發(fā)布文號：泰政辦發(fā)〔2004〕209號
　　頒布日期：2004/12/05
　　實施日期：2005/01/01

各市（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《泰州市城市揚塵污染防治管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○四年十二月十五日

　　泰州市城市揚塵污染防治管理辦法

　　第一條 為防治城市揚塵污染，改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障公民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行建設(shè)施工或從事其他產(chǎn)生揚塵污染活動的單位或個人，都必須遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱揚塵污染，是指泥地裸露，以及在房屋建設(shè)施工、道路與管線施工、房屋拆除、物料運輸、物料堆放、道路保潔、植物栽種和養(yǎng)護等活動中產(chǎn)生粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。

　　本辦法所稱易產(chǎn)生揚塵污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。

　　第四條 市、縣級市（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

　　建設(shè)、建工、城市行政執(zhí)法主管部門依照各自的職責(zé)對房屋拆遷工地、建筑施工場地以及建筑垃圾、工程渣土運輸車輛所產(chǎn)生的揚塵污染實施監(jiān)督管理。

　　第五條 從事開發(fā)建設(shè)活動的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在項目開工建設(shè)前到所在地市、縣級市（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門辦理建設(shè)項目環(huán)境保護影響評價審批手續(xù)，配合施工單位辦理揚塵污染物排放申報登記。房屋建設(shè)、道路與管線建設(shè)、綠化建設(shè)的建設(shè)單位以及房屋拆遷的拆遷人應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染的費用列入工程概算，并在與施工單位簽訂的施工承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責(zé)任。閑置6個月以上的施工工地，建設(shè)單位或拆遷人應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進行臨時綠化或者鋪裝。

　　第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施控制揚塵污染：

　�。ㄒ唬┰诠こ涕_工15日前向工程所在地市、縣級市（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門辦理排污申報登記手續(xù)。

　�。ǘ�）制定揚塵污染防治方案，建立相應(yīng)的責(zé)任制度和作業(yè)記錄臺帳，并指定專人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場揚塵污染防治的管理工作。

　�。ㄈ�）不得在市區(qū)的施工現(xiàn)場攪拌混凝土；確需現(xiàn)場攪拌的，須經(jīng)市散裝水泥辦公室工作人員現(xiàn)場勘驗后進行。

　�。ㄋ模┙ㄖ�施工現(xiàn)場周邊必須設(shè)置高度在1.8米以上的圍檔，工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進行封閉；晴天要對土堆定時灑水，物料要有遮蓋。

　�。ㄎ澹┘皶r清運建筑垃圾，臨時堆放建筑垃圾不得超出場地圍檔范圍并采取防塵措施；施工場地內(nèi)不得堆放生活垃圾；嚴(yán)禁高空拋撒建筑垃圾。

　　（六）施工道路要硬質(zhì)化，工地出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置清除車輪泥土的設(shè)備，確保車輛不帶泥土駛出工地；裝卸建筑垃圾、工程渣土不得高空拋撒。

　�。ㄆ撸┕こ添椖靠⒐ず笠�及時清理和平整場地，裸露地面應(yīng)綠化或鋪裝道板。

　�。ò耍┑缆肥┕�應(yīng)推行合理工期并采取逐段施工方式；施工場地必須實行封閉式施工，嚴(yán)禁在施工封閉范圍外進行施工、棄土，施工單位應(yīng)當(dāng)采用灑水、遮蓋或噴灑覆蓋劑等措施防治揚塵。

　　第七條 拆遷人或拆遷實施單位拆除房屋后應(yīng)當(dāng)立即清理建筑垃圾，平整場地，采取簡易地坪、盆栽、綠化等防塵措施。氣象預(yù)報風(fēng)速達到5級以上時，拆遷人或拆遷實施單位應(yīng)當(dāng)停止房屋拆除。

　　第八條 運輸建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚塵污染的車輛應(yīng)實行密閉運輸，避免在運輸過程中發(fā)生遺撒或泄漏。

　　第九條 堆放渣土、煤炭、煤灰、煤渣、灰土、煤矸石、沙石等易產(chǎn)生揚塵的物料，必須采取防止揚塵措施；生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類袋裝收集，密閉貯存，無害化處理。

　　第十條 推行城市道路機械化清掃，提高機械化清掃率；晴天城市道路應(yīng)當(dāng)進行灑水防塵。

　　第十一條 居民住宅區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位以及其他建設(shè)項目均應(yīng)按照《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的要求進行綠化，并與主體工程同步規(guī)劃、建設(shè)和驗收。

　　第十二條 加強對城市現(xiàn)有河道、池塘等水面保護和管理，增加水面面積，河岸護坡應(yīng)當(dāng)進行綠化。

　　第十三條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，將揚塵污染防治的要求納入房屋建設(shè)施工技術(shù)規(guī)范、房屋拆除施工技術(shù)規(guī)范和道路、管線鋪設(shè)技術(shù)規(guī)范。

　　第十四條 市、縣級市（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門可以組織建設(shè)、建工、城市管理行政執(zhí)法部門對揚塵污染實施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞、拒絕或者阻撓執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。

　　第十五條 單位或者個人不按照本辦法規(guī)定采取有效防止揚塵污染措施的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；市、縣級市（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門可以定期向社會公布違反本辦法規(guī)定造成揚塵污染的單位或者個人。

　　第十六條　市、縣級市（區(qū)）環(huán)保行政主管部門及其他有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話，接受公眾對揚塵污染的舉報和投訴。行政執(zhí)法部門受理揚塵污染的舉報或投訴后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)趕赴現(xiàn)場檢查，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人，并為舉報人、投訴人保密。

　　第十七條 違反本辦法第六條第（一）項規(guī)定，拒絕申報揚塵污染物，或在申報登記時弄虛作假的，由市、縣級市（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并處五萬元以下罰款。

　　第十八條 違反本辦法第六條規(guī)定，在泰州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)施工活動，未采取有效揚塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由泰州市城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《泰州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，處以五百元以上三千元以下罰款；對逾期仍未達到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

　　第十九條 違反本辦法第七條規(guī)定，在房屋拆遷工地未采取有效揚塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市、縣級市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門限期改正，處二萬元以下罰款，可以責(zé)令其停工整頓。

　　第二十條 違反本辦法第九條規(guī)定，堆放渣土、煤炭、煤灰、煤渣、灰土、煤矸石、沙石等易產(chǎn)生揚塵的物質(zhì)，未采取防止揚塵措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市、縣級市（區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門限期改正，處五萬元以下罰款，對逾期仍未達到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

　　第二十一條　行政機關(guān)及其執(zhí)法人員對應(yīng)當(dāng)予以受理的事項不予受理，或者對應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為不予查處，致使公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊違法審批的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本辦法自2005年1月1日起施行