目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 礦產(chǎn)資源規(guī)劃

　　第三章 礦產(chǎn)資源勘查

　　第四章 礦產(chǎn)資源開采

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第六章 法律責任

　　第七章 附 則

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護工作，促進礦產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守本條例。

　　第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地方各級人民政府應當加強礦產(chǎn)資源保護和管理，貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用的方針，依法維護礦業(yè)秩序，將礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　第四條 省人民政府地質礦產(chǎn)主管部門負責全省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。

　　設區(qū)的市和縣級人民政府負責地質礦產(chǎn)管理的主管部門對本行政區(qū)域內礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護實施監(jiān)督管理工作。

　　第五條 縣級以上地方人民政府環(huán)保、土地、水利、農(nóng)林、公安、工商行政等有關主管部門協(xié)助同級地質礦產(chǎn)主管部門做好礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。

　　第六條 勘查、開采礦產(chǎn)資源必須依法取得探礦權、采礦權。探礦權、采礦權轉讓必須符合法定條件，并依法辦理審批手續(xù)。

　　勘查、開采礦產(chǎn)資源應當遵守土地管理、林業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、文物保護、水土保持、礦山安全和軍事設施、風景名勝等相關法律、法規(guī)，加強地質環(huán)境保護，防治地質災害。

　　第二章 礦產(chǎn)資源規(guī)劃

　　第七條 礦產(chǎn)資源規(guī)劃是縣級以上地方人民政府及其地質礦產(chǎn)主管部門對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護進行監(jiān)督管理的依據(jù)。

　　礦產(chǎn)資源規(guī)劃應當堅持開發(fā)利用與保護并重、開發(fā)利用與節(jié)約并舉的原則，兼顧當前與長遠、國家與地方利益，控制礦業(yè)總量，優(yōu)化礦業(yè)結構，節(jié)約利用礦產(chǎn)資源，實行礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備，并與本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求相適應。

　　第八條 全省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃應當包括編制依據(jù)、管理現(xiàn)狀、需求預測、指導原則、政策措施等內容，體現(xiàn)經(jīng)濟效益、資源效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

　　全省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃由省人民政府地質礦產(chǎn)主管部門會同計劃主管部門組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意，報國務院地質礦產(chǎn)主管部門批準。

　　第九條 全省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護等專項規(guī)劃，由省人民政府地質礦產(chǎn)主管部門組織編制，報省人民政府批準后組織實施。設區(qū)的市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護等專項規(guī)劃，由該市人民政府負責地質礦產(chǎn)管理的主管部門組織編制，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并報省人民政府地質礦產(chǎn)主管部門備案。

　　第十條 礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃應當服從礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，下級礦產(chǎn)資源規(guī)劃應當服從上級礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

　　礦產(chǎn)資源規(guī)劃應當與土地利用、環(huán)境保護、水土保護、城鄉(xiāng)建設、旅游發(fā)展、水資源開發(fā)、森林保護、防汛抗洪、地質災害防治等規(guī)劃協(xié)調一致。

　　第十一條 礦產(chǎn)資源規(guī)劃依照法定程序和權限編制審批后，不得擅自改變；確需變更的，必須按照原審批程序報批。

　　第三章 礦產(chǎn)資源勘查

　　第十二條 在本省境內從事礦產(chǎn)資源勘查活動的單位，必須持有國務院或者省人民政府地質礦產(chǎn)主管部門核發(fā)的地質勘查資格證書。

　　探礦權申請人不具備地質勘查資格的，應當委托具有地質勘查資格的單位進行地質勘查。

　　第十三條 勘查下列礦產(chǎn)資源，由省人民政府地質礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證：

　�。ㄒ唬﹪鴦赵骸兜V產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第四條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源；

　�。ǘ�）國務院地質礦產(chǎn)主管部門授權審批登記的礦產(chǎn)資源。

　　第十四條 探礦權申請人申請?zhí)降V權時，應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定提交申請登記資料。

　　登記管理機關應當自收到勘查登記申請之日起四十日內，按照申請在先的原則作出準予登記或者不予登記的決定，并通知探礦權申請人。準予登記，申請人逾期不辦理登記的，視為放棄探礦權申請。

　　第十五條 探礦權人在勘查許可證有效期內完成或者終止地質勘查項目，應當及時向登記管理機關遞交勘查項目完成報告或者勘查終止報告。

　　地質勘查報告應當按照勘查計劃和地質勘探規(guī)范編寫。供礦山建設設計使用的地質勘查報告，應當報礦產(chǎn)儲量管理機構評審認定。

　　第十六條 礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料和各類礦產(chǎn)儲量的統(tǒng)計資料，實行統(tǒng)一的管理制度，按照國務院規(guī)定匯交或者填報。

　　地質勘查報告以及其他有價值的地質勘查資料應當按照國務院規(guī)定實行有償使用。

　　第四章 礦產(chǎn)資源開采

　　第十七條 開采下列礦產(chǎn)資源由省人民政府地質礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

　　（一）國務院《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第三條第一款、第二款規(guī)定以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源；

　�。ǘ�）國務院地質礦產(chǎn)主管部門授權審批登記的礦產(chǎn)資源；

　�。ㄈ�）巖鹽、芒硝以及省人民政府規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。

　　第十八條 開采下列礦產(chǎn)資源由設區(qū)的市人民政府負責地質礦產(chǎn)管理的主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

　　（一）國務院和省人民政府地質礦產(chǎn)主管部門登記發(fā)證以外，可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；

　�。ǘ�）省人民政府地質礦產(chǎn)主管部門授權審批登記的礦產(chǎn)資源。

　　設區(qū)的市人民政府負責地質礦產(chǎn)管理的主管部門可以根據(jù)需要授權所轄區(qū)人民政府負責地質礦產(chǎn)管理的主管部門審批登記。

　　第十九條 開采下列礦產(chǎn)資源由縣（市）人民政府負責地質礦產(chǎn)管理的主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證；

　�。ㄒ唬┛晒╅_采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的并只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土和其他零星分散的礦產(chǎn)資源；

　　（二）設區(qū)的市人民政府負責地質礦產(chǎn)管理的主管部門授權審批登記的礦產(chǎn)資源。

　　第二十條 礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的，由所涉及行政區(qū)域的共同上一級地方人民政府負責地質礦產(chǎn)管理的主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

　　由上一級地方人民政府負責地質礦產(chǎn)管理的主管部門授權審批發(fā)證的，不得再行授權。

　　第二十一條 地質礦產(chǎn)主管部門審批頒發(fā)采礦許可證前，有關法律、法規(guī)規(guī)定需要有關主管部門審批或者簽署意見的，應當按照規(guī)定辦理。

　　開采地下水資源按照國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十二條 采礦權申請人在提出采礦權申請前，應當按照本條例規(guī)定的審批權限，根據(jù)經(jīng)批準的地質勘查儲量報告向登記管理機關申請劃定礦區(qū)范圍。

　　探礦權人申請采礦的，應當出具該區(qū)域的勘查許可證副本；探礦權經(jīng)轉讓取得的，還應當出具轉讓審批的有關文件。

　　申請開采本條例第十九條第（一）項規(guī)定的礦產(chǎn)資源無地質勘查儲量報告的，應當提交經(jīng)設區(qū)的市人民政府負責地質礦產(chǎn)管理的主管部門認定的地質資料。

　　第二十三條 采礦權申請人自收到登記管理機關批準劃定礦區(qū)范圍文件之日起，應當在法定期限內完成立項、可行性研究、開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評價報告和礦山企業(yè)設立等各項工作，向登記管理機關提出采礦權申請。

　　第二十四條 登記管理機關應當自收到采礦權申請之日起四十日內作出準予登記或者不予登記的決定，并通知采礦權申請人。需要采礦權申請人修改或者補充相應資料的，應當限期修改或者補充，其所占用的時間從規(guī)定期限內扣除。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十五條 縣級以上地方人民政府地質礦產(chǎn)主管部門應當加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理，嚴格按照法定程序和要求履行職責，維護國家利益，保障探礦權人、采礦權人的合法權益。

　　第二十六條 探礦權人、采礦權人應當按照規(guī)定提交礦產(chǎn)資源勘查情況報告或者開發(fā)利用年度報告。地質礦產(chǎn)主管部門應當對礦產(chǎn)資源勘查情況報告和開發(fā)利用年度報告進行監(jiān)督檢查。

　　探礦權人、采礦權人要求保密的資料，地質礦產(chǎn)主管部門應當予以保密。

　　第二十七條 探礦權人應當根據(jù)國家規(guī)定的地質勘查工作標準、規(guī)程和規(guī)范，按照批準的勘查設計進行施工，不得越界勘查，不得擅自進行采礦活動。

　　探礦權人需要進行邊探邊采或者試采的，應當向登記管理機關提交申請報告和相應的論證資料。

　　第二十八條 采礦權人應當按照登記管理機關批準的礦區(qū)范圍、開發(fā)利用方案進行開采，提高礦產(chǎn)資源利用率。禁止采用破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。

　　第二十九條 礦產(chǎn)儲量應當按照國務院和省人民政府有關規(guī)定進行登記、統(tǒng)計、核減、注銷，任何單位或者個人不得擅自更改或者注銷。

　　第三十條 勘查、開采礦產(chǎn)資源需要使用國有、集體土地的，應當依法辦理用地審批手續(xù)。

　　開采礦產(chǎn)資源應當按照環(huán)境影響評價報告的要求做好環(huán)境保護工作。

　　第三十一條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應當預防地質災害，對可能誘發(fā)或者已經(jīng)發(fā)生地質災害的，探礦權人、采礦權人應當及時向所在地地質礦產(chǎn)主管部門和有關主管部門報告，按照誰誘發(fā)誰治理的原則，采取預防和治理措施，防止災害的發(fā)生或者擴大。

　　第三十二條 采礦權人停辦、關閉礦山，應當依法做好礦山安全、水土保持、土地復墾、森林植被和環(huán)境保護等工作；造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應當依法負責恢復和治理，所需費用由采礦權人承擔。

　　第三十三條 國務院規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品，必須交售給指定單位，其他任何單位或者個人不得收購。

　　采礦權人銷售礦產(chǎn)品時，應當出示采礦許可證。

　　縣級以上地方人民政府地質礦產(chǎn)主管部門應當會同有關部門加強礦產(chǎn)品運銷環(huán)節(jié)的管理。

　　第三十四條 采礦權人應當依法繳納資源稅和礦產(chǎn)資源補償費。

　　第六章 法律責任

　　第三十五條 違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，未取得勘查許可證或者采礦許可證進行勘查或者采礦、超越批準的勘查區(qū)塊范圍或者礦區(qū)范圍進行勘查或者采礦、擅自轉讓探礦權或者采礦權、違法收購和銷售礦產(chǎn)品等違法行為，依照法律法規(guī)的處罰規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定，擅自進行礦產(chǎn)儲量核減、注銷的，由省人民政府地質礦產(chǎn)主管部門責令改正，處以警告，并處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例第三十一條規(guī)定，在勘查、開采礦產(chǎn)資源過程中，應當采取防治地質災害發(fā)生的措施而未采取的，由縣級以上地方人民政府地質礦產(chǎn)主管部門責令改正，并處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者直接向人民法院起訴。

　　當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十九條 上級負責地質礦產(chǎn)管理的主管部門對其下級負責地質礦產(chǎn)管理的主管部門的違法或者不適當?shù)男姓�行為以及依照礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)規(guī)定應當給予處罰而不給予處罰的行為，有權責令改正或者直接給予行政處罰。

　　第四十條 地質礦產(chǎn)主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第七章 附則

　　第四十一條 本條例自1999年12月1日起施行。