（1999年1月18日山東省人民政府令第102號發(fā)布  自1999年2月1日起施行）

　　第一條  為加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，合理利用土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，確保耕地總量動態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱土地復(fù)墾，是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動。

　　第三條  凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地復(fù)墾和對土地復(fù)墾實(shí)施管理，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第四條  土地復(fù)墾的范圍包括：

　�。ㄒ唬┎傻V、挖沙、取土等使地表直接遭受破壞的土地；

　　（二）地下開采引起地表塌陷的土地；

　�。ㄈ�）采礦、冶煉、燃煤發(fā)電等生產(chǎn)過程中所排放廢棄物壓占的土地；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)墾的其它土地。

　　第五條  土地復(fù)墾遵循下列原則：

　　（一）誰破壞、誰復(fù)墾，誰復(fù)墾、誰受益；

　　（二）因地制宜，優(yōu)先復(fù)墾成耕地；

　　（三）與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；

　　（四）經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

　　第六條  縣級以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地復(fù)墾的管理工作；其它有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好土地復(fù)墾管理工作。

　　第七條  縣級以上人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門和科研單位，積極開展土地復(fù)墾利用研究，推廣土地復(fù)墾先進(jìn)技術(shù)，提高土地復(fù)墾水平。

　　第八條  在生產(chǎn)建設(shè)過程中對土地造成破壞的單位和個(gè)人必須履行土地復(fù)墾義務(wù)。

　　破壞土地?zé)o法確定責(zé)任人的，由縣級以上人民政府組織復(fù)墾。

　　第九條  縣級以上人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門編制本行政區(qū)域土地復(fù)墾規(guī)劃，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　土地復(fù)墾規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第十條  土地行政主管部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的土地復(fù)墾規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制年度土地復(fù)墾計(jì)劃，并納入當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

　　復(fù)墾后的土地應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁。

　　第十一條  土地行政主管部門應(yīng)根據(jù)年度土地復(fù)墾計(jì)劃，確定復(fù)墾項(xiàng)目和復(fù)墾義務(wù)人。

　　第十二條  復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)編寫土地復(fù)墾實(shí)施方案，經(jīng)行業(yè)管理部門審查同意，報(bào)縣級以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十三條  有土地復(fù)墾任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書中應(yīng)包括土地復(fù)墾的內(nèi)容，并附具土地復(fù)墾設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┯玫孛娣e、類別、等級。

　　（二）破壞的土地面積、類別及破壞程度。

　�。ㄈ�）復(fù)墾工藝設(shè)計(jì)和措施。

　�。ㄋ模�復(fù)墾所需資金預(yù)算及資金來源。

　�。ㄎ澹�復(fù)墾義務(wù)人、完成期限及要求。

　�。�六）復(fù)墾后的用途。

　　建設(shè)單位違反前款規(guī)定的，土地行政主管部門不得下達(dá)同意用地文件，計(jì)劃部門不予立項(xiàng)。

　　第十四條  復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)自行組織復(fù)墾；確無能力進(jìn)行復(fù)墾的，可由其他有條件的單位和個(gè)人承包復(fù)墾，也可向當(dāng)?shù)赝恋匦姓�主管部門交納土地復(fù)墾費(fèi)，由土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織復(fù)墾。

　　承包復(fù)墾土地，應(yīng)以合同形式確定承、發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　土地復(fù)墾費(fèi)必須�？顚Ｓ�，其收取標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法由省土地行政主管部門會同省物價(jià)、財(cái)政部門另行制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十五條  非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的�?guī)定，將所占耕地地表耕作層剝離，用于土地復(fù)墾。耕作層剝離的深度一般不少于30厘米。

　　第十六條  土地復(fù)墾應(yīng)充分利用附近生產(chǎn)建設(shè)形成的廢棄物，并采取科學(xué)方法，防止造成新的污染。

　　對利用廢棄物進(jìn)行土地復(fù)墾的，擁有廢棄物的一方和從事土地復(fù)墾的一方均不得向?qū)Ψ绞杖≠M(fèi)用。

　　第十七條  生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人對其破壞的他人使用的土地，除負(fù)責(zé)土地復(fù)墾外，還應(yīng)按規(guī)定向受損單位或個(gè)人支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)和地面附著物損失補(bǔ)償費(fèi)。

　　第十八條  復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成土地復(fù)墾任務(wù)。復(fù)墾項(xiàng)目竣工后，復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出驗(yàn)收申請。

　　第十九條  復(fù)墾的土地必須由縣級以上人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用，原土地所有者和使用者不得拒絕接收。

　　未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　第二十條  復(fù)墾后的土地需要確定使用權(quán)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門審核，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后，頒發(fā)土地使用證。

　　第二十一條  基本建設(shè)過程中破壞的土地，該土地復(fù)墾費(fèi)用和土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)從基本建設(shè)投資中列支。

　　生產(chǎn)過程中破壞的土地，該土地復(fù)墾費(fèi)用從企業(yè)更新改造資金中列支；復(fù)墾后直接用于基本建設(shè)的，土地復(fù)墾費(fèi)用從此項(xiàng)基本建設(shè)投資中列支。

　　第二十二條  復(fù)墾義務(wù)人已按有關(guān)規(guī)定繳納耕地造地費(fèi)的，不再承擔(dān)土地復(fù)墾義務(wù)，免交或部分免交耕地造地費(fèi)的除外。

　　第二十三條  土地復(fù)墾計(jì)劃確定需由各級人民政府組織復(fù)墾的土地，復(fù)墾資金由縣級以上人民政府從耕地占用稅、土地出讓金、耕地造地費(fèi)、土地閑置荒蕪費(fèi)等資金中列支。

　　下級人民政府組織的面積超過75公頃的土地復(fù)墾項(xiàng)目，由省人民政府予以補(bǔ)助。

　　第二十四條  縣級以上人民政府應(yīng)采取措施，鼓勵(lì)有復(fù)墾能力的單位和個(gè)人將需由政府組織復(fù)墾的土地承包復(fù)墾。復(fù)墾后的土地按誰復(fù)墾、誰受益的原則，優(yōu)先確定給復(fù)墾單位和個(gè)人使用，并享受國家規(guī)定的減免稅等優(yōu)惠政策。

　　第二十五條  違反本辦法第十五條規(guī)定，應(yīng)剝離耕作層而未剝離的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門處以每平方米2元以下的罰款。

　　第二十六條  違反本辦法規(guī)定，不履行或不按規(guī)定要求履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，并可按國家和省的規(guī)定處以罰款。

　　第二十七條  依照本辦法規(guī)定實(shí)施罰款處罰時(shí)，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù)。罰款全部上交國庫。

　　第二十八條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十九條  土地行政主管部門工作人員在土地復(fù)墾管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條  對本辦法施行前已造成破壞的土地，由縣級以上人民政府組織清理，明確復(fù)墾義務(wù)人，并按本辦法規(guī)定進(jìn)行復(fù)墾。

　　第三十一條  本辦法自1999年2月1日起施行。