蘇建招（1997）388號(hào)

一九九七年八月二十日

各市、縣建委、招標(biāo)辦：

　　依據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》、江蘇省人民政府第65號(hào)令《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，我委制定了《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委庫(kù)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將實(shí)施中遇到的情況和問(wèn)題，及時(shí)反饋省建設(shè)工程標(biāo)投標(biāo)辦公室。

　　附：1、《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委庫(kù)管理辦法》

　　2、江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委登記表

　　第一條 為了進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)制度和保證公平、 公正、合理地評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，保障招投標(biāo)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，依據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》、江蘇省人民政府第65號(hào)令《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)的評(píng)委庫(kù)是指由各類(lèi)建設(shè)工程管理和工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員組成的人才庫(kù)。其主要作用是：向招標(biāo)人提供與招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的評(píng)標(biāo)評(píng)委。

　　入庫(kù)的成員即為評(píng)委。其主要作用是；依據(jù)《評(píng)標(biāo)辦法》及其實(shí)施細(xì)則，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行客觀、獨(dú)立的評(píng)價(jià)。

　　第三條 在各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下， 各地建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)辦）均應(yīng)依據(jù)本辦法建立建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委庫(kù)，并負(fù)責(zé)評(píng)委庫(kù)及評(píng)委的管理工作。其主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及各項(xiàng)政策；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)評(píng)委庫(kù)的日常管理工作；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)對(duì)入庫(kù)評(píng)委的資格進(jìn)行審查，并統(tǒng)一頒發(fā)聘書(shū)；

　�。ㄋ模�對(duì)參加評(píng)標(biāo)評(píng)委的抽取產(chǎn)生進(jìn)行組織與監(jiān)督；

　�。ㄎ澹�對(duì)評(píng)委的評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督與管理。

　　第四條 評(píng)委庫(kù)評(píng)委的產(chǎn)生

　　招標(biāo)辦根據(jù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的需要，向擬邀請(qǐng)?jiān)u委所在的單位發(fā)出邀請(qǐng)函。經(jīng)單位推薦，招標(biāo)辦審查后即可成為評(píng)委庫(kù)成員，并由招標(biāo)辦頒發(fā)聘書(shū)，聘期為兩年。

　　第五條 評(píng)委應(yīng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬�擁護(hù)黨的路線、方針、政策，模范遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)，具有熱心于社會(huì)服務(wù)、熱心為招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作服務(wù)的精神；

　　（二）能自覺(jué)遵守招投標(biāo)工作紀(jì)律，廉潔自律，作風(fēng)正派，秉公辦事，敢于堅(jiān)持真理，抵制不正之風(fēng)；

　�。ㄈ�）熟悉國(guó)家、省以及當(dāng)?shù)卣�府制定的有關(guān)建設(shè)工程的法律，規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄋ模┚邆渲屑�(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，在本專(zhuān)業(yè)工作滿五年以上，具有豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在同行中享有一定的知名度；

　　（五）工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)，事業(yè)心強(qiáng)，并自覺(jué)服從招標(biāo)辦的管理監(jiān)督；

　　（六）身體健康，接受聘請(qǐng)后能按時(shí)參加評(píng)標(biāo)工作。

　　第六條 評(píng)委的權(quán)力和義務(wù)

　　評(píng)委享有以下權(quán)力：

　�。ㄒ唬�對(duì)投標(biāo)人的招標(biāo)文件獨(dú)立地發(fā)表和保留自己的意見(jiàn)；

　�。ǘ�）按照《評(píng)標(biāo)辦法》及其實(shí)施細(xì)則，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)判，不受任何干預(yù)；

　�。ㄈ�）對(duì)投標(biāo)文件中有疑義的問(wèn)題，經(jīng)招標(biāo)辦同意，可以向投標(biāo)單位進(jìn)行質(zhì)疑。

　　評(píng)委必須履行以下義務(wù)：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)招標(biāo)人隨機(jī)抽取評(píng)委的結(jié)果，在招標(biāo)辦的監(jiān)督管理組織下，按時(shí)參加評(píng)標(biāo)工作，客觀、公正地評(píng)價(jià)投標(biāo)文件；

　　（二）對(duì)評(píng)標(biāo)的全過(guò)程進(jìn)行保密；

　�。ㄈ�）對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出自己的意見(jiàn)和建議。

　　第七條 招標(biāo)人根據(jù)工程規(guī)模和評(píng)標(biāo)工作的需要， 在招標(biāo)辦的監(jiān)督下，于開(kāi)標(biāo)前一天，從評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取所需專(zhuān)業(yè)的評(píng)委。評(píng)標(biāo)總?cè)藬?shù)應(yīng)為不少于5人的奇數(shù)。其中，評(píng)委人員不得少于評(píng)標(biāo)總?cè)藬?shù)的三分之二。

　　有下列情況之一者，在得到招標(biāo)辦的同意后，可以補(bǔ)抽：

　　（一）抽取的評(píng)委與該工程有關(guān)或與該工程的投標(biāo)人有特殊關(guān)系的；

　�。ǘ�）抽取的評(píng)委因故不能參加評(píng)標(biāo)的。

　　第八條 評(píng)委確定后， 由招標(biāo)辦通知其本人，評(píng)委接到通知后應(yīng)按時(shí)到場(chǎng)參加評(píng)標(biāo)，無(wú)故缺席超過(guò)兩次者，招標(biāo)辦有權(quán)取消其評(píng)委資格。

　　評(píng)委離開(kāi)本地時(shí)間五天以上時(shí)，應(yīng)提前告知招標(biāo)辦。

　　第九條 各地均應(yīng)按照省建委統(tǒng)一制定的 《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委登記表》的要求，對(duì)入庫(kù)的評(píng)委予以登記，同時(shí)報(bào)省招標(biāo)辦，由省招標(biāo)辦建立全省建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委總庫(kù)。

　　各地對(duì)本地區(qū)評(píng)委庫(kù)內(nèi)缺項(xiàng)的評(píng)委，可向總庫(kù)查詢，并根據(jù)查詢結(jié)果向其它地區(qū)招標(biāo)辦發(fā)出邀請(qǐng)，被邀請(qǐng)的招標(biāo)辦按照被邀請(qǐng)?jiān)u委的條件、人數(shù)，隨機(jī)抽取選定評(píng)委。

　　第十條 招標(biāo)人不得從社會(huì)或其它單位邀請(qǐng)?jiān)u委。

　　第十一條 評(píng)委在異地參加評(píng)標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用由邀請(qǐng)方承擔(dān)。

　　第十二條 評(píng)委對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)行記名制。 評(píng)委應(yīng)在評(píng)分表或投票表上簽署姓名，評(píng)分表或投票表應(yīng)當(dāng)歸入評(píng)標(biāo)資料檔案予以保存，并作為對(duì)評(píng)委評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行考核的依據(jù)。

　　第十三條 對(duì)參加招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作的評(píng)委， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模和 評(píng)標(biāo)工作量支付評(píng)審費(fèi)， 其標(biāo)準(zhǔn)暫按50－400元／次執(zhí)行。國(guó)家、省物價(jià)部門(mén)另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 招標(biāo)辦負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)委實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期考核，對(duì)在評(píng)標(biāo)工作過(guò)程有循私舞弊、不公正行為的評(píng)委，招標(biāo)辦有權(quán)取消其評(píng)委資格，并責(zé)令其退出評(píng)委庫(kù)。

　　第十五條 本辦法由江蘇省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 各市、 縣（市）可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日（97年8月20日） 施行。