海南省人民政府令第176號

　　《海南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2004年5月21日海南省人民政府第35次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。

　　省長 衛(wèi)留成
　　二○○四年六月十日

　　第一條　為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，加速國有資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置，促進(jìn)國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱國資機(jī)構(gòu)）和持有國有資本的企業(yè)將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)整體或者部分有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外自然人、法人或者其他組織的行為，適用本規(guī)定。

　　第三條　本省國資機(jī)構(gòu)依照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

　　第四條　除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，本省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在省國資機(jī)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。具體辦法依照《海南省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦法》和國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按照下列方式提出：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展和改制的需要擬轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)做好可行性研究，并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議后，向國資機(jī)構(gòu)提出申請。

　�。ǘ�）國資機(jī)構(gòu)或者本級人民政府根據(jù)企業(yè)改制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要擬轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，由國資機(jī)構(gòu)組織做好可行性研究，并充分聽取企業(yè)意見后，作出決定或者報本級人民政府作出決定并通知企業(yè)執(zhí)行。

　�。ㄈ�）自然人、法人或者其他組織有意受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，可以向企業(yè)提出，并依照本條款第（一）項(xiàng)的規(guī)定辦理；也可以向國資機(jī)構(gòu)提出，并依照本條款第（二）項(xiàng)的規(guī)定辦理。

　　第六條　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定的程序批準(zhǔn)或者決定后，由國資機(jī)構(gòu)通知企業(yè)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資、審計和資產(chǎn)評估等工作。

　　第七條　非股份制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，以國資機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評估結(jié)果作為確定轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。股份制企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，以按市場通行方法測算的價值為確定轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。

　　在交易過程中，當(dāng)交易價格低于參考依據(jù)的90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易并向國資機(jī)構(gòu)報告，經(jīng)國資機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。國家和本省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八條　國資機(jī)構(gòu)對重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聘請相關(guān)的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)作為投資顧問，提出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的咨詢、論證意見及財務(wù)顧問報告。

　　第九條　省人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，由省國資機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。但有下列情形之一的，由省國資機(jī)構(gòu)提出審核意見后，報省人民政府批準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┰u估核準(zhǔn)價值超過3，000萬元的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

　�。ǘ�）評估結(jié)果核準(zhǔn)總資產(chǎn)超過10，000萬元的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司的整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

　�。ㄈ�）省政府特別要求報批的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)權(quán)限，由市人民政府確定，報省國資機(jī)構(gòu)備案。

　　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及政府社會公共管理審批事項(xiàng)的，還需預(yù)先報經(jīng)政府有關(guān)部門審批。

　　第十條　國資機(jī)構(gòu)根據(jù)國有企業(yè)改革重組和國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，可以對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓一方在資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等方面提出必要的受讓條件。

　　第十一條　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)職工通報。

　　第十二條　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向雙方出具產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交確認(rèn)書。

　　未經(jīng)國資機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者決定并由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具產(chǎn)權(quán)成交確認(rèn)書的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，有關(guān)部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓的相關(guān)手續(xù)。

　　第十三條　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，相關(guān)手續(xù)的辦理按照國家和本省有關(guān)國有企業(yè)改制的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　　第十四條　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時剝離的非生產(chǎn)性國有資產(chǎn)，由國資機(jī)構(gòu)授權(quán)其他國有企業(yè)代管或者委托受讓的一方代管，也可以留在企業(yè)由受讓的一方有償使用。

　　第十五條　國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司因改制重組和經(jīng)營發(fā)展需要而進(jìn)行的資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)、非整體性資產(chǎn)出售、資產(chǎn)置換、債務(wù)重組、以非貨幣資產(chǎn)對外投資（或者折價入股）、提供擔(dān)保、委托運(yùn)營、租賃等資產(chǎn)處置行為，參照本規(guī)定的批準(zhǔn)程序辦理。

　　省人民政府履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司的前款所列資產(chǎn)處置行為，依照下列情形分別審批：

　�。ㄒ唬┵~面原值不超過50萬元的非整體性單項(xiàng)資產(chǎn)（土地使用權(quán)除外）處置，由企業(yè)自主決定，報省國資機(jī)構(gòu)備案；

　�。ǘ�）同一授權(quán)經(jīng)營的資產(chǎn)營運(yùn)主體或者投資主體、大型企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，賬面價值不超過1000萬元的，可以由被授權(quán)企業(yè)自行審批，報省國資機(jī)構(gòu)備案；

　　（三）評估核準(zhǔn)價值超過3，000萬元的資產(chǎn)出售、置換、非貨幣資產(chǎn)對外投資、折價入股或者債務(wù)重組等，由省國資機(jī)構(gòu)審核并提出處置意見后，報省人民政府審批；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要為本企業(yè)債務(wù)提供資產(chǎn)擔(dān)保，擔(dān)保額超過10，000萬元的，由省國資機(jī)構(gòu)審核并提出處置意見后，報省人民政府審批；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)原則上不得對外提供擔(dān)保，特殊情況下需要對外提供擔(dān)保的，由省國資機(jī)構(gòu)審核并提出處置意見后，報省人民政府審批；

　�。�六）除上列（一）至（五）項(xiàng)情形以外，由省國資機(jī)構(gòu)審批。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司，其資產(chǎn)處置行為的審批權(quán)限由市人民政府確定，報省國資機(jī)構(gòu)備案。

　　第十六條　企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易雙方、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十七條　本省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，本規(guī)定未作規(guī)定的，適用國家有關(guān)規(guī)定。

　　第十八條　本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省國資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條　本規(guī)定自2004年7月1日起施行。