黑建城[2012]99號

　　關于進一步加強城鎮(zhèn)燃氣用戶安全管理工作的通知

各市（地）住建局、城管局（委），綏芬河市、撫遠縣住建局，省農(nóng)墾、森工總局住建局：

　　近期，哈爾濱、牡丹江等地相繼發(fā)生燃氣事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。為吸取教訓，防止此類事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進我省城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強城鎮(zhèn)燃氣用戶安全管理工作通知如下：

　　一、切實提高對加強城鎮(zhèn)燃氣用戶安全管理工作的認識城鎮(zhèn)燃氣屬易燃、易爆品，燃氣事故具有危害性大、損失大、社會影響大的特點，給個人、家庭和社會帶來沉重負擔，是影響社會和諧的一個重要因素。燃氣用戶使用安全是燃氣安全生產(chǎn)的末梢，是燃氣安全管理的重要環(huán)節(jié)。各地燃氣管理部門及燃氣經(jīng)營企業(yè)要以對人民群眾高度負責的精神，從構建社會主義和諧社會大局出發(fā)，樹立城鎮(zhèn)燃氣安全工作事關社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和公共安全的大局意識，切實做好城鎮(zhèn)燃氣安全相關工作，堅決消除事故隱患，遏制和杜絕各類燃氣事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、認真落實燃氣安全監(jiān)督管理職責各地燃氣管理部門要結合各自職能，充分發(fā)揮燃氣用戶安全管理作用。一要進一步落實燃氣安全責任制度，實行首長負責制，并形成分級負責的責任體系；二要指導燃氣經(jīng)營企業(yè)自覺履行好安全生產(chǎn)主體責任，細化崗位安全責任制，完善崗位操作規(guī)程，嚴格落實各項安全防范措施；三要加強對燃氣企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)認真執(zhí)行燃氣管理的有關法規(guī)、制度和燃氣安全技術規(guī)范，落實燃氣用戶安全檢查、安全服務、安全宣傳的責任，將燃氣用戶安全管理工作規(guī)范化、制度化；四要指導轄區(qū)內燃氣經(jīng)營企業(yè)進一步完善燃氣安全使用事故應急預案，并定期開展演練，提高應急處置能力；五要監(jiān)督燃氣經(jīng)營企業(yè)向社會公布24小時服務熱線、做好24小時值班工作，接受用戶的咨詢、求助和投訴，及時應對和處置出現(xiàn)的各種問題。嚴格值班制度和生產(chǎn)安全事故報告制度，對各種突發(fā)事故和異常情況必須組織力量及時妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報有關部門；六要加大對燃氣用戶安全檢查、安全服務、安全宣傳制度執(zhí)行不力的企業(yè)的處罰力度，嚴格按相關法規(guī)、規(guī)定的要求，給予嚴肅處理。

　　三、大力推廣燃氣用戶室內燃氣安全技術應用各地燃氣管理部門和燃氣經(jīng)營企業(yè)要嚴格按照建設部發(fā)布的《燃氣燃燒器具安裝維修管理規(guī)定》要求，禁止無資質、無上崗證的單位和個人安裝、維修燃氣器具。嚴禁燃氣用戶私拆、私裝、私改燃氣設施。大力推廣居民用戶安裝使用波紋金屬軟管、燃氣泄漏報警裝置及燃氣安全自閉閥。通過新材料、新技術的應用，加強居住環(huán)境差、空巢老人、長期不居住和高層建筑等用戶燃氣事故的防范工作。同時，配合有關部門嚴把產(chǎn)品質量關，將品質優(yōu)良的產(chǎn)品推向市場，保證使用安全、用戶滿意。

　　四、深入開展燃氣安全知識的宣傳普及各地燃氣管理部門和燃氣經(jīng)營企業(yè)要把燃氣安全宣傳和普及安全用氣知識列入長效管理抓緊抓好，一是開展燃氣安全知識“宣傳日、宣傳周”活動，抽調技術人員深入社區(qū)、庭院發(fā)放燃氣安全使用手冊、宣傳單及進行現(xiàn)場解答，并應在小區(qū)樓道設立宣傳牌、液化氣鋼瓶瓶體粘貼宣傳貼；二是全面推行入戶安全宣傳模式，并將空巢老人、拆遷安置戶、農(nóng)村進城人員等燃氣用戶作為宣傳重點，充分發(fā)揮安檢員、抄表員同時身兼宣傳員的作用，通過入戶的有利時機，面對面告知用戶在使用燃氣時應注意的事項、發(fā)現(xiàn)安全隱患和發(fā)生事故的處理方法等，正確指導用戶安全用氣；三是要充分發(fā)揮社區(qū)組織、物業(yè)單位的作用，推行燃氣安全社區(qū)共建模式，大力推動燃氣用戶安全管理和安全宣傳進社區(qū)活動，逐步將燃氣安全管理和宣傳工作納入社區(qū)工作中；四是要充利用當?shù)貓蠹�、電臺、電視臺等各種宣傳媒體，向社會普及燃氣安全使用知識，增強用戶使用燃氣的安全意識。

　　各地燃氣管理部門要認真貫徹落實《通知》精神，本著“誰供氣，誰負責”的原則，于7月31日前組織轄區(qū)內燃氣經(jīng)營企業(yè)開展管道燃氣和瓶裝燃氣用戶入戶檢查工作，以室內燃氣管道及附件、燃氣灶具、連接軟管、燃氣鋼瓶、燃氣報警設施等為重點檢查部位，對查出的事故隱患要落實責任、資金、人員限期整改，并將工作開展情況總結上報我廳城建處。對未按要求開展檢查、督促整改的地市及有關企業(yè)，一旦發(fā)生事故，將嚴厲追究相關人員責任。

　　二O一二年七月六日