景德鎮(zhèn)市人民政府令第34號

　　《景德鎮(zhèn)市最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經(jīng)2004年12月20日市政府第35次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年3月1日起施行。

　　市長：虞國慶
　　二○○五年一月三十一日

　　第一條　為建立和完善我市多層次的住房供應(yīng)體制，切實解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房問題，根據(jù)建設(shè)部等五部委《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展及住房實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱廉租住房，是指由政府向符合城鎮(zhèn)居民最低收入標(biāo)準(zhǔn)的家庭，提供租金補貼或以低廉的租金提供具有社會保障性質(zhì)的普通住房。

　　未達到本辦法規(guī)定的基本住房需要又符合城鎮(zhèn)居民最低收入標(biāo)準(zhǔn)的家庭，可以申請廉租住房。人均廉租住房的保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)厝司�住房面積的60%.

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房的管理適用本辦法。

　　第四條　市房屋主管部門是本市城鎮(zhèn)廉租住房管理的主管部門。市財政、市建設(shè)、市民政、市物價、市國土資源、市稅務(wù)等行政主管部門和各街道辦事處根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)廉租住房的相關(guān)工作。

　　市房屋主管部門所屬的城鎮(zhèn)廉租住房管理機構(gòu)負責(zé)城鎮(zhèn)廉租住房的具體管理工作。

　　第五條　補貼城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的資金來源，貫徹多渠道籌集的方針，主要包括：

　　（一）市財政每年度按照補助規(guī)模安排的預(yù)算資金；

　�。ǘ�）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補。

　�。ㄈ�）社會捐贈的資金；

　　（四）直管公房出售后的凈歸集資金：

　�。ㄎ澹┬姓�事業(yè)單位的公房出售后15%的凈歸集資金：

　�。�六）其他渠道籌集的資金。

　　第六條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金實行收支兩條線，建立財政專戶進行管理，專項用于租賃住房補貼發(fā)放，廉租住房的購、建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

　　市財政部門應(yīng)對廉租住房資金的籌集、使用和管理進行監(jiān)督。城鎮(zhèn)廉租住房管理機構(gòu)每年收支預(yù)決算應(yīng)及時報同級財政部門審批后報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第七條　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式應(yīng)當(dāng)以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。實物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。

　　本辦法所稱租賃住房補貼，是指向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

　　本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房，符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭，給予租金減免。

　　本辦法所稱實物配租，是指向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

　　第八條　實物配租的廉租住房主要來源包括：

　�。ㄒ唬┮哉�府出資在二級市場收購符合本市廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的普通住房為主；

　�。ǘ�）有限制的集中興建符合本市廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的普通住房；

　�。ㄈ�）認(rèn)定符合本市廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；

　�。ㄋ模┙邮苌鐣�捐贈和通過其他方式籌集的符合本市廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的普通住房；

　　（五）在公房提租時將一部分困難家庭退出的住房通過減租歸入廉租住房。

　　第九條　廉租住房分小套和中套。標(biāo)準(zhǔn)為：

　　小套，一室一廳、一廚一衛(wèi)，建筑面積35-50平方米；

　　中套.二室一廳、一廚一衛(wèi)，建筑面積50-70平方米；

　　廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和租金補貼標(biāo)準(zhǔn)，由市房屋主管部門會同市價格管理部門制訂。

　　第十條　對房屋主管部門興建廉租住房建設(shè)的用地實行行政劃撥方式供應(yīng)；

　　對房屋主管部門購買舊住房作為廉租住房及實物配租的廉租住房租金等收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

　　其他行政事業(yè)性收費等具體的優(yōu)惠扶持政策，由市房屋主管部門商市財政、市建設(shè)、市規(guī)劃、市國土資源等有關(guān)部門比照經(jīng)濟適用住房建設(shè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　　第十一條　享受廉租住房的家庭應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

　�。ㄒ唬┤〉帽臼兄樯絽^(qū)、昌江區(qū)的城鎮(zhèn)常住戶口5年以上（含5年），并在上述范圍內(nèi)實際居住的人員；

　　（二）連續(xù)享受本市城市居民最低生活保障待遇1年以上的特困家庭；

　　（三）家庭人均住房使用面積低于6平方米（根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平，市政府不定期對該面積標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整后公布）。

　　第十二條　最低收入家庭申請廉租住房，應(yīng)當(dāng)由戶主持戶籍證件和全體家庭成員的身份證件，取得戶籍所在地的民政部門或街道辦事處出具的有關(guān)收入情況、基層房管所出具的有關(guān)住房情況的證明后，向廉租住房管理機構(gòu)提出書面申請。

　　有關(guān)部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進行核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。

　　第十三條　廉租住房管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)可以提供的廉租住房情況和可以用于補貼廉租住房的資金來源情況，按照受理時間的先后順序，對申請家庭的情況進行審查。

　　廉租住房管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審核和優(yōu)先解決家庭收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和家庭人均使用面積5平方米以下的“雙特困家庭”，其他申請家庭依序輪候。

　　第十四條　房屋主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記情況予以公布。

　　第十五條　經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的，對于申請租金核減的家庭，由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金減免；對于申請租賃住房補貼和實物配租的家庭，由市及各縣（市、區(qū)）人民政府房屋主管部門按照規(guī)定條件發(fā)放或配租。

　　市及各縣（市、區(qū)）人民政府房屋主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪候順序，對申請人發(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房，并將發(fā)放租賃住房補貼和配租廉租住房的結(jié)果予以公布。

　　在輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門申報；經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候。

　　第十六條　經(jīng)市及各縣（市、區(qū)）人民政府房屋主管部門確定可獲得租賃住房補貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》浚�在與出租人達成初步租賃意向后，報房屋主管部門審查；經(jīng)審查同意后，方可與房犀出租人簽訂廉租住房租賃合同；房屋主管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補貼，并將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

　　經(jīng)市及各縣（市、區(qū)）人民政府房屋主管部門確定可配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金。

　　第十七條　登記公布后異議成立的，廉租住房管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定，但應(yīng)當(dāng)說明理由并書面告知申請家庭。申請家庭可以要求房屋主管部門復(fù)核一次。申請家庭對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市人民政府或者上級房屋主管部門提出復(fù)議申請。

　　第十八條　輪候的申請家庭或其他知情人對房屋主管部門的審核、登記公布、輪候、配租以及基本情況發(fā)生變化的配租家庭等情況有異議的，可以向房屋主管部門書面提出。有證據(jù)證明異議成立而房屋主管部門未接受的，可以向本級人民政府或者上一級房屋主管部門申訴。

　　第十九條　廉租住房管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公布廉租住房和發(fā)放住房補貼的情況，接受社會監(jiān)督。已享受廉租住房待遇的家庭應(yīng)當(dāng)按年度向廉租住房管理機構(gòu)如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動等情況；廉租住房管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年會同民政部門以及街道辦事處等有關(guān)部門對其申報情況進行核查，并按照核查情況對享受廉租住房待遇家庭進行調(diào)整。

　　房屋主管部門有權(quán)對享受廉租住房待遇家庭的收入情況和住房情況不定期進行復(fù)核。

　　對家庭的年均總收入連續(xù)1年以上超出規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃經(jīng)營補貼，或者在合理期限內(nèi)收回廉租房或者停止租金核減。

　　第二十條　申請家庭違反本規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房屋主管部門取消其輪候資格；

　　騙取享受廉租住房待遇的家庭，由房屋主管部門根據(jù)情況責(zé)令其補交核減的租金、退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼、退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額。情節(jié)惡劣的，可并處1000元以下的罰款。

　　第二十一條　享受廉租住房待遇的家庭有下列行為之一的，根據(jù)情況由房屋主管部門責(zé)令其補交核減的租金、退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼、退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額或者按市場價格標(biāo)準(zhǔn)提高租金：

　�。ㄒ唬�將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

　�。ǘ�）擅自改變房屋用途的；

　�。ㄈ�）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的。

　　第二十二條　房屋主管部門或者其他行政管理部門的工作人員違反本辦法，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受、索要他人財物或者其他好處的，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　本辦法在具體應(yīng)用中的問題由市房屋主管部門負責(zé)解釋。

　　第二十四條　本辦法自2005年3月1日起施行。