各市、州房地產(chǎn)管理局、婁底市建設(shè)局：

　　為了規(guī)范城市房屋拆遷行為，促進(jìn)依法行政，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《行政許可法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《湖南省實施〈城市房屋拆遷管理條例〉辦法》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等法律法規(guī)政策，結(jié)合我省實際，我廳制定了《湖南省城市房屋拆遷聽證管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖南省建設(shè)廳
二ΟΟ五年四月九日

　　湖南省城市房屋拆遷聽證管理規(guī)定

　　第一條  為了規(guī)范城市房屋拆遷行為，促進(jìn)依法行政，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《行政許可法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《湖南省實施〈城市房屋拆遷管理條例〉辦法》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等法律法規(guī)政策，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條  城市房屋拆遷管理部門認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大項目，在頒發(fā)房屋拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)向拆遷范圍公告，并舉行聽證。

　　城市房屋拆遷管理部門在拆遷行政裁決前或者行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)告知申請人和拆遷當(dāng)事人享有要求聽證的權(quán)利；申請人和拆遷當(dāng)事人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。

　　聽證時間不計入有關(guān)時限。

　　第三條  城市房屋拆遷管理部門組織聽證，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，充分聽取申請人和拆遷當(dāng)事人的意見，保證其陳述、質(zhì)證和申辯的權(quán)利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

　　拆遷當(dāng)事人是指房屋拆遷許可、拆遷行政裁決或者行政強(qiáng)制拆遷所涉及的拆遷人、被拆遷人以及房屋承租人。

　　第四條  聽證參加人應(yīng)當(dāng)包括申請人、拆遷當(dāng)事人、審查申請的工作人員、拆遷單位、評估機(jī)構(gòu)以及聽證代表等相關(guān)單位。聽證代表由城市房屋拆遷管理部門邀請人大、政協(xié)以及社區(qū)等具有社會公信的代表組成。參加聽證的聽證代表一般為三人以上單數(shù)。

　　申請人和拆遷當(dāng)事人可委托代理人參加聽證，并出具委托代理書，明確代理權(quán)限。

　　第五條  城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前，將聽證的時間、地點(diǎn)通知聽證參加人。

　　第六條  聽證設(shè)主持人一名，聽證員一至三名，記錄員一名。主持人由城市房屋拆遷管理部門指定，聽證員和記錄員由主持人指定。記錄員負(fù)責(zé)聽證記錄工作。

　　申請人和拆遷當(dāng)事人認(rèn)為主持人、聽證員或者記錄員與拆遷有利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。

　　第七條  聽證按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┞犠C員核對聽證參加人的身份和到場情況；

　　（二）主持人宣布聽證事由、聽證紀(jì)律、聽證的組成人員，告知申請人和拆遷當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)；

　　（三）審查申請的工作人員提供審查意見的證據(jù)、理由；

　�。ㄋ模┥暾埲撕筒疬w當(dāng)事人提出證據(jù)，進(jìn)行質(zhì)證和申辯；

　�。ㄎ澹┎疬w單位、評估機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位陳述意見；

　　（六）聽證代表進(jìn)行質(zhì)詢，發(fā)表意見；

　　（七）最后陳述；

　　（八）主持人宣布聽證結(jié)束。

　　第八條  申請人或者拆遷當(dāng)事人一方無故缺席聽證或者在聽證過程中擅自退出聽證的，視為放棄陳述、質(zhì)證和申辯的權(quán)利，不影響聽證進(jìn)行。

　　第九條  聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并載明下列事項：

　�。ㄒ唬┞犠C事由；

　�。ǘ�）舉行聽證的時間、地點(diǎn)；

　�。ㄈ�）申請人和拆遷當(dāng)事人的姓名或者名稱、法人代表姓名，以及委托代理人的姓名；

　�。ㄋ模┲鞒秩�、聽證員、記錄員以及聽證代表的姓名；

　　（五）審查申請的工作人員、申請人、拆遷當(dāng)事人、拆遷單位以及評估機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的陳述、質(zhì)證和申辯的內(nèi)容；

　�。�六）聽證代表的意見；

　�。ㄆ撸┢渌�需要載明的事項。

　　第十條  聽證結(jié)束后，記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證筆錄交聽證參加人核對無誤后簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證員在聽證筆錄上記明情況。

　　聽證筆錄中有證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交證人審核無誤后簽名或者蓋章。

　　第十一條  城市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政決定。

　　第十二條  本規(guī)定自二ΟΟ五年五月十六日起施行。