天津市人民政府令第16號(hào)

市長(zhǎng) 李盛霖
一九九九年十一月五日

　　第一條 為加強(qiáng)本市海域使用管理，促進(jìn)合理開發(fā)和可持續(xù)利用海域，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱海域是指本市行政區(qū)域向海一側(cè)的水面、水體、海床和底土。

　　第三條 使用本市海域應(yīng)遵循使用與保護(hù)相結(jié)合原則。

　　第四條 市海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本市海域使用的監(jiān)督管理。

　　第五條 使用海域必須符合國(guó)家海洋功能區(qū)劃和本市海域功能區(qū)劃。市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家海洋功能區(qū)劃會(huì)同有關(guān)部門制定本市海域功能區(qū)劃，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第六條 海域?qū)賴?guó)家所有。市人民政府依法管理本市海域使用權(quán)。自然人、法人和其他組織可依據(jù)本辦法的規(guī)定取得本市海域使用權(quán)。

　　第七條 本市鼓勵(lì)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展能夠產(chǎn)生重大效益的海域使用活動(dòng)。

　　第八條 從事下列海域使用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)海域使用權(quán)：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)、交通、通訊等工程建設(shè)用海的；

　　（二）旅游、服務(wù)業(yè)用海的；

　�。ㄈ�）圍海、填海的；

　�。ㄋ模┢渌麖氖氯齻�(gè)月以上固定的排他性用海活動(dòng)。

　　第九條 嚴(yán)格控制圍海、填海等改變海域?qū)傩缘挠煤；顒?dòng)，除國(guó)家和本市重點(diǎn)工程建設(shè)外，一般不予批準(zhǔn)。

　　第十條 使用海域應(yīng)當(dāng)向市海洋行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)主管部門的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

　　（二）擬使用海域的位置、面積、用途；

　�。ㄈ�）使用海域可行性論證報(bào)告；

　�。ㄋ模┦泻Ｑ笮姓�主管部門要求的其他相關(guān)材料。

　　第十一條 市海洋行政主管部門收到使用海域申請(qǐng)后，應(yīng)在二個(gè)月內(nèi)提出意見，報(bào)市人民政府審批。

　　第十二條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)使用海域的，發(fā)給海域使用證，確認(rèn)海域使用權(quán)。

　　第十三條 取得海域使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)繳納海域使用金。海域使用金收取的范圍、標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政部門會(huì)同市海洋行政主管部門另行規(guī)定。

　　第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)使用海域的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照批準(zhǔn)的范圍、用途使用；

　�。ǘ�）不得污染海域；

　�。ㄈ�）不得損害海域生態(tài)資源和自然景觀。

　　第十五條 有下列情況之一的，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)海域使用權(quán)：

　　（一）需改變?cè)�批�?zhǔn)用途、范圍的；

　�。ǘ�）海域使用權(quán)有效期滿，需要繼續(xù)使用的。

　　第十六條 對(duì)已批準(zhǔn)使用的海域，無正當(dāng)理由連續(xù)一年未使用的，收回海域使用權(quán)。

　　第十七條 國(guó)家建設(shè)需要使用已確認(rèn)海域使用權(quán)的海域，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給原使用人適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用海域的，由市海洋行政主管部門責(zé)令其停止使用海域行為，恢復(fù)原狀，并處1萬元以下罰款。

　　第十九條 不按批準(zhǔn)的范圍、用途使用海域的，由市海洋行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處5000元以下罰款；對(duì)拒不改正的，收回海域使用權(quán)。

　　第二十條 市海洋行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門視情節(jié)輕重，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 本辦法發(fā)布前已經(jīng)使用海域的，應(yīng)當(dāng)自本辦法發(fā)布之日起90日內(nèi)，按本辦法有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)辦申請(qǐng)使用手續(xù)，領(lǐng)取海域使用證。對(duì)逾期拒不補(bǔ)辦申請(qǐng)使用手續(xù)的，按照本辦法第十八條規(guī)定處罰。

　　第二十二條 天津港使用的海域，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向市海洋行政主管部門登記備案。

　　第二十三條 在海域內(nèi)從事漁業(yè)養(yǎng)殖的，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。