各市建委、局：

　　現(xiàn)將《遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理總站
二○○四年四月一日

　　附件：遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法附件：評(píng)標(biāo)規(guī)則

　　遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家七部委關(guān)于《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省各類房屋建筑、裝飾裝修、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程的施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。

　　第三條　招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的評(píng)標(biāo)辦法和定標(biāo)條件并寫入招標(biāo)文件中。凡是招標(biāo)文件中沒有評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法的或評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件備案時(shí)，應(yīng)責(zé)令招標(biāo)人及時(shí)改正。

　　第四條　制定和實(shí)施評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)遵循平等、公正、科學(xué)、合理、合法的原則。

　　綜合評(píng)審?fù)稑?biāo)人標(biāo)書范圍內(nèi)的企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績等各方面的因素。不得帶有傾向性和排斥潛在投標(biāo)人的任何觀點(diǎn)和內(nèi)容，不得妨礙和限制投標(biāo)人之間的公平競爭。

　　評(píng)標(biāo)按商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，原則上專家評(píng)委的打分在去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后進(jìn)行綜合匯總。

　　第五條　商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)一般應(yīng)采用以下方式進(jìn)行：

　　。合理低價(jià)法；

　　。平均標(biāo)價(jià)計(jì)算法 ；

　　或

　　Ai = 各投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)， n 為各投標(biāo)單位的數(shù)量；

　　i=2 為投標(biāo)單位的次低報(bào)價(jià)， n-2 為投標(biāo)單位的次高報(bào)價(jià)。

　　。兩階段低價(jià)法；

　　。A+B 值評(píng)標(biāo)法；

　　或 占權(quán)重 60%

　　A+B=（ 或 ）+ 標(biāo)底價(jià) X 權(quán)重 40%

　　。法律、法規(guī)所規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法。

　　招標(biāo)人在操作過程中，可根據(jù)工程的實(shí)際情況，選擇以上較為合適的一種評(píng)標(biāo)方式。報(bào)經(jīng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后寫入招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中所確定的評(píng)標(biāo)方法，不得隨意修改。

　　第六條　專家評(píng)委應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件中所規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)原則，招標(biāo)文件以外的評(píng)標(biāo)內(nèi)容（除法律、法規(guī)有規(guī)定的）不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

　　第七條　評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)標(biāo)結(jié)果整理歸檔，同時(shí)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第八條　評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行

　　。工作準(zhǔn)備：開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)立即組成專家評(píng)審委員會(huì)。專家評(píng)審委員會(huì)在評(píng)標(biāo)前應(yīng)對(duì)有效標(biāo)書進(jìn)行復(fù)核性審查，了解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括工程的詳細(xì)情況），學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)紀(jì)律和工作原則。

　　。初步評(píng)審：包括投標(biāo)人投標(biāo)資格、標(biāo)價(jià)、標(biāo)書的響應(yīng)程度的審查，是否有重大偏差，確定有效標(biāo)書和作廢標(biāo)書，廢標(biāo)條件應(yīng)嚴(yán)格按照《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家七部委第 12 號(hào)令）規(guī)定執(zhí)行。

　　。詳細(xì)評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件所確定的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其技術(shù)部分、商務(wù)部分所做出的詳細(xì)評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作出的澄清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；也可以通過陳述的方式對(duì)投標(biāo)文件不清楚的地方進(jìn)行澄清，其陳述內(nèi)容必須由投標(biāo)人簽字確認(rèn)。

　　。專家評(píng)委所做出的評(píng)標(biāo)結(jié)果作為確定和推薦中標(biāo)候選人的依據(jù)。招標(biāo)人在確定中標(biāo)人時(shí)，不得確定中標(biāo)候選人以外的作為中標(biāo)人。

　　。中標(biāo)人確定后，應(yīng)在遼寧工程信息網(wǎng)上公示，公示時(shí)間不得少于 72 小時(shí)。網(wǎng)上公示結(jié)束后，招標(biāo)人或受其委托的代理人應(yīng)將招標(biāo)過程中的所有資料報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　。向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

　　。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂承包合同。

　　第九條　工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法采用評(píng)分方式的，一般應(yīng)遵守下列程序：

　　。 評(píng)標(biāo)前出示專家評(píng)委證書，待監(jiān)督管理部門確認(rèn)后方能開始評(píng)審工作。

　　。 學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)紀(jì)律及規(guī)則，熟悉和了解招標(biāo)內(nèi)容及招標(biāo)文件。

　　。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)使用評(píng)標(biāo)軟件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　　。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須在各自的打分記錄表上簽名。

　　第十條　專家評(píng)委的打分結(jié)果應(yīng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合匯總，由高到底確定擬中標(biāo)的入圍單位，同時(shí)提交評(píng)、定標(biāo)報(bào)告，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員集體簽名。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在打分匯總表或評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不以書面闡述不同意見和理由的，應(yīng)視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人應(yīng)標(biāo)明先后順序，時(shí)間一般限定在 72 小時(shí)以內(nèi)。

　　招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作結(jié)束后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將招標(biāo)過程中所有資料和評(píng)標(biāo)資料進(jìn)行整理，抄報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)將定標(biāo)結(jié)果上網(wǎng)公示，公示時(shí)間一般不得少于 72 小時(shí)。對(duì)于有爭議的中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行落實(shí)，確有問題的，招標(biāo)人應(yīng)重新組織評(píng)標(biāo)。

　　第十一條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人排列的先后順序確定中標(biāo)人。

　　使用國有資產(chǎn)投資或者國家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　排名第二的中標(biāo)候選人出現(xiàn)前款規(guī)定同樣原因的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　第十二條 招標(biāo)人在定標(biāo)時(shí)應(yīng)按照定標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。絕對(duì)不能在評(píng)標(biāo)入圍以外的投標(biāo)人中產(chǎn)生中標(biāo)人。

　　注： 1. 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)有讓利行為的，應(yīng)對(duì)讓利行為做出說明，經(jīng)專家評(píng)委確認(rèn)后，方可進(jìn)入商務(wù)標(biāo)的評(píng)審，否則讓利無效。

　　2. 所確定技術(shù)標(biāo)的投標(biāo)人個(gè)數(shù)在商務(wù)標(biāo)上滿足不了招標(biāo)文件要求的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可按照技術(shù)標(biāo)所排順序往后順延。

　　3. 技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)都滿足不了法定投標(biāo)人數(shù)量要求的，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。

　　4. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)所確定的有效標(biāo)書滿足不了法定投標(biāo)人數(shù)量的（三家以上），投標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。

　　第十三條 招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)公示結(jié)束后三日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　第十四條 本評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法自 2004 年 7 月 1 日起執(zhí)行。

　　第十五條 原遼寧省建設(shè)廳印發(fā)《遼寧省建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)管理辦法》（遼建發(fā) [1999]66 號(hào)）廢止。

　　第十六條 本辦法由遼寧省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　評(píng)標(biāo)規(guī)則

　　本規(guī)則以工程量清單計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)，采用綜合指標(biāo) 合理低價(jià)法、商務(wù)報(bào)價(jià)合理低價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　　采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，其分部分項(xiàng)工程必須執(zhí)行“四統(tǒng)一”；即項(xiàng)目編碼統(tǒng)一、項(xiàng)目名稱統(tǒng)一、計(jì)量單位統(tǒng)一、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一。招標(biāo)人或受其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得因情況變化而變化。招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中提供招標(biāo)工程項(xiàng)目的工程量清單。

　　工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單組成。

　　編制工程量清單及計(jì)價(jià)依據(jù)

　　。 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范

　　。 建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范遼寧省實(shí)施細(xì)則》。

　　。 招標(biāo)文件以及補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要

　　。 滿足國家規(guī)定設(shè)計(jì)要求的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明、設(shè)計(jì)修改、變更通知等技術(shù)資料。

　　。 施工現(xiàn)場條件及施工組織設(shè)計(jì)。

　　。 國家規(guī)定的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　。 向造價(jià)主管部門報(bào)告后，蓋有工程類別確認(rèn)報(bào)告收訖印章的工程類別確認(rèn)報(bào)告表。

　　。 國家及省有關(guān)部門所規(guī)定的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則。

　　投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于本企業(yè)的成本。

　　一、綜合指標(biāo)合理低價(jià)法

　　1 、凡是采用本辦法招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其投標(biāo)文件應(yīng)由兩部分（技術(shù)部分、商務(wù)經(jīng)濟(jì)部分）組成，在投標(biāo)時(shí)應(yīng)分別包封。

　　2 、商務(wù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)兩部分的比例分值應(yīng)按 70 ：30 劃分。也可以按照工程的具體特點(diǎn)，將比例調(diào)整為 60 ： 40 或 75 ：25 ，但調(diào)整后的各項(xiàng)分值比例不變。

　　（一）評(píng)審

　　技術(shù)標(biāo)評(píng)審采用下列方式進(jìn)行

　　。 初審合格與不合格：一般工程均可采用此方法，初審確認(rèn)不合格的技術(shù)標(biāo)隨同商務(wù)標(biāo)一起作廢，不予參評(píng)。

　　。 投標(biāo)人過多時(shí)，可采用打分篩選的方式進(jìn)行，按照招標(biāo)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行打分，由高到低進(jìn)行排序，確定前幾名（一般不得少于 5 個(gè)投標(biāo)人）進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審階段，其余投標(biāo)文件全部封存。

　　。 技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到招標(biāo)文件規(guī)定要求的，或技術(shù)指標(biāo)確認(rèn)為不合理的，應(yīng)隨同商務(wù)標(biāo)一起封存。

　　。 合格的技術(shù)標(biāo)滿足不了三個(gè)投標(biāo)人以上的，招標(biāo)應(yīng)重新進(jìn)行。

　　商務(wù)標(biāo)評(píng)審可采用下列方式進(jìn)行

　　商務(wù)標(biāo)評(píng)審是在技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行，對(duì)于技術(shù)標(biāo)評(píng)審不合格的商務(wù)標(biāo)不得進(jìn)行評(píng)審。

　　技術(shù)標(biāo)可采用暗標(biāo)的方式進(jìn)行評(píng)審，但招標(biāo)文件必須載明。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)重點(diǎn)評(píng)審以下幾個(gè)方面：

　　。 招標(biāo)人對(duì)商務(wù)條款的響應(yīng)程度；

　　。 總價(jià)及各分部分項(xiàng)報(bào)價(jià)的構(gòu)成；

　　。 主要分項(xiàng)及主要單價(jià)的構(gòu)成；

　　。 主要措施費(fèi)項(xiàng)目和其他項(xiàng)目報(bào)價(jià)的構(gòu)成；

　　。 招標(biāo)文件另有要求規(guī)定的其他費(fèi)用構(gòu)成；

　　。 計(jì)算中的誤差或偏差；

　　。 施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場條件、技術(shù)措施與商務(wù)報(bào)價(jià)的合理性；

　　。 售后服務(wù)承諾；

　　通過以上的評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)其報(bào)價(jià)的合理性，進(jìn)行打分排序，低于成本的報(bào)價(jià)，不得進(jìn)入排序范圍。排序通常以三個(gè)投標(biāo)人為宜。

　�。ǘ�）評(píng)審指標(biāo)的設(shè)定

　　技術(shù)標(biāo)（ 40 分）

　　。 總體思想：施工程序及總體設(shè)想安排；（ 5 分）

　　。 施工組織設(shè)計(jì)中的工程形象進(jìn)度計(jì)劃安排，網(wǎng)絡(luò)圖及橫道圖所設(shè)計(jì)的工程進(jìn)度是否可行，包括保證措施及違約承諾；（ 5 分）

　　。 組織安排：項(xiàng)目經(jīng)理部的組成，勞動(dòng)力的配備及保證措施；（ 3 分）

　　。 材料供應(yīng)、來源、投入計(jì)劃及保證措施；（ 2 分）

　　。 所投入的機(jī)械設(shè)備完好率、利用率，檢測設(shè)備及手段齊全；（ 2 分）

　　。 施工工藝先進(jìn)、科學(xué)、合理；（ 2 分）

　　。 施工平面、臨時(shí)設(shè)施布置；（ 3 分）

　　。 重點(diǎn)部位上的施工組織措施、施工技術(shù)解決的具體方案；（ 4 分）

　　。 安全文明施工的具體措施；（ 2 分）

　　。 保證工程質(zhì)量的措施及承諾；（ 3 分）

　　。 新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用與承諾：（ 3 分）

　　。 項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績及所承擔(dān)過的類似工程，項(xiàng)目管理班子的管理經(jīng)驗(yàn)；（ 3 分）

　　。 售后服務(wù)承諾；（ 3 分）

　　商務(wù)經(jīng)濟(jì)標(biāo) （ 60 分）

　　1 、采用工程量清單計(jì)價(jià)

　　。 投標(biāo)總報(bào)價(jià)；（ 20 分）

　　。 工程量清單單項(xiàng)目費(fèi)的合理性報(bào)價(jià)，以最低報(bào)價(jià)為最高分；（ 15 分）

　　。 措施項(xiàng)目費(fèi)與施工方案相結(jié)合，以最低的為最高分；（ 15 分）

　　。 主要材料價(jià)格；（ 10 分）（主要材料按單項(xiàng)材料占全部材料費(fèi)的比重，從高到低抽取不少于 15 項(xiàng)的材料，以綜合單價(jià)、材料來源作為評(píng)分依據(jù)。）

　　。 算術(shù)錯(cuò)誤，有明顯重大偏差；（在總報(bào)價(jià)得分中扣減 10——15 分）

　　2 、不具備工程量清單計(jì)價(jià)的（ 60 分）

　　。 投標(biāo)總報(bào)價(jià)；（ 20 分）

　　。 價(jià)格構(gòu)成的合理性，合理低價(jià)為最高分；（ 5 分）

　　。 價(jià)格組成與招標(biāo)文件及相關(guān)資料所規(guī)定的內(nèi)容相一致；（ 5 分）

　　。 措施費(fèi)與施工方案及施工組織設(shè)計(jì)相一致，以最低標(biāo)價(jià)為最高分；（ 10 分）

　　。 主要材料價(jià)格；（ 10 分）（主要材料按單項(xiàng)材料占全部材料費(fèi)的比重，從高到低抽取不少于 15 項(xiàng)的材料，以綜合單價(jià)、材料來源作為評(píng)分依據(jù)。）

　　。 計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)規(guī)則；（ 5 分）

　　。 資金使用及資金投入，對(duì)本工程的承諾；（ 5 分）

　　。 算術(shù)錯(cuò)誤；（在總報(bào)價(jià)得分中扣減 5 分）

　　二、合理低價(jià)法：

　　合理低價(jià)是在同一技術(shù)條件下所確定的商務(wù)報(bào)價(jià)。要求投標(biāo)人在響應(yīng)招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，對(duì)商務(wù)部分做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)產(chǎn)生的合理低報(bào)價(jià)。

　　評(píng)審應(yīng)遵循以下方式進(jìn)行：

　　技術(shù)標(biāo)的評(píng)審可結(jié)合工程的具體情況參照上述評(píng)審方式制定評(píng)標(biāo)規(guī)則或評(píng)標(biāo)辦法。（分?jǐn)?shù)為 40 分）

　　商務(wù)經(jīng)濟(jì)標(biāo) （ 60 分）

　　。 在技術(shù)標(biāo)能夠滿足要求的基礎(chǔ)上，確定商務(wù)標(biāo)的評(píng)審對(duì)象。

　　。 商務(wù)標(biāo)原則上由低到高進(jìn)行排序，選擇前 5 名投標(biāo)人標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審，采用工程量清單的，并經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)合理的，最低價(jià)得最高分。

　　。 不具備工程量清單計(jì)價(jià)的（由有關(guān)部門核準(zhǔn)的），應(yīng)在低報(bào)價(jià)的前 5 名投標(biāo)人中進(jìn)行平均值計(jì)算，確定最低合理價(jià)為中標(biāo)候選人。

　　。 投標(biāo)總價(jià)；（ 20 分）

　　。 投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性；（ 5 分）

　　。 措施費(fèi)與施工方案的一致性及合理性；（ 10 分）

　　。 主要材料來源、產(chǎn)地價(jià)格的合理性；（ 5 分）

　　。 材料使用檢測設(shè)備及檢測手段（ 5 分）

　　。 資金使用及資金的利用；（ 5 分）

　　。 企業(yè)經(jīng)營狀況及企業(yè)信譽(yù)；（ 5 分）

　　。 企業(yè)已完類似工程業(yè)績；（ 5 分）

　　。 算術(shù)錯(cuò)誤；（在總報(bào)價(jià)得分中扣減 5——10 分）

　　三、平均標(biāo)價(jià)法

　　1 、平均標(biāo)價(jià)是指所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)在去掉一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)后的算術(shù)平均值報(bào)價(jià)。（但當(dāng)次高價(jià)和次低價(jià)與最高價(jià)和最低價(jià)相差 10% 以上時(shí)，投標(biāo)人個(gè)數(shù)能夠滿足法定數(shù)量時(shí)，次高價(jià)與次低價(jià)應(yīng)同時(shí)去掉）。

　　2 、凡采用本辦法進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人在招標(biāo)前應(yīng)提供相關(guān)的備案資料和工程量清單，并在招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中闡明。

　　3 、采用本辦法招標(biāo)的，投標(biāo)人只須按招標(biāo)文件提供的工程量清單報(bào)價(jià)。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不得低于本企業(yè)的成本。

　　4 、評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)合格的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審。（必須滿足法定投標(biāo)人個(gè)數(shù)）

　　5 、商務(wù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（ 70 分）

　　1 ）工程量清單總報(bào)價(jià) 20 分（低于并接近平均值的報(bào)價(jià)為最高分）

　　2 ）分部分項(xiàng)工程清單 20 分（低于并接近平均值的報(bào)價(jià)為最高分）

　　3 ）措施項(xiàng)目費(fèi) 10 分（最低報(bào)價(jià)為最高分）

　　4 ）主要材料價(jià)格 10 分（按單項(xiàng)材料費(fèi)占整個(gè)材料費(fèi)的比重，從高到低抽出不少于 15 項(xiàng)，有標(biāo)底的以標(biāo)底為參考，無標(biāo)底的以總報(bào)價(jià)最低的為參考）。

　　5 ）主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià) 10 分（按每個(gè)分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)的比重，從高到低抽出不少于 15 項(xiàng)的綜合單價(jià)。有標(biāo)底的以標(biāo)底為樣本，無標(biāo)底的以總報(bào)價(jià)最低的為樣本）。

　　6 ）計(jì)算錯(cuò)誤：發(fā)現(xiàn)有意漏算冒算在總分中扣掉 5——10 分。

　　技術(shù)標(biāo)（ 30 分）

　　可參照其他技術(shù)標(biāo)打分評(píng)審方式進(jìn)行。

　　無法采用工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算采用由低到高進(jìn)行排序的方式，選擇前 5 名投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為平均值的計(jì)算（明顯低于成本價(jià)的除外），以算術(shù)平均值乘以浮動(dòng)系數(shù)作為基準(zhǔn)值，每高于基準(zhǔn)值 1% 時(shí)扣 2 分，最低扣到零分。每低于基準(zhǔn)值 1% 時(shí)扣 1 分，最多扣至零分。

　　四、兩階段低價(jià)評(píng)審法

　　將技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)分開包封，分別評(píng)審，評(píng)標(biāo)時(shí)采用兩階段方式進(jìn)行評(píng)審。技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評(píng)審可參照其他評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行。技術(shù)標(biāo)一般為暗標(biāo)，投標(biāo)人不得在投標(biāo)文件中帶有企業(yè)的任何標(biāo)記。

　　五、 A+B 值評(píng)標(biāo)法

　　本辦法有兩種情況：

　　1 、當(dāng)建設(shè)單位設(shè)置標(biāo)底時(shí)，將標(biāo)底作為不高于 60% 的權(quán)重值作為 A ，剩余權(quán)重值由各投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)（在去掉一個(gè)最高價(jià)和最低價(jià)以后）的算術(shù)平均值作為 B . A+B 為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

　　2 、建設(shè)單位的投資概算乘以浮動(dòng)系數(shù)占權(quán)重部分不高于 60% 的比重作為 A ，其余部分由各投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)（在去掉一個(gè)最高價(jià)和最低價(jià)以后）的算術(shù)平均值作為 B . A+B 為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

　　3 、采用本辦法時(shí)，應(yīng)取最接近低于基準(zhǔn)值的不少于三個(gè)投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。

　　4 、技術(shù)標(biāo)打分可參照其他評(píng)標(biāo)打分規(guī)則進(jìn)行。