濟(jì)建[2005]39號(hào)

各縣市區(qū)、高新區(qū)、曲阜新區(qū)建設(shè)局、市直各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包計(jì)價(jià)活動(dòng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保障勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與承包人的合法權(quán)益，解決勞務(wù)報(bào)酬拖欠，現(xiàn)將省建設(shè)廳《山東省建設(shè)工程施工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包計(jì)價(jià)辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下實(shí)施意見(jiàn)，自2005年5月1日起實(shí)施，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、市建設(shè)行政主管部門(mén)，主管全市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包計(jì)價(jià)的監(jiān)督管理工作；具體工作由市建設(shè)工程造價(jià)管理站負(fù)責(zé)。

　　縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)，主管本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包計(jì)價(jià)的監(jiān)督管理工作；具體工作可委托其所屬的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　二、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部部令124號(hào)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》和省建設(shè)廳魯建發(fā)（2005）3號(hào)《山東省建設(shè)工程施工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包計(jì)價(jià)辦法》從事工程施工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包計(jì)價(jià)活動(dòng)，制定制度，完善措施，規(guī)范、科學(xué)地實(shí)施管理，標(biāo)本兼治地解決勞務(wù)報(bào)酬拖欠，防止新的拖欠產(chǎn)生。

　　三、建設(shè)工程施工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包，發(fā)包人與承包人應(yīng)依法簽定書(shū)面勞務(wù)合同，并在合同條款中對(duì)涉及勞務(wù)作業(yè)報(bào)酬費(fèi)用的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

　　〈一〉勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)用的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限；

　　〈二〉工程施工中發(fā)生變更時(shí)，勞務(wù)作業(yè)報(bào)酬費(fèi)用的調(diào)整方式、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式；

　　〈三〉約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整方法；

　　〈四〉發(fā)生勞務(wù)作業(yè)報(bào)酬費(fèi)用糾紛的解決方法；

　　〈五〉危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用的交納；

　　〈六〉工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法；

　　〈七〉與履行合同、支付勞務(wù)作業(yè)報(bào)酬相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

　　四、招標(biāo)投標(biāo)工程的勞務(wù)作業(yè)報(bào)酬費(fèi)用應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，依據(jù)勞務(wù)作業(yè)發(fā)包文件，中標(biāo)人的勞務(wù)作業(yè)報(bào)價(jià)文件，由發(fā)包人與承包人在合同中約定。

　　非招標(biāo)工程的勞務(wù)作業(yè)報(bào)酬費(fèi)用，依據(jù)審定的勞務(wù)作業(yè)報(bào)價(jià)文件由發(fā)包人與承包人在合同中約定。

　　勞務(wù)作業(yè)報(bào)酬費(fèi)用在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。

　　五、建設(shè)工程勞務(wù)合同的簽定，應(yīng)遵循平等、自愿原則，公平原則，誠(chéng)實(shí)信用的原則，并符合《中華人民共和國(guó)合同法》，財(cái)政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》和省建設(shè)廳《山東省建設(shè)工程施工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包計(jì)價(jià)辦法》的規(guī)定要求。

　　六、建設(shè)工程勞務(wù)合同簽定后七日內(nèi)，由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將勞務(wù)合同、勞務(wù)作業(yè)發(fā)包文件和勞務(wù)作業(yè)報(bào)價(jià)文件報(bào)市、縣（市）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　七、勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人不按照勞務(wù)作業(yè)發(fā)包文件和中標(biāo)承包人勞務(wù)作業(yè)報(bào)價(jià)文件訂立合同的，或者發(fā)包人與承包人背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容另行訂立協(xié)議，造成勞務(wù)作業(yè)報(bào)酬費(fèi)用糾紛的，另行訂立的協(xié)議無(wú)效，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條進(jìn)行處罰。

　　八、勞務(wù)作業(yè)承包人已實(shí)際履行完畢勞務(wù)合同，勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時(shí)結(jié)清勞務(wù)作業(yè)報(bào)酬費(fèi)用，否則，工程不得辦理竣工驗(yàn)收備案，有關(guān)部門(mén)不予辦理權(quán)屬登記。對(duì)不按合同約定支付勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)用的建安施工承包企業(yè)，將在全市通報(bào)，并作為不良行為記錄，在企業(yè)資質(zhì)年檢中給予相應(yīng)處理，違反法律法規(guī)的，追究其法律責(zé)任。

　　九、市、縣（市）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，要制定制度，完善措施，加強(qiáng)建設(shè)工程施工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，從源頭上防止拖欠勞務(wù)報(bào)酬的發(fā)生。

　　附件：關(guān)于發(fā)布《山東省建設(shè)工程施工勞務(wù)作業(yè)發(fā)包與承包計(jì)價(jià)辦法》的通知

　　二OO五年四月十一日

　　主題詞：轉(zhuǎn)發(fā)  建設(shè)工程  勞務(wù)作業(yè)  計(jì)價(jià)辦法  通知
　　抄送：各縣市區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理（標(biāo)準(zhǔn)定額）站

　　濟(jì)寧市建設(shè)委員會(huì) 
二OO五年四月十一日印發(fā)