GB50325-2001《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》是我國(guó)第一部關(guān)于民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，而且使室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)作為一個(gè)新興行業(yè)蓬勃發(fā)展起來(lái)，形成了一個(gè)新的檢測(cè)市場(chǎng)。

　　在短短的5年之中，室內(nèi)環(huán)境污染有害健康的觀念深入人心，室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，具備室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)如雨后春筍迅速增加。室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng)非�；钴S，民用建筑工程從材料進(jìn)場(chǎng)到室內(nèi)空氣質(zhì)量驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)都有具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)把關(guān)，自行建造或改造、裝修房屋的個(gè)人業(yè)主也積極委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，室內(nèi)環(huán)境污染狀況得到了一定的控制，人民身體健康得到了保障。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展工作的同時(shí)也進(jìn)一步推動(dòng)了室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展。然而，在行業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了許多問(wèn)題。

　　監(jiān)檢并存，競(jìng)爭(zhēng)不公平

　　室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng)是塊“大蛋糕”，所以從事室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)的機(jī)構(gòu)數(shù)量在5年內(nèi)增長(zhǎng)迅速，各個(gè)地域都有密集分布，為委托提供了方便，也有效地控制了各類(lèi)民用建筑工程的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。但是，目前監(jiān)檢尚未完全分離，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)暫有中介機(jī)構(gòu)和設(shè)在監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部的檢測(cè)機(jī)構(gòu)兩類(lèi)，共同承擔(dān)室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)工作。在一定程度上存在著不公平競(jìng)爭(zhēng)，這也是現(xiàn)今正在解決的問(wèn)題。由于室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻不高，加之許多機(jī)構(gòu)匆匆上馬急于見(jiàn)效，對(duì)設(shè)備場(chǎng)地等硬件和技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量管理等軟件的投入較少，造成相當(dāng)一部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)水平不高，內(nèi)部質(zhì)量管理根本談不上，或即使有質(zhì)量保證體系，也并未在檢測(cè)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。檢測(cè)崗位上的從業(yè)人員也有相當(dāng)一部分不是學(xué)化工、環(huán)境或相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員，理論知識(shí)和實(shí)踐技能缺乏，雖然上崗之初大都經(jīng)過(guò)了培訓(xùn)，但技術(shù)能力只是停留在可以按照既定程序操作設(shè)備，提供檢測(cè)數(shù)據(jù)的“熟練工”水平，技術(shù)能力需要進(jìn)一步提高。規(guī)模大、檢測(cè)能力強(qiáng)、技術(shù)好的高精尖機(jī)構(gòu)只占少數(shù)。

　　低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，監(jiān)管不到位

　　室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)是一項(xiàng)新興的工作，相關(guān)的法規(guī)制度尚未健全，在執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有完善的約束、檢查、處理機(jī)制，使得不規(guī)范行為有機(jī)可乘，擾亂了市場(chǎng)秩序，一定程度上影響了室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)的質(zhì)量。

　　與此同時(shí)，由于室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)具有從業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量多、競(jìng)爭(zhēng)大、檢測(cè)成本高、檢測(cè)過(guò)程復(fù)雜的特點(diǎn)，一些規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力低、人員素質(zhì)低，在競(jìng)爭(zhēng)中不占優(yōu)勢(shì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了搶奪市場(chǎng)份額，便依靠低成本運(yùn)作以“低價(jià)”競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)爭(zhēng)搶業(yè)務(wù)。其他一些的檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了生存也只能將價(jià)格壓的更低，結(jié)果價(jià)格越降越低，甚至價(jià)格低于成本價(jià)以下。在這種惡性競(jìng)爭(zhēng)下，只有采取非規(guī)范操作才可以保證成本甚至利潤(rùn)，檢測(cè)報(bào)告的質(zhì)量就可想而知了 .

　　誠(chéng)信缺失，質(zhì)量難保證

　　在誠(chéng)信體系尚不健全的情況下，不誠(chéng)信的檢測(cè)機(jī)構(gòu)短期內(nèi)獲取了更大的利潤(rùn)，導(dǎo)致檢測(cè)市場(chǎng)上委托方評(píng)價(jià)一個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不是嚴(yán)謹(jǐn)與否，而是能否在必要時(shí)提供靈活和方便。為了能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和獲取利潤(rùn)，許多檢測(cè)機(jī)構(gòu)也隨之在進(jìn)行檢測(cè)時(shí)為有要求的委托單位想出“急于交工的工程可提前進(jìn)行室內(nèi)空氣檢測(cè)；為降低價(jià)格可少抽檢測(cè)點(diǎn)；可縮短分析時(shí)間提前出報(bào)告，甚至修改數(shù)據(jù)，出具假報(bào)告以保證其室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量合格”等這樣“靈活方便”失誠(chéng)失信的下策來(lái)爭(zhēng)取業(yè)務(wù)。

　　檢測(cè)透明，報(bào)告不真實(shí)

　　檢測(cè)的保密要求使得從檢測(cè)機(jī)構(gòu)接樣到發(fā)出檢測(cè)報(bào)告的這個(gè)過(guò)程對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工機(jī)構(gòu)是不透明的，無(wú)知情權(quán)，因此談不上監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門(mén)或技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督主要表現(xiàn)在對(duì)資質(zhì)進(jìn)行年審，而年審中也是以抽查部分有關(guān)資料檢查為主，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)日常檢測(cè)工作是否規(guī)范并無(wú)有效檢查。從這方面講，來(lái)自管理部門(mén)的監(jiān)督也幾乎是空白。雖然資質(zhì)要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部必須建立完善的質(zhì)量保證體系，檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行三級(jí)簽字，實(shí)行樣品密碼管理等，內(nèi)控措施應(yīng)該說(shuō)比較嚴(yán)密了，但具體執(zhí)行卻還是依靠機(jī)構(gòu)本身，而且現(xiàn)在的室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)又大都是人工填寫(xiě)原始記錄、計(jì)算數(shù)據(jù)、出具報(bào)告，很少有機(jī)構(gòu)做到數(shù)據(jù)自動(dòng)采集，報(bào)告自動(dòng)出具，如果檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假，除非機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員以實(shí)例舉報(bào)，否則很難被發(fā)現(xiàn)和查實(shí)。兩年前發(fā)生的南方某市建筑材料研究所在長(zhǎng)達(dá)兩年的時(shí)間里，出具幾百份虛假報(bào)告未被發(fā)現(xiàn)，后經(jīng)舉報(bào)才被查實(shí)的案例就很能說(shuō)明問(wèn)題。

　　由此來(lái)看，室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng)亟待規(guī)范。政府部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，完善相關(guān)制度；提高不誠(chéng)信成本，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境；進(jìn)一步擴(kuò)大群眾投訴渠道，及時(shí)對(duì)違法現(xiàn)象作出處理。目前，各級(jí)政府已下決心整頓檢測(cè)市場(chǎng)，許多規(guī)范市場(chǎng)秩序的政策法規(guī)相繼出臺(tái)。相信不久的將來(lái)，室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng)將更加規(guī)范。杜曉凡 申萌