從廣義上講，流域管理的經濟影響不僅僅包括傳統(tǒng)的經濟效率影響，也包括與項目相關的宏觀布局和可持續(xù)性影響。傳統(tǒng)流域管理的主要經濟影響與經濟效率密切相關，側重于流域內管理項目的產出與投入之間的關系。開展流域管理項目所增加的效益與投入之間的關系可通過一些被認可的方式加以表達，例如凈現(xiàn)值、返還率及產出投入比等。

　　一、流域管理經濟評價過程的步驟

　　流域管理的經濟影響評價應至少包括以下基本步驟，在規(guī)劃過程中應采取這些方法，以達到評價的目的。（1） 確定和量化有關的物質投入和產出，制作能反映投入和產出的表格。（2） 決定投入和產出單位值（實際金融市場價格和經濟價值），估計這些值的可能變化，例如工資增長或燃料費用。（3）通過計算工程價值和其它指標的相關量值，以及度量需要回答的由決策者提出的有關問題，進行投入和產出的比較。例如，考慮風險和不確定性的涵義，通過敏感度分析，指出度量工程價值變化隨著關于投入和產出價值而變化。

　　上述步驟的關系如圖1所示，它總結涉及流域管理評價的財政和經濟內容，目的是獲得圖中最底一行的信息。圖中所指的工程包含自身工程和納入其它項目的流域措施，評價過程通常是互動的，經過細致而復雜的評價階段。這個過程突出經濟和財政評價，作為規(guī)劃過程的重要階段，滿足決策者的需要。除了效率方法，流域管理的經濟評價通常試圖提供另外兩方面的時效信息。（1）分配方面，判定誰贏利，誰損失。（2）可持續(xù)性或生活安全方面，這與正向效益或福利變化是否可持續(xù)的問題相關。

　　二、判定和量化物質輸入和輸出

　　開發(fā)物質輸入和輸出之間關系的信息是流域管理者面臨的主要任務之一；將這些信息納入一些特定項目中，可為估算和量化項目的投入產出提供基礎。這正是經濟學家和技術專家進行主要的相互影響的基礎。

　　在判定多項方案過程中，流域管理的技術專家必須判別和量化大多數(shù)輸入和輸出形式，并對輸入來源進行度量。這些信息通常出現(xiàn)在所謂物流表中，反映物質輸入和輸出的流程。如果技術專家在規(guī)劃過程早期意識到這些信息的重要性，那么他們通常能滿足這些信息的需要。例如，在流域管理項目中利用一定輸入產生不同關于坡地生產力的輸出類型，如圖2所示。

　　三、流域管理項目的區(qū)域影響

　　與決策者相關的問題之一涉及到流域管理對區(qū)域經濟穩(wěn)定性的影響。這個問題通常不能直接利用成本效益分析方法來解決。最佳方法是單獨解決，并采用經濟效率分析方法。

　　決策者經常涉及項目的區(qū)域經濟影響，它是與收入分配效應相關的。由于項目的設立，無論何時均存在變化，分析人員必須清楚什么是項目凈增效益，而并非總體效益。例如，山坡保護項目可能引發(fā)新工作，那么經濟影響的適宜度量，并不是整個付給勞工的工資，而是整個工資減去如果沒有新工作，他們贏利的那部分。類似情況必須考慮土地或資本資源的利用。

　　與流域管理項目相關的區(qū)域影響類型包括：（1）創(chuàng)造流域管理結構和設施的建設與維護的就業(yè)機會；（2）通過新的或擴大生產的農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和交通業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機會；（3）提高現(xiàn)有耕地、林地和漁業(yè)資源的生產力；（4）開辟以前未曾利用土地或水資源；（5）創(chuàng)造與林業(yè)和薪材相關的就業(yè)機會，以此實現(xiàn)增產目標；（6）以往所列類型變化的再次影響。

　　盡管區(qū)域影響分析中的實際因素將因案例不同而有所變化，當流域管理項目被決策者考慮時，這項分析是非常有用的。從研究的大尺度來講，區(qū)域分析應解決經濟穩(wěn)定性問題以及因項目而帶來的變化。人們期望成功的流域管理將有利于實現(xiàn)農林漁業(yè)穩(wěn)產，因而實現(xiàn)區(qū)域收入的穩(wěn)定，這些影響可以采用定量和定性方法相結合的形式表達出來。

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包曉斌