1 引言

　　1999年11月15日，中美兩國簽暑了關于我國加入世貿(mào)組織（WTO）的雙邊協(xié)議，這為我國加入WTO掃清了最大障礙，并使我國融入到世界經(jīng)濟的行列中。

　　入世后，工程監(jiān)理業(yè)將與國際慣例接軌。為了做好工程項目的投資前期研究，立項后的工程項目設計（包括招標選擇施工承包商）及在中標承包商施工過程中進行微觀監(jiān)理業(yè)務，必須提高我國工程監(jiān)理業(yè)的實力。這不僅有利于擴大我國承包商在國際市場上的份額，提高對外工程承包的綜合效益，更有利于我國承包商在國內(nèi)市場上的競爭，提高工程設計水平與施工質量，提高投資效益。因此，充分了解分析WTO中有關建設服務貿(mào)易的規(guī)則，并結合我國工程監(jiān)理業(yè)的現(xiàn)狀，提出政策性應對建議，顯得非常緊迫，也十分有意義。

　　2 入世對我國工程監(jiān)理業(yè)的影響

　　入世對我國工程監(jiān)理業(yè)既是機遇又是挑戰(zhàn)，必將產(chǎn)生深遠影響。世間任何事務都是一分為二的，加入WTO也是如此。只有全面認識加入WTO帶來的好處才能堅定信心，自覺地利用它為我們創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境和機遇；只有充分重視和估測伴隨而來的弊端和挑戰(zhàn)，才能采取正確對策，趨利避害，化害為利。

　　2.1 正面影響

　　有利于促進我國工程監(jiān)理業(yè)法律法規(guī)的健全和完善。WTO一個最重要的原則就是法制建設的完善和法律的透明度。入世后盡快實現(xiàn)與國際慣例接軌，按照國際工程監(jiān)理業(yè)和行業(yè)規(guī)范來管理我國的工程監(jiān)理業(yè)市場和工程監(jiān)理業(yè)。

　　有利于我國工程監(jiān)理業(yè)充分獲取信息，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的工程監(jiān)理市場，為我國開展對外工程監(jiān)理帶來更多機遇。入世后，我國可以從各國的信息點通過各種合法途徑充分獲取信息；同時有利于打破地方保護主義，建立統(tǒng)一開放、競爭的工程監(jiān)理市場；而且我國工程監(jiān)理公司將有資格承接WTO成員國和私人機構投資的項目，擴大在國外經(jīng)營的領域。

　　有利于我國工程監(jiān)理業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進工程監(jiān)理企業(yè)盡快成長。通過“入世”，能使我國工程監(jiān)理企業(yè)與世貿(mào)組織成員國的企業(yè)具有直接的市場競爭機會，借此可學習它們先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗，探索適合自身發(fā)展的企業(yè)組織形式；并按照世貿(mào)組織的規(guī)定，促使政企徹底分開，這樣有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過與國外著名工程監(jiān)理企業(yè)的合作，可以促進我國工程監(jiān)理企業(yè)盡快成長。

　　有利于加快我國工程監(jiān)理企業(yè)的集約化速度，促進優(yōu)勝劣汰，激發(fā)競爭意識。入

　　世后，由于境外資金一般支持國內(nèi)優(yōu)勢工程監(jiān)理企業(yè)，國外著名的工程監(jiān)理企業(yè)比較愿意與國內(nèi)優(yōu)勢監(jiān)理企業(yè)合作或合資。為了共同的利益，在政府的引導下，工程監(jiān)理企業(yè)必將實現(xiàn)強強聯(lián)合，形成壟斷性企業(yè)；同時由于國外強大競爭對手的進入，大多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)將會置之死地而后生，在危難中激起生存的欲望和本能，從此逐漸壯大起來。

　　有利于提高我國工程監(jiān)理業(yè)的國際地位。入世后，為我國企業(yè)走出國門創(chuàng)造更多的機會，將增強在國際工程監(jiān)理市場的發(fā)言權和主動權。一旦發(fā)生國際貿(mào)易糾紛，即可利用世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決的特設機關和程序解決貿(mào)易糾紛，并獲得多邊貿(mào)易組織中的發(fā)言權，從而使我國工程監(jiān)理服務貿(mào)易的輸出贏得相對穩(wěn)定、規(guī)范的外部環(huán)境。

　　2.2 負面影響

　　由于我國工程監(jiān)理市場還不完善，規(guī)章、制度、法律等尚不配套，有的尚與國際慣例有沖突和矛盾，因而“入世”前如不做好相應準備將會造成某些混亂。

　　國內(nèi)工程監(jiān)理市場開放以后，必將有更多的外國工程監(jiān)理公司進入中國市場。由于外國公司憑借強大的營銷、資金、技術、人才、管理和網(wǎng)絡優(yōu)勢，我國工程監(jiān)理企業(yè)面臨的競爭將更加激烈。

　　3 我國工程監(jiān)理業(yè)的“入世”對策

　　針對上述影響，我們要面對現(xiàn)實，揚長避短。

　　3.1完善我國工程監(jiān)理業(yè)的法律、法規(guī)

　　我國應借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，完善工程監(jiān)理業(yè)的法律法規(guī)；加快立法理論的研究；引導專業(yè)人士、專業(yè)學會、行業(yè)協(xié)會參與工程監(jiān)理管理法規(guī)的制定和實施；設立一些常設機構對法規(guī)的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題即行修改；由專業(yè)學會或行業(yè)協(xié)會編制我國的技術規(guī)范和標準；與此同時，加強國際慣例的研究。我國工程監(jiān)理業(yè)只有實現(xiàn)了與國際慣例的接軌，才能克服參與國際工程監(jiān)理市場競爭的各種障礙，使工程監(jiān)理的對外業(yè)務不斷增加。

　　3.2 建立健全信息網(wǎng)絡

　　二十一世紀是信息時代。我們要時刻銘記：誰最先最快掌握了最新信息，誰就能掌握市場的主動權，掌握大量有價值的工程信息是有效開展國際工程監(jiān)理服務的前提。就建筑工程服務業(yè)而言，投資法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及技術規(guī)范、專業(yè)資格審查、專業(yè)許可證批準程序、現(xiàn)有的操作規(guī)章、招標程序及相關的信息等，都要及時公開公布，這就要有一個固定的信息發(fā)布中心，以確保相關信息的發(fā)布、收集、出版、分發(fā)及通知。并且，發(fā)達國家應比發(fā)展中國家提前建立信息點，這樣有利于我國獲取工程監(jiān)理信息。

　　3.3 加強宏觀管理

　　建立統(tǒng)一的工程監(jiān)理管理機制，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的工程監(jiān)理市場。應加速工程監(jiān)理業(yè)管理體制改革的步伐，盡快結束條塊分割局面。既然我們要對國外開放，首先必須對國內(nèi)的工程監(jiān)理業(yè)打破地方和部門保護主義，否則勢將付出更大代價。

　　完善行業(yè)協(xié)會的職能。工程監(jiān)理業(yè)的宏觀管理依賴于國家的法律法規(guī)，但對于企業(yè)之間的行為，法律法規(guī)起不到約束作用，為此需要加強完善行業(yè)協(xié)會的協(xié)調職能。應加快行業(yè)協(xié)會與政府職能的剝離，發(fā)揮協(xié)會自律功能，制定有關技術標準、考核和認定職業(yè)的資格，組織繼續(xù)教育和專業(yè)教育，協(xié)助政府對行業(yè)進行管理，促進和保障行業(yè)的信息交流與資源共享等功能。這樣做既可避免行政干預，又能使會員或會員單位的行為規(guī)范，從而樹立較高的信譽。

　　采取適度保護模式。適度保護是國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和實力，采用符合國際慣例的經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，在一定的時期對進入工程監(jiān)理服務市場的外國機構、自然人實行程度不同的限制，使國內(nèi)企業(yè)在受到一定保護的同時，又有來自國外競爭者的一定壓力，以迫使自身提高技術和管理水平，降低成本，增強國際競爭力，從而促進國內(nèi)工程監(jiān)理業(yè)的發(fā)展。適度保護是開放中的保護，有差別的保護、動態(tài)保護、主動保護。

　　3.4 注重工程監(jiān)理營銷

　　工程監(jiān)理公司業(yè)務的重點在于如何從工程項目業(yè)主手中競爭到工程監(jiān)理合同及如何實施具體項目施工中的微觀監(jiān)理。這實質上是一個監(jiān)理公司向項目業(yè)主推銷自己，使自己成為擬建工程的監(jiān)理顧問的過程。監(jiān)理公司作為特殊商品的營銷者，最困難的不是自身的設計、監(jiān)理能力，而是如何充分地理解、表達與滿足業(yè)主的要求。工程監(jiān)理公司營銷部門的使命是為公司爭到賴以生存的工程設計與監(jiān)理合同，使公司成為項目監(jiān)理顧問，有業(yè)務監(jiān)理。

　　3.5 積極鼓勵我國工程監(jiān)理企業(yè)參與中外合資或中外合作

　　在國內(nèi)市場上，通過與外國工程監(jiān)理企業(yè)的合資或合作，有利于利用外商實力，提高我國工程監(jiān)理企業(yè)的實力；有利于利用外商工程監(jiān)理服務的先進技術，促進我國工程監(jiān)理企業(yè)的技術進步；有利于我方管理人員學習發(fā)達國家的監(jiān)理工程師在市場經(jīng)濟條件下長期積累的先進經(jīng)驗和方法；并同國際慣例接軌，為工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展提供良好環(huán)境。

　　3.6 提高技術水平，培養(yǎng)工程監(jiān)理人才

　　提高技術水平。一是提高服務人員的技術水平，二是提高服務手段的技術水平。這方面既可以通過國際、國內(nèi)培訓的方式解決，又可以在引進消化吸收上下功夫。要想長期在國際市場上取得競爭優(yōu)勢，就應該從戰(zhàn)略角度重視先進技術的學習和掌握。

　　培養(yǎng)工程監(jiān)理人才。我國工程監(jiān)理業(yè)務中的信息網(wǎng)絡，談判中高技術、外語、法律、金融、營銷、管理等方面的人才缺乏，尤其是復合型人材奇缺。因此，需建立科學的用人機制，加強人才培訓。人才是企業(yè)的生命，國際工程監(jiān)理發(fā)包方式的變化，多媒體、電子商務的普遍應用以及科技進步對工程監(jiān)理方面的人才要求日益提高。培養(yǎng)懂技術、會外語、能管理、精通國際商務的復合型人才已成為工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展趨勢。

　　4 結束語

　　通過以上分析論述，我們可以看出入世對我國工程監(jiān)理業(yè)來說利大于弊。隨著入世腳步的臨近，機遇和挑戰(zhàn)也隨之而來。面對現(xiàn)實，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，拿出對策，做好準備，是每一位監(jiān)理工程師的使命和職責。展望未來，入世必將對我國工程監(jiān)理業(yè)產(chǎn)生深遠的影響。