建質(zhì)[2006]291號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)劃委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　現(xiàn)將《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)告我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

　　附件：既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法

中華人民共和國建設(shè)部
二○○六年十二月五日

　　既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)對既有建筑幕墻的安全管理，有效預(yù)防城市災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱既有建筑幕墻，是指各類已竣工驗(yàn)收交付使用的建筑幕墻。

　　第三條　既有建筑幕墻的安全維護(hù)，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。

　　第四條　國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國的既有建筑幕墻安全維護(hù)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域的既有建筑幕墻安全維護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二章　保修和維護(hù)責(zé)任

　　第五條　施工單位在建筑幕墻工程竣工時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位提供《建筑幕墻使用維護(hù)說明書》，并載明該工程的設(shè)計(jì)依據(jù)、主要性能參數(shù)、合理使用年限及今后使用、維護(hù)、檢修要求，以及需要注意的事項(xiàng)。

　　第六條　建設(shè)單位的建筑幕墻工程竣工驗(yàn)收資料中，應(yīng)包含設(shè)計(jì)依據(jù)文件、計(jì)算書、設(shè)計(jì)變更、工程材料質(zhì)保書、檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程記錄、竣工圖、質(zhì)量驗(yàn)收記錄和《建筑幕墻使用維護(hù)說明書》等。

　　建設(shè)單位不是該建筑物產(chǎn)權(quán)人的，還應(yīng)向業(yè)主提供包括《建筑幕墻使用維護(hù)說明書》在內(nèi)的完整技術(shù)資料。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向當(dāng)?shù)爻墙�檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。

　　第七條　施工單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定對建筑幕墻實(shí)施保修。

　　第八條　既有建筑幕墻安全維護(hù)責(zé)任人的確定：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�物為單一業(yè)主所有的，該業(yè)主為其建筑幕墻的安全維護(hù)責(zé)任人；

　�。ǘ�）建筑物為多個(gè)業(yè)主共同所有的，各業(yè)主應(yīng)共同協(xié)商確定一個(gè)安全維護(hù)責(zé)任人，牽頭負(fù)責(zé)建筑幕墻的安全維護(hù)。

　　第九條　建筑幕墻工程竣工驗(yàn)收交付使用后，其安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)制定日常使用、維護(hù)和檢修的規(guī)定，并組織實(shí)施。

　　第十條　既有建筑幕墻的安全維護(hù)責(zé)任主要包括：

　�。ㄒ唬┌磭�家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《建筑幕墻使用維護(hù)說明書》進(jìn)行日常使用及常規(guī)維護(hù)、檢修；

　�。ǘ�）按規(guī)定進(jìn)行安全性鑒定與大修；

　�。ㄈ�）制定突發(fā)事件處置預(yù)案，并對因既有建筑幕墻事故而造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失依法進(jìn)行賠償；

　　（四）保證用于日常維護(hù)、檢修、安全性鑒定與大修的費(fèi)用；

　�。ㄎ澹┙�立相關(guān)維護(hù)、檢修及安全性鑒定檔案。

　　第三章　維護(hù)與檢修

　　第十一條　既有建筑幕墻的日常維護(hù)、檢修可委托物業(yè)管理單位或其他專門從事建筑幕墻維護(hù)的單位進(jìn)行。安全維護(hù)合同應(yīng)明確約定具體的維護(hù)和檢修內(nèi)容、方式及雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　從事建筑幕墻安全維護(hù)的人員必須接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

　　第十二條　既有建筑幕墻大修的時(shí)間和內(nèi)容依據(jù)安全性鑒定結(jié)果確定，由具有相應(yīng)建筑幕墻專業(yè)資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行。

　　第十三條　既有建筑幕墻的維護(hù)與檢修，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，保證安全維護(hù)人員的作業(yè)安全。

　　第四章　安全性鑒定

　　第十四條　國家相關(guān)建筑幕墻設(shè)計(jì)、制作、安裝和驗(yàn)收等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施之前完成建設(shè)的建筑幕墻，以及未經(jīng)驗(yàn)收投入使用的建筑幕墻，其安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)履行安全維護(hù)責(zé)任，確保其使用安全。

　　第十五條　既有建筑幕墻出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，其安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)委托進(jìn)行安全性鑒定。

　　（一）面板、連接構(gòu)件或局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象；

　�。ǘ�）遭受臺(tái)風(fēng)、地震、雷擊、火災(zāi)、爆炸等自然災(zāi)害或突發(fā)事故而造成損壞；

　�。ㄈ�）相關(guān)建筑主體結(jié)構(gòu)經(jīng)檢測、鑒定存在安全隱患。

　　建筑幕墻工程自竣工驗(yàn)收交付使用后，原則上每十年進(jìn)行一次安全性鑒定。

　　第十六條　委托進(jìn)行既有建筑幕墻安全性鑒定的，應(yīng)委托具有建筑幕墻檢測與設(shè)計(jì)能力的單位承擔(dān)。

　　第十七條　既有建筑幕墻安全性鑒定按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┦芾砦�托，進(jìn)行初始調(diào)查；

　�。ǘ�）確定內(nèi)容和范圍，制訂鑒定方案；

　　（三）現(xiàn)場勘查，檢測、驗(yàn)算；

　　（四）分析論證，安全性評(píng)定；

　�。ㄎ澹┨岢鎏幚硪庖�，出具鑒定報(bào)告。

　　第十八條　鑒定單位依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行既有建筑幕墻的安全性鑒定，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的鑒定結(jié)果，并依法對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第十九條　安全維護(hù)責(zé)任人對經(jīng)鑒定存在安全隱患的既有建筑幕墻，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，按照鑒定處理意見立即采取安全處理措施，確保其使用安全，并及時(shí)將鑒定結(jié)果和安全處置情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或房地產(chǎn)主管部門報(bào)告。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第二十條　國家對既有建筑幕墻的安全維護(hù)實(shí)行監(jiān)督管理制度。

　　第二十一條　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門實(shí)行監(jiān)督管理，可以采取下列措施：

　�。ㄒ唬�檢查本地區(qū)既有建筑幕墻的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等是否符合有關(guān)法定程序，竣工驗(yàn)收、備案技術(shù)資料是否完整，工程檔案是否已向城建檔案館移交；

　　（二）監(jiān)督既有建筑幕墻安全維護(hù)責(zé)任人是否履行安全維護(hù)責(zé)任；

　�。ㄈ�）對因既有建筑幕墻發(fā)生事故造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，依法進(jìn)行處罰。

　　第二十二條　任何單位和個(gè)人對既有建筑幕墻的質(zhì)量安全問題都有權(quán)向建設(shè)主管部門檢舉、投訴。

　　第六章　附　　則

　　第二十三條　各地建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。