1998年8月14日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 規(guī)劃和建設

　　第三章 監(jiān)督管理

　　第四章 法律責任

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為適應現(xiàn)代化城市建設的需要，加強停車場的規(guī)劃、建設和管理，保障道路交通安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通管理條例》的有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設和管理。但公共交通車輛停車場（站）、道路客貨運輸場（站）、營運性停發(fā)場和私人停車場所除外。

　　第三條 停車場是指供各種機動車和非機動車停放的露天或室內(nèi)場所。

　　停車場分為專用停車場和公共停車場。專用停車場是指主要供本單位車輛停放的場所；公共停車場是指主要為社會車輛提供服務的停車場所。

　　第四條 停車場的建設實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和誰投資、誰受益的原則。

　　鼓勵單位和個人投資建設公共停車場。

　　第五條 市城市規(guī)劃行政主管部門負責停車場的規(guī)劃管理工作；市公安機關負責停車場使用的監(jiān)督管理工作。

　　土地、城建，工商、物價、稅務等部門應按照各自職責，協(xié)助做好停車場的有關管理工作。

　　第二章 規(guī)劃和建設

　　第六條 市城市規(guī)劃行政主管部門和市公安機關，應根據(jù)濟南市城市總體規(guī)劃的要求，編制市區(qū)停車場的專業(yè)規(guī)劃。經(jīng)批準的停車場規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更，確需變更的，應按程序重新報批。

　　第七條 新建、改建、擴建公共建筑、住宅區(qū)、商業(yè)街（區(qū)）、旅游區(qū)、批發(fā)市場，必須配套建設公共停車場，并按照國家規(guī)定的停車場規(guī)劃設計規(guī)則規(guī)劃、建設。

　　機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當根據(jù)城市規(guī)劃配套建設專用停車場。

　　第八條 單體建設和配套建設公共停車場的設計方案，應當向市城市規(guī)劃行政主管部門提出書面申請。市城市規(guī)劃行政主管部門在審批前，應當征求市公安機關的意見，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理批準手續(xù)。

　　第九條 停車場建設應當按照城市規(guī)劃要求與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。

　　公共停車場竣工后，按照有關規(guī)定驗收時，應吸收市公安機關參加。驗收合格的方可支付使用。

　　第十條 新建、改建、擴建的公共建筑，配套建設停車場達不到國家規(guī)定要求的，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門和市公安機關批準，可適當減少配建停車位，減少部分可以就近補建，也可以按減少部分的實際造價繳納停車場建設費。

　　停車場建設費由市公安機關使用財政部門印制的票據(jù)統(tǒng)一收繳，納入預算外資金管理，由市政府統(tǒng)一安排，專項用于公共停車場建設，不得挪用。

　　凡未按規(guī)定繳納停車場建設費的，市城市規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)工程規(guī)劃許可證。

　　第十一條 按照前條第一款規(guī)定繳納停車場建設費的，市公安機關應當就近為其指定停車位停放車輛。

　　第十二條 單位和個人投資專項建設公共停車場的，按建設市政公用設施項目享受下列優(yōu)惠：

　�。ㄒ唬┟馐粘鞘芯C合開發(fā)費（市政設施配套費）；

　　（二）按劃撥方式申請建設用地，或者按出讓方式申請減交土地使用權出讓金；

　�。ㄈ�）免收人防工程建設費。

　　第三章 監(jiān)督管理

　　第十三條 停車場應當按國家標準設置交通標志，劃定交通標線和車位。

　　第十四條 任何單位和個人不得改變停車場的使用性質(zhì)。確需臨時占用公共停車場的，應當經(jīng)市公安機關批準，期限不得超過八個月；因特殊情況需要延長占用期限的，應當重新報批。

　　第十五條 任何單位和個人不得擅自在城市道路上設置停車場。確需臨時設置的、應當按照《濟南市市政工程設施管理條例》的有關規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第十六條 開辦經(jīng)營性公共停車場，應當經(jīng)市公安機關批準，到工商行政管理部門申辦《營業(yè)執(zhí)照》，并按照物價部門核定的收費標準收取停車代管費。

　　停車場的經(jīng)營權可以有償轉(zhuǎn)讓，產(chǎn)權可以出售。

　　機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的專用停車場，對外提供停車服務的，按本條第一款規(guī)定辦理批準手續(xù)。

　　第十七條 公共停車場應當建立健全各項管理制度，實行規(guī)范化管理，停車場管理人員應當佩戴市公安機關統(tǒng)一制作的標志上崗實施管理。

　　公共停車場因管理不善，造成車輛丟失或損壞的，應承擔賠償責任。

　　第四章 法律責任

　　第十八條 違反本辦法規(guī)定，未按城市規(guī)劃建設停車場的，由市城市規(guī)劃行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處理。

　　第十九條 擅自改變停車場使用性質(zhì)的，由市公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　未經(jīng)批準擅自占用公共停車場的，由市公安機關責令限期改正，并處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十條 擅自占用城市道路設置停車場的，由市政工程設施行政主管部門按照《濟南市市政工程設施管理條例》的有關規(guī)定處理。

　　第二十一條 擅自開辦經(jīng)營性公共停車場的，由市公安機關責令停止違法行為，沒收違法所得。

　　第二十二條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定的，由公安機關給予警告，并可處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令其停業(yè)整頓。

　　第二十三條 無證經(jīng)營或不按核定的收費標準收費和不使用統(tǒng)一稅務發(fā)票的，由工商、物價、稅務部門分別按照有關規(guī)定給予處理。

　　第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議；對上一級行政機關的復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴，當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十五條 市公安機關、市城市規(guī)劃行政主管部門等有關部門的工作人員濫用職權、玩忽職守的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第二十六條 各縣（市）政府所在地停車場的管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法自一九九八年十月一日起施行。