文號(hào)： 濟(jì)建開字［2005］9號(hào)
　　頒布單位：
　　頒布日期： 2005-11-1 生效日期：

各房地產(chǎn)開發(fā)公司、設(shè)計(jì)院（所）、房地產(chǎn)咨詢（策劃）公司：

　　2004年11月，《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）做了修正，新《條例》明確提出“開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)確立后，開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的住宅性能認(rèn)定等要求提出建設(shè)條件意見，作為項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)”。2005年《全省建設(shè)工作要點(diǎn)》（以下簡稱《要點(diǎn)》）要求全省實(shí)行住宅性能認(rèn)定的新建商品住宅比例達(dá)到30%以上。

　　為貫徹落實(shí)《條例》和《要點(diǎn)》要求，進(jìn)一步指導(dǎo)我市的住宅性能認(rèn)定工作，切實(shí)提高我市的住宅功能和質(zhì)量，規(guī)范商品住宅市場，保障住宅消費(fèi)者的權(quán)益，我們依據(jù)建設(shè)部等八部門《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》和建設(shè)部《商品住宅性能認(rèn)定管理辦法》（試行）的文件，結(jié)合我市性能認(rèn)定工作實(shí)際情況，起草了《濟(jì)南市住宅性能認(rèn)定工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》包括住宅性能認(rèn)定的等級(jí)、范圍、條件、組織管理、認(rèn)定內(nèi)容、認(rèn)定程序、認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志、認(rèn)定的變更和撤銷、保障措施等九個(gè)方面的內(nèi)容�！斗桨浮钒炎≌�項(xiàng)目的綜合性能作為房地產(chǎn)企業(yè)業(yè)績和信譽(yù)考察的重要內(nèi)容，并把住宅性能認(rèn)定和企業(yè)資質(zhì)管理和行業(yè)管理相結(jié)合。現(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)。

　　二○○五年三月十四日

　　濟(jì)南市住宅性能認(rèn)定工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等文件精神，切實(shí)提高我市的住宅功能和質(zhì)量，規(guī)范住宅市場，保障住宅消費(fèi)者的權(quán)益，擴(kuò)大我市A級(jí)住宅的覆蓋面，根據(jù)建設(shè)部等八部門《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》和建設(shè)部《商品住宅性能認(rèn)定管理辦法》（試行）的文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下實(shí)施方案：

　　一、住宅性能認(rèn)定的等級(jí)（一）根據(jù)住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，住宅性能按照評(píng)定得分劃分為A、B、C三個(gè)級(jí)別，其中A級(jí)住宅為性能好的住宅，B級(jí)住宅為性能達(dá)不到A級(jí)但可以居住的住宅，C級(jí)住宅為不適宜居住的住宅。

　�。ǘ�）A級(jí)住宅按照得分由低到高分為1A（A）、2A（AA）、3A（AAA）三個(gè)級(jí)別。

　　二、住宅性能認(rèn)定的范圍（三）我市行政區(qū)內(nèi)新建和已建成的住宅項(xiàng)目可申請(qǐng)性能認(rèn)定；

　�。ㄋ模┓�合以下條件之一的新建住宅必須申請(qǐng)住宅性能認(rèn)定：

　�。�1）列入國家住宅試點(diǎn)（示范）工程的；

　�。�2）列入省級(jí)住宅試點(diǎn)（示范）工程的居住小區(qū)總建筑面積在5萬平方米（含5萬平方米）以上的；

　�。�3）一級(jí)、二級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所開發(fā)建設(shè)的居住小區(qū)，建筑面積在5萬平方米（含5萬平方米）以上的；

　�。�4）居住小區(qū)建筑面積在10萬平方米（含10萬平方米）以上的；

　�。�5）政府統(tǒng)一組織建設(shè)的中低價(jià)商品房、拆遷安置房和經(jīng)濟(jì)適用房；

　�。ㄎ澹┓�2005年1月1日后，通過招標(biāo)、拍賣方式取得的住宅開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)項(xiàng)目在批準(zhǔn)確立后，市建委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目提出住宅性能認(rèn)定要求，開發(fā)企業(yè)要按住宅性能認(rèn)定要求組織實(shí)施。

　　三、住宅性能認(rèn)定的條件（六）申請(qǐng)住宅性能認(rèn)定的住宅項(xiàng)目，應(yīng)具備以下條件：

　�。�1）住宅開發(fā)企業(yè)具有資質(zhì)審批部門頒發(fā)的資質(zhì)證書；

　�。�2）住宅項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)具有房地產(chǎn)開發(fā)的相關(guān)手續(xù)，符合房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定；

　�。�3）住宅項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)符合國家的法律、法規(guī)。

　　四、住宅性能認(rèn)定工作的組織管理（七）我市住宅性能認(rèn)定工作由濟(jì)南市建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一管理，由住宅性能認(rèn)定委員會(huì)組織實(shí)施。

　�。ò耍�濟(jì)南市建設(shè)委員會(huì)指定市住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心負(fù)責(zé)組建住宅性能認(rèn)定委員會(huì)，該委員會(huì)的職責(zé)是：負(fù)責(zé)具體實(shí)施我市的住宅性能認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)組織起草我市住宅性能認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)組織和管理我市住宅性能評(píng)審委員會(huì)；對(duì)我市的住宅性能認(rèn)定工作實(shí)施監(jiān)督、檢查。

　�。ň牛┳≌�性能評(píng)審委員會(huì)由具有一定技術(shù)條件和技術(shù)力量的科學(xué)研究院、設(shè)計(jì)院或大專院校等單位申請(qǐng)組建，并經(jīng)認(rèn)定委員會(huì)審查批準(zhǔn)。

　�。ㄊ�）住宅性能檢測工作由取得檢測資質(zhì)的法定檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并經(jīng)住宅性能認(rèn)定委員會(huì)確認(rèn)。對(duì)于建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已核驗(yàn)的項(xiàng)目，不做重復(fù)檢測。

　　五、住宅性能認(rèn)定的主要內(nèi)容（十一）住宅性能認(rèn)定的內(nèi)容按照住宅性能評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)確定。其主要內(nèi)容包括住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能、經(jīng)濟(jì)性能。

　　（十二）住宅的適用性能評(píng)定主要包括下列評(píng)定項(xiàng)目：

　�。�1）單元平面；（2）住宅套型；（3）建筑裝修；（4）隔聲性能；（5）設(shè)備設(shè)施；（6）無障礙設(shè)施。

　�。ㄊ�三）住宅的安全性能評(píng)定主要包括下列評(píng)定項(xiàng)目：

　　（1）結(jié)構(gòu)安全；（2）建筑防火；（3）燃?xì)饧半姎庠O(shè)備安全；（4）日常安全與防范措施；（5）室內(nèi)污染物控制。

　　（十四）住宅的耐久性能評(píng)定主要包括下列評(píng)定項(xiàng)目：

　�。�1）結(jié)構(gòu)工程；（2） 裝修工程；（3） 防水工程；（4） 管線工程設(shè)備耐久性；（5）設(shè)備；（6）門窗。

　�。ㄊ�五）住宅的環(huán)境性能評(píng)定主要包括下列評(píng)定項(xiàng)目：

　　（1）用地與規(guī)劃；（2）建筑造型；（3）綠地與活動(dòng)場地；（4）室外噪聲與空氣污染；（5）水體與排水系統(tǒng)；（6）公共服務(wù)設(shè)施；（7）智能化系統(tǒng)。

　�。ㄊ�六）住宅的經(jīng)濟(jì)性能評(píng)定主要包括下列評(píng)定項(xiàng)目：

　�。�1）節(jié)能；（2）節(jié)水；（3）節(jié)地；（4）節(jié)材。

　　六、住宅性能認(rèn)定的程序（十七）新建住宅項(xiàng)目的性能認(rèn)定工作分為申請(qǐng)、預(yù)審、中期檢查、終審和公布五個(gè)階段，并應(yīng)符合下列程序：

　�。�1）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在住宅項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)過規(guī)劃審批后，向濟(jì)南市住宅性能認(rèn)定委員會(huì)提出書面申請(qǐng)；

　�。�2）住宅性能認(rèn)定委員會(huì)在接到書面申請(qǐng)后，對(duì)企業(yè)的資格和認(rèn)定條件進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的交由評(píng)審委員會(huì)預(yù)審；

　�。�3）通過預(yù)審的住宅項(xiàng)目，在住宅主體通過驗(yàn)收前進(jìn)行中期檢查，中期檢查結(jié)果作為終審的依據(jù)之一；

　�。�4）住宅項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，評(píng)審委員會(huì)遵照全國統(tǒng)一規(guī)定的住宅性能評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行終審，在一個(gè)月內(nèi)提出評(píng)審結(jié)果，并推薦住宅的性能等級(jí)，報(bào)認(rèn)定委員會(huì)；

　�。�5）認(rèn)定委員會(huì)對(duì)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果和住宅性能等級(jí)進(jìn)行審批，經(jīng)我市認(rèn)定委員會(huì)審批后報(bào)全國認(rèn)定委員會(huì)備案，并報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門公布。

　�。ㄊ�八）已建成的住宅項(xiàng)目，可在住宅項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后申請(qǐng)認(rèn)定。程序如下：

　　（1）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在住宅項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后向濟(jì)南市住宅性能認(rèn)定委員會(huì)提出書面申請(qǐng)；

　　（2）住宅性能認(rèn)定委員會(huì)接到書面申請(qǐng)后，對(duì)企業(yè)的資格和認(rèn)定條件進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的交由評(píng)審委員會(huì)評(píng)審；

　�。�3）評(píng)審委員會(huì)遵照全國統(tǒng)一規(guī)定的住宅性能評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，在一個(gè)月內(nèi)提出評(píng)審結(jié)果，并推薦住宅的性能等級(jí)，報(bào)認(rèn)定委員會(huì)；

　�。�4）認(rèn)定委員會(huì)對(duì)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果和住宅性能等級(jí)進(jìn)行審批，經(jīng)我市認(rèn)定委員會(huì)審批后報(bào)全國認(rèn)定委員會(huì)備案，并報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門公布。

　　七、認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志（十九）通過性能認(rèn)定的住宅項(xiàng)目由濟(jì)南市住宅認(rèn)定委員會(huì)頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志。

　　（二十）住宅性能認(rèn)定證書和認(rèn)定標(biāo)志由全國住宅性能認(rèn)定委員會(huì)統(tǒng)一制作和管理。

　�。ǘ�十一）通過性能認(rèn)定的住宅項(xiàng)目應(yīng)鑲貼性能認(rèn)定標(biāo)志。

　　八、認(rèn)定的變更與撤銷（二十二）以假冒手段或其他不正當(dāng)手段取得認(rèn)定結(jié)果的，一經(jīng)查出，撤銷認(rèn)定結(jié)果并予以公布。

　�。ǘ�十三） 未取得評(píng)審結(jié)果而擅自以A級(jí)住宅的名義宣傳的，追究相關(guān)單位的責(zé)任。

　　九、保障措施（二十四）為落實(shí)《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》和2005年《全省建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求（新建住宅性能認(rèn)定比例達(dá)到30%），擴(kuò)大我市A級(jí)住宅的覆蓋面，結(jié)合我市住宅性能認(rèn)定工作實(shí)際情況，決定把住宅性能工作落實(shí)情況作為房地產(chǎn)企業(yè)業(yè)績和信譽(yù)考察的重要內(nèi)容，并將住宅性能認(rèn)定和企業(yè)資質(zhì)管理、行業(yè)管理相結(jié)合。

　�。ǘ�十五）凡晉升一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)必須有三個(gè)以上A級(jí)住宅項(xiàng)目；凡晉升二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)必須有兩個(gè)以上A級(jí)住宅項(xiàng)目；凡晉升三、四級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)必須有一個(gè)以上A級(jí)住宅項(xiàng)目；凡應(yīng)申請(qǐng)認(rèn)定而不參與認(rèn)定的企業(yè)，不予晉升資質(zhì)。

　　二○○五年三月十四日