)項(xiàng)目小的千萬(wàn),大的上億,執(zhí)行者和操作者稍有疏忽、懈怠,就是十幾萬(wàn)、甚至上百萬(wàn)的損失。這個(gè)數(shù)字通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任管理,實(shí)行完善的激勵(lì)約束機(jī)制,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性,很容易避免失誤產(chǎn)生正向效益。

　　3、研究工程造價(jià)管理規(guī)則和規(guī)律,挖掘項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

　　首先,通過(guò)新技術(shù)科研成果,增強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)效益,并引領(lǐng)經(jīng)營(yíng)、管理工作同步提高,擴(kuò)大效益波動(dòng)效應(yīng)。

　　其次,充分做好工程項(xiàng)目各個(gè)階段的施工方案比選工作。工程項(xiàng)目施工的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)都有一個(gè)施工方案比選問(wèn)題。通過(guò)方案比選以期達(dá)到成本最低、效益最高的目的。比如,每個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)初期,都要涉及臨時(shí)設(shè)施搭建問(wèn)題。對(duì)臨時(shí)設(shè)施可以采取自建、租用、自建與租用相結(jié)合等方案,每個(gè)方案成本投入是不同的。對(duì)工期較長(zhǎng)、人力較多的項(xiàng)目,一般以自建為主,對(duì)工期較短、人力很少的項(xiàng)目,則以租用為主。在施工機(jī)械和設(shè)備的選擇上,更需要有一個(gè)方案比選問(wèn)題,機(jī)械費(fèi)用比例很大,購(gòu)買(mǎi)或租賃要經(jīng)過(guò)充分論證。

　　再次,在變更索賠上動(dòng)腦筋,想辦法,及時(shí)做好工程索賠工作。在施工過(guò)程中不放過(guò)每一項(xiàng)可能變更的單項(xiàng)工程,平時(shí)注意做好原始資料的積累,為變更索賠創(chuàng)造了條件。通過(guò)積極有效的經(jīng)營(yíng)策略,合理可行的工程變更,及時(shí)與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位溝通,取得甲方的理解和認(rèn)可,為達(dá)到十程索賠的日的創(chuàng)造條件。在具體工作中,工作要仔細(xì)、資料要完整、簽認(rèn)要及時(shí)、索賠要主動(dòng)。

　　第四,摸清市場(chǎng)運(yùn)行脈搏,巧用價(jià)格波動(dòng)峰谷,降低材料采購(gòu)成本,也是提高項(xiàng)目效益的重要一環(huán)。面對(duì)材料價(jià)格的上漲,不能手足無(wú)措,要仔細(xì)研究和把握好市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行規(guī)律。市場(chǎng)價(jià)格不是一成不變的,也不是一直上漲的,它總有轉(zhuǎn)向低谷的時(shí)期。因此,在價(jià)格上升階段,材料采購(gòu)盡量以滿足工程進(jìn)度要求即可,而在價(jià)格處在低谷時(shí)期,可以加大庫(kù)存,一高一低,成本的節(jié)約是可觀的。

　　4、嚴(yán)格履行項(xiàng)目承包合同,保證項(xiàng)目效益

　　以工程承包合同為標(biāo)準(zhǔn),確定適宜的的質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)定得高,相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也要高,投入也要增大。因此,每項(xiàng)工程要達(dá)到什么目標(biāo)要事先認(rèn)真研究,除樹(shù)立品牌、擴(kuò)大知名度外,要仔細(xì)研究承包合同的要求,恰當(dāng)把準(zhǔn)合同要求的臨界點(diǎn)。在具體工作中,應(yīng)注意從三個(gè)角度把握好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)優(yōu)工程,要從企業(yè)的宏觀環(huán)境和自身實(shí)力,通過(guò)認(rèn)真的論證去把握,不可輕易做出不切實(shí)際的承諾,片面追求虛名,增加的成本是相當(dāng)可觀的。

　　樹(shù)立安全也是效益的觀念。加強(qiáng)安全管理工作,勢(shì)必在安全保護(hù)措施上增加投入或花費(fèi)一定的管理精力。如不然一旦發(fā)生事故,就是人命關(guān)天的事情,企業(yè)由此造成的意外損失和后遺癥將是得不償。失、無(wú)法量化。

　　5、優(yōu)化企業(yè)資源配置,合理支出

　　企業(yè)資源的有效配置、合理使用是發(fā)揮資源整體效能的技術(shù)環(huán)節(jié)。企業(yè)資源的有限性制約了企業(yè)經(jīng)濟(jì)性的發(fā)揮。如何使有限的企業(yè)資源經(jīng)過(guò)合理有效的配置,發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益,是我們每天面對(duì)并處理的問(wèn)題。人力資源是決定其它資源是否能夠合理有效配置的前提。

　　首先注意培養(yǎng)優(yōu)秀合格的成本管理專(zhuān)業(yè)人員,保證成本管理工作人力資源的供給。索賠工作、變更設(shè)計(jì)工作是一個(gè)素質(zhì)要求很高的工作,需要項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員熟悉掌握工程索賠的內(nèi)容和技巧,并注意抓好日常資料的收集整理工作。它是整個(gè)項(xiàng)目管理層綜合素質(zhì)的反映。所以,我們所強(qiáng)調(diào)的素質(zhì)應(yīng)該是更側(cè)重于管理人員的素質(zhì)。就拿索賠來(lái)說(shuō),不懂《合同法》等,怎么研究施工合同,不學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí),怎么理解國(guó)家政策,不懂成本管理,怎么算帳,總之,要學(xué)的東西很多。事實(shí)上我們發(fā)現(xiàn),凡是項(xiàng)目效益較好的單位,成本管理人員的素質(zhì)都比較高。

　　其次,在項(xiàng)目勞動(dòng)力的配置上,減少中間管理層設(shè)置,推行了勞動(dòng)用工聘用制。推行項(xiàng)目經(jīng)理部一級(jí)管理機(jī)構(gòu),每個(gè)項(xiàng)目較之以前,不僅減少了管理費(fèi)用,還減少了工作環(huán)節(jié),提高了工作效率。對(duì)需要的各類(lèi)工種,根據(jù)施工組織的安排,實(shí)施聘任制。隨工程項(xiàng)目進(jìn)度情況,隨上隨下,把人工消耗降低到最佳水平。在管理上減少了許多麻煩,也避免了雙方勞動(dòng)糾紛的頻繁發(fā)生,提高了生產(chǎn)效率。

　　成本管理理論與施工實(shí)際的有效結(jié)合,建立適宜的激勵(lì)約束機(jī)制,有助于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的挖掘。工程項(xiàng)目的成本管理還必須適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境,新的問(wèn)題、新的矛盾也會(huì)隨之而來(lái),只有不斷地學(xué)習(xí)、不斷地實(shí)踐,用先進(jìn)的管理思想武裝頭腦,才能使我們企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力不斷提高,立足于更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

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　　[2]田振郁,黎冰,聶政,董肖恒。建筑施工企業(yè)管理實(shí)用手冊(cè)。中國(guó)建筑工業(yè)出版社,1999

作者：齊寧  朱寧龍  來(lái)源：碧森尤信