（京政辦發(fā)[2001]62號）

　　北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局 關(guān)于北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法的通知京政辦發(fā)[2001]62號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　市國土房管局制定的《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》已經(jīng)市政府原則同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○一年八月二十一日

　　北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法（市國土房管局 二○○一年七月三十一日）

　　為建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房供給和分配體制，改善本市最低收入家庭的住房條件，根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令[1999]第70號）和《北京市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案》（京發(fā)[1999]21號），制定本辦法。

　　一、 城鎮(zhèn)廉租住房是指政府（單位）在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，向具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭提供的租金補(bǔ)貼或者以低廉租金配租的具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住宅。

　　二、 市國土房管局是本市廉租住房工作的行政管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)擬訂并實(shí)施本市廉租住房的管理辦法和政策，制定城近郊區(qū)廉租住房的實(shí)施辦法；同時(shí)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)本市廉租住房的管理工作。各區(qū)、縣房屋行政管理部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況擬定轄區(qū)內(nèi)廉租住房的具體實(shí)施辦法，報(bào)當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　三、 廉租住房的實(shí)施方式包括租金補(bǔ)貼、實(shí)物配組和租金減免。

　　租金補(bǔ)貼是指：振幅對住房困難且符合條件的申請家庭按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其到市場上租賃房屋。

　　實(shí)物配租是指：政府向住房困難且符合條件的申請家庭出租租金低廉且面積適當(dāng)?shù)钠胀ㄗ》俊?/p>

　　租金減免是指：住房面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的廉租對象，按《北京城鎮(zhèn)公有住房租金減免暫行辦法》（京政發(fā)[2000]7號）規(guī)定，執(zhí)行新增租金免交的辦法。

　　四、符合最低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)居民可申請配租廉租住房。城近郊區(qū)最低收入標(biāo)準(zhǔn)由市國土房管局?jǐn)M訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。起步階段，城近郊區(qū)申請廉租住房的家庭暫限定為符合規(guī)定條件的城市居民最低生活保障對象和其他家庭。

　　遠(yuǎn)郊區(qū)縣最低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府根�?jù)其實(shí)際情況另行制定，報(bào)市國土房管局備案后公布實(shí)施。

　　五、廉租住房的配租標(biāo)準(zhǔn)以滿足最低收入家庭基本住房需要為原則，其人均面積標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼由市國土房管局?jǐn)M訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。

　　六、廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)試行政府定價(jià)。最低收入家庭現(xiàn)承租的公有住房按現(xiàn)在公有住房的租金標(biāo)準(zhǔn)和減免政策執(zhí)行，實(shí)物配租的廉租住房金標(biāo)準(zhǔn)原則上按照最低收入家庭收入的5%確定，以后隨最低收入家庭收入水平的提高而提高。

　　七、廉租住房的資金主要通過以下渠道籌集：

　�。ㄒ唬┦�、區(qū)縣財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金；

　　（二）住房公積金的增值部分；

　　（三）直管公房售房款中提取一定比例；

　　（四）將廉租住房納入社會(huì)保障體系，從社會(huì)福利獎(jiǎng)券的籌集款中適當(dāng)提取一定比例，專項(xiàng)用于廉租住房；

　　（五）接受社會(huì)捐贈(zèng)和通過其它渠道籌集的資金。

　　廉租住房的資金必須納入住房保障基金，由廉租住房行政管理部門在北京市住房資金管理中心委托銀行設(shè)定的專戶專項(xiàng)存儲管理，用于廉租住房的籌集、補(bǔ)貼的發(fā)放及廉租住房維修、管理費(fèi)用的補(bǔ)貼。

　　八、廉租住房的來源如下：

　�。ㄒ唬┝�租對象承租的現(xiàn)公有住房；

　�。ǘ�）政府出資收購用于廉租的住房；

　�。ㄈ�）政府發(fā)放租金補(bǔ)貼由廉租對象承租的住房；

　�。ㄋ模┦泻透鲄^(qū)、縣所屬的國有房地產(chǎn)開發(fā)公司按年竣工面積一定比例提供的住房；

　　（五）接受社會(huì)捐贈(zèng)和通過其它渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

　　九、承租廉租住房實(shí)行申請、審批、輪候制度。程序?yàn)椋?/p>

　　（一）申請。

　　申請家庭推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員向其戶口所在地的街道辦事處提出申請。

　�。ǘ�）審核。

　　申請家庭戶口所在區(qū)的廉租住房行政管理部門對申請家庭交報(bào)的收入、家庭成員、住房情況材料的審核工作在20個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　（三）公告。

　　經(jīng)審核符合申請條件的，將申請家庭的基本情況在其居住地范圍內(nèi)進(jìn)行為期10日的公告；經(jīng)公告，有異議的，區(qū)廉租住房行政管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)一步核查，對不符合條件的申請家庭，將書面通知未通過審核的原因；無異議的，由區(qū)廉租住房行政管理部門報(bào)市廉租住房行政管理部門。

　　（四）登記。

　　市廉租住房行政管理部門進(jìn)行復(fù)審后，提出登記意見，并注明申請家庭的配租方式。

　　（五）輪候。

　　對已登記備案的家庭，根據(jù)住房困難程度和登記排序等條件，由廉租住房行政管理部門采取搖號排序方式配租廉租住房。申請廉租住房的家庭無正當(dāng)理由拒絕廉租住房行政管理部門配租的，應(yīng)重新輪候。

　　在輪候期間，申請家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知所在區(qū)廉租住房行政管理部門，經(jīng)核實(shí)后，區(qū)廉租住房行政管理部門應(yīng)根據(jù)變化情況提出變更意見上報(bào)市廉租住房行政管理部門，由市廉租住房行政管理部門進(jìn)行變更登記。

　　十、接受實(shí)物配租的家庭，應(yīng)與廉租住房行政管理部門簽訂《北京市城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》。

　　領(lǐng)取租金補(bǔ)貼的家庭，與房屋出租人（單位）簽訂《北京市城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》，并報(bào)房屋所在區(qū)廉租住房行政管理部門備案后，由廉租住房行政管理部門向房屋出租人發(fā)放補(bǔ)貼租金，專項(xiàng)用于交納廉租家庭的房租；按原住房面積與規(guī)定補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)差發(fā)放租金補(bǔ)貼的，廉租家庭原住房可自行出租，用于支付廉租住房補(bǔ)貼租金的差額。

　　接受配租的家庭騰退的原住房，由廉租住房行政管理部門繼續(xù)用于實(shí)物配租。

　　十一、廉租住房行政管理部門應(yīng)定期會(huì)同同級財(cái)政、民政、公安等部門及街道辦事處對享受廉租住房家庭的收入、人口、住房狀況等基本情況進(jìn)行復(fù)核。

　　享受廉租住房的家庭人均收入超過當(dāng)年北京市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，由廉租住房行政管理部門書面通知配租家庭，對實(shí)行租金補(bǔ)貼的家庭在6個(gè)月內(nèi)停發(fā)補(bǔ)貼；實(shí)行實(shí)物配租的家庭應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)騰退廉租住房。有正當(dāng)理由不能按期騰退的，經(jīng)廉租住房行政管理部門批準(zhǔn)，可在一定期限內(nèi)續(xù)租〈租金標(biāo)準(zhǔn)視其家庭人均收入增長情況確定〉。無正當(dāng)理由不能按期騰退的，由廉租住房行政管理部門責(zé)令其退房，并按當(dāng)?shù)厥袌鲎饨鹧a(bǔ)足超期住房期間的房租。

　　十二、申請承租廉租住房的家庭，應(yīng)如實(shí)申報(bào)家庭收入及住房情況。應(yīng)如實(shí)申報(bào)的，經(jīng)查實(shí)，由房屋所在地的廉租住房行政管理部門責(zé)令其退房、停發(fā)補(bǔ)貼租金，并按所在地區(qū)市場租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足承租期間的房租或收回已發(fā)放的補(bǔ)貼租金。

　　十三、承租廉租住房的家庭，應(yīng)按合同約定按時(shí)交納租金、合理使用房屋，并不得將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租和改變房屋用途。違反本規(guī)定的，按建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》第九條規(guī)定執(zhí)行。

　　十四、廉租住房行政管理部門及其它部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊但沒有構(gòu)成犯罪的，依有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　十五、市財(cái)政、民政、公安等部門及街道辦事處要按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　十六、本辦法實(shí)施中的問題由市國土房管局負(fù)責(zé)解釋。

　　十七、本辦法自發(fā)布之日起施行。