第一條　為實施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》，促進珠江三角洲城鎮(zhèn)群全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，制定本條例。

　　第二條《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的實施、監(jiān)督、管理、修編應當遵守本條例。

　　第三條《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》是綜合性區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項建設，指導制定區(qū)域內(nèi)相關專項規(guī)劃和市域規(guī)劃的基本依據(jù)。

　　第四條　省人民政府負責組織《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的實施。其主要任務是：

　　（一）指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督珠江三角洲各地級以上市人民政府實施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》；

　�。ǘ�）建立和健全《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》實施的激勵、約束和監(jiān)測機制，推行城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展的共同制度；

　　（三）對一級空間管治區(qū)實施強制性監(jiān)督控制，對其他各級、各類空間管治區(qū)的管理進行指導；

　　（四）組織《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的修編。

　　省人民政府有關部門應當按照職責分工，做好《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的實施工作。

　　第五條　珠江三角洲各地級以上市人民政府負責《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》在本轄區(qū)內(nèi)的實施。其主要任務是：

　�。ㄒ唬┲笇�、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下級人民政府實施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》；

　　（二）對轄區(qū)內(nèi)各級、各類空間管治區(qū)實行管理；

　　（三）組織市域規(guī)劃的修編。

　　第六條　各級人民政府及其有關部門應當嚴格執(zhí)行《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》。

　　省人民政府有關部門和珠江三角洲各地級以上市人民政府應當定期向省人民政府報送實施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的計劃及建議，并每年報告實施情況。

　　第七條　省人民政府應當健全實施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的協(xié)調(diào)會議制度。協(xié)調(diào)會議包括聯(lián)席會議和專題會議。

　　聯(lián)席會議由省人民政府組織召開，省人民政府有關部門和珠江三角洲各地級以上市人民政府參加，對確定具有區(qū)域性影響的建設項目、提請修編《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》等重大事項進行協(xié)商并作出決定。

　　專題會議由省人民政府有關部門或者珠江三角洲各地級以上市人民政府根據(jù)需要組織召開，對涉及珠江三角洲的省域規(guī)劃和市域規(guī)劃的編制、一級空間管治區(qū)范圍的劃定、具有區(qū)域性影響的建設項目的規(guī)劃選址等事項進行協(xié)商。協(xié)商不成的，報請省人民政府作出決定。

　　第八條　涉及珠江三角洲的省域規(guī)劃和市域規(guī)劃應當與《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》相協(xié)調(diào)，按照區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則加強規(guī)劃之間的相互銜接。

　　第九條　各級、各類空間管治區(qū)應當依據(jù)《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》和相關法律、法規(guī)劃定，并按照分級管理、分類指導原則實施管理。

　　第十條　珠江三角洲各地級以上市人民政府及其所轄的各級人民政府應當根據(jù)《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》確定的空間發(fā)展戰(zhàn)略和總體空間布局原則，合理調(diào)整和優(yōu)化市域產(chǎn)業(yè)和空間結構，落實各級、各類空間管治區(qū)的發(fā)展指引與管治要求，促進珠江三角洲城鎮(zhèn)群的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一級空間管治區(qū)范圍由珠江三角洲各地級以上市人民政府提出具體的劃定方案，報省人民政府批準后予以公布。珠江三角洲各地級以上市人民政府應當制定一級空間管治區(qū)管理規(guī)定，明確管理主體的責任、保護范圍和控制要求，并予以公布。

　　二、三、四級空間管治區(qū)范圍由珠江三角洲各地級以上市人民政府依照《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》在市域規(guī)劃中劃定，并明確相應的管理要求。

　　第十一條　具有區(qū)域性影響的建設項目經(jīng)省人民政府聯(lián)席會議研究確定后，應當予以公布。

　　具有區(qū)域性影響的建設項目包括：

　　（一）《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》劃定的城際規(guī)劃建設協(xié)調(diào)地區(qū)內(nèi)或者跨地級市行政區(qū)域的建設項目；

　　（二）區(qū)域性的交通、能源等基礎設施建設項目；

　�。ㄈ�）對區(qū)域自然環(huán)境與資源（包括水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、海域資源、大氣環(huán)境、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等）的開發(fā)利用和保護產(chǎn)生重大影響的建設項目；

　�。ㄋ模�對區(qū)域人文環(huán)境資源（包括歷史文化遺存、遺跡等）的保護和利用造成重大影響的建設項目。

　　第十二條　確定為具有區(qū)域性影響的建設項目的規(guī)劃選址，應當按照本條例第七條第三款的規(guī)定協(xié)調(diào)后，依法報城市規(guī)劃行政主管部門分級核發(fā)建設項目選址意見書。

　　第十三條　珠江三角洲行政區(qū)劃發(fā)生重大調(diào)整，國務院或者省人民政府批準重大建設項目，導致城鎮(zhèn)群總體空間結構和重大設施布局發(fā)生重大變更的，省人民政府應當依照法定程序?qū)Α吨榻�三角洲城�?zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》進行修編。

　　修編的內(nèi)容主要包括：

　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)群經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況；

　　（二）城鎮(zhèn)群環(huán)境容量和資源使用的狀況；

　�。ㄈ�）城鎮(zhèn)群發(fā)展的目標與總體空間結構；

　�。ㄋ模┲饕�城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的功能定位與發(fā)展策略；

　　（五）自然資源的開發(fā)利用與環(huán)境保護，《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的環(huán)境影響評價；

　�。�六）各級、各類空間管治區(qū)的劃定原則與管理要求；

　　（七）區(qū)域性交通設施、環(huán)境保護設施、公共服務設施及其他重大設施的發(fā)展規(guī)劃；

　　（八）規(guī)劃實施的時序與保障措施。

　　《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》修編草案應當由省人民政府召開聯(lián)席會議和專家評審會議進行審核，并提請省人民代表大會常務委員會批準。

　　第十四條　珠江三角洲一級空間管治區(qū)范圍的劃定、具有區(qū)域性影響的建設項目的規(guī)劃選址、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的修編應當征詢公眾和專家意見。征詢意見可以采取聽證會、論證會、座談會或者通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等方式。

　　第十五條　省人民政府應當建立城鎮(zhèn)群發(fā)展的動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)，對各級、各類空間管治區(qū)進行監(jiān)測。

　　省人民政府有關部門和珠江三角洲各地級以上市人民政府應當定期向省監(jiān)控信息系統(tǒng)提供空間信息數(shù)據(jù)。

　　第十六條　各級人民政府應當加強實施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》工作的監(jiān)督檢查。對違反《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》或者本條例的行為應當及時查處。

　　第十七條　公民、法人和其他組織對違反《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》或者本條例的行為，有權向各級人民政府及其有關部門舉報。

　　第十八條　有下列行為之一的，由省人民政府責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

　�。ㄒ唬┻`反本條例第七條規(guī)定的協(xié)調(diào)程序編制省域規(guī)劃、市域規(guī)劃或者劃定一級空間管治區(qū)范圍的；

　�。ǘ�）違反本條例第十條規(guī)定，擅自更改一級空間管治區(qū)范圍或者不按要求進行保護和控制的。

　　第十九條　違反本條例第十二條規(guī)定，核發(fā)具有區(qū)域性影響的建設項目的選址意見書的，由其同級人民政府或者上一級主管部門責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　本條例下列用語的含義是：

　　本條例所稱珠江三角洲，包括廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門市、東莞市、中山市，以及惠州市惠城區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣和肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要市、四會市。

　　省域規(guī)劃是指省人民政府及其組成部門或者直屬機構組織編制的城鄉(xiāng)建設、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、能源、環(huán)保、水利等規(guī)劃。

　　市域規(guī)劃是指珠江三角洲各地級以上市人民政府組織編制的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃。

　　各級、各類空間管治區(qū)是指《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2004－2020）》確定的九類政策地區(qū)和四級空間管治區(qū)。

　　第二十一條　本條例自2006年11月1日起施行。

　　廣東省人民代表大會常務委員會