市建法[2004]191號

各拆遷單位、房屋拆除施工企業(yè)：

　　為了加強對我市房屋拆除施工隊伍的管理，規(guī)范施工行為，加快拆遷進度，促進安全生產(chǎn)、文明施工工作，減少安全傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我委制定了《寧波市房屋拆除施工管理辦法》等房屋拆除施工管理規(guī)定�，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　寧波市建設(shè)委員會
　　二○○四年六月一日

寧波市房屋拆除施工管理辦法

第一章　一般規(guī)定

　　第一條　為加強對我市房屋拆除施工隊伍的管理，規(guī)范施工行為，加快拆遷進度，促進安全生產(chǎn)、文明施工工作，減少安全傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　在本市市區(qū)從事房屋及其附屬物的拆除施工，適用本辦法。

　　第三條　寧波市建設(shè)委員會是全市房屋拆除施工的主管部門，寧波市房屋拆遷辦公室負(fù)責(zé)市區(qū)房屋拆除施工的日常管理（以下簡稱管理單位）。

　　第四條　房屋拆除施工企業(yè)（以下簡稱施工企業(yè)）在本市從事房屋拆除施工業(yè)務(wù)，必須取得《寧波市房屋拆除施工企業(yè)資格證書》（以下簡稱《資格證書》）。施工企業(yè)應(yīng)將《資格證書》在其施工現(xiàn)場辦公地懸掛出示。

　　第五條　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法和其他有關(guān)規(guī)定進行施工，保證房屋拆除進度和安全生產(chǎn)、文明施工。

　　第六條　施工企業(yè)實施房屋拆除施工前，應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂書面合同。合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同條款。施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

第二章　房屋拆除施工企業(yè)資格管理

　　第七條　施工企業(yè)在辦理《資格證書》前，應(yīng)當(dāng)向管理單位提出資格申請。

　　第八條　房屋拆除施工企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

　　（一） 能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

　　（二） 有明確的名稱、組織機構(gòu)和固定的辦公場所；

　　（三） 有健全的組織章程或管理制度；

　�。ㄋ模� 有與房屋拆除業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)管理人員和設(shè)備。

　�。ㄎ澹� 有與房屋拆除業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊資本。

　�。�六） 企業(yè)法定代表人具有房屋拆除施工管理人員上崗證書。

　　第九條　施工企業(yè)申請《資格證書》，應(yīng)提交下列文件：

　�。ㄒ唬� 寧波市房屋拆除施工企業(yè)資格申請表；

　�。ǘ�） 法人營業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄈ�） 主要負(fù)責(zé)人的身份證明及從事房屋拆除業(yè)務(wù)的工作簡歷；專業(yè)管理人員的有效證明文件；

　�。ㄋ模� 按規(guī)定要求提交的其他有關(guān)文件。

　　第十條　施工企業(yè)的資格分為甲、乙、丙三個等級。

　　第十一條　甲級施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬� 有10名以上持證上崗的施工管理人員；

　�。ǘ�） 有工程技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)高級職稱的管理人員各1名；

　�。ㄈ�） 有100萬元以上的注冊資本；

　�。ㄋ模� 有與房屋拆除相關(guān)的施工機械；

　�。ㄎ澹� 企業(yè)從事房屋拆除施工6年以上并具有相應(yīng)的業(yè)績。

　　第十二條　乙級施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬� 有6名以上持證上崗的施工管理人員；

　�。ǘ�） 有工程技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)中級職稱的管理人員各1名；

　�。ㄈ�） 有60萬元以上的注冊資本；

　�。ㄋ模� 有與房屋拆除相關(guān)的施工機械；

　　（五） 企業(yè)從事房屋拆除施工4年以上并具有相應(yīng)的業(yè)績。

　　第十三條　丙級施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬� 有3名以上持證上崗的施工管理人員；

　�。ǘ�） 有工程技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)初級職稱的管理人員各1名；

　�。ㄈ�） 有30萬元以上的注冊資本；

　�。ㄋ模� 有與房屋拆除相關(guān)的施工機械；

　�。ㄎ澹� 企業(yè)從事房屋拆除施工2年以上并具有相應(yīng)的業(yè)績。

　　第十四條　管理單位對符合規(guī)定條件的企業(yè)頒發(fā)《資格證書》，《資格證書》上應(yīng)當(dāng)載明其資格等級。

　　第十五條　甲級施工企業(yè)可以從事全市范圍內(nèi)各種類型建筑物的拆除施工（除爆破作業(yè)外）；乙級施工企業(yè)可以從事全市范圍內(nèi)7層以下和跨度在25米以內(nèi)建筑物的拆除施工；丙級施工企業(yè)可以從事全市范圍內(nèi)5層以下和跨度15米以內(nèi)建筑物的拆除施工。

　　第十六條　管理單位對本市房屋拆除施工企業(yè)實行監(jiān)督檢查和年度審核。施工企業(yè)應(yīng)在每年3月15日前將年審資料上報管理單位。年審資料包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬� 寧波市房屋拆除施工企業(yè)年度審核表；

　�。ǘ�） 《資格證書》及本企業(yè)施工管理人員《上崗證書》原件；

　�。ㄈ�） 拆遷單位認(rèn)定的業(yè)績登記表；

　　（四） 按規(guī)定要求提交的其他資料。

　　第十七條　施工企業(yè)年度審核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　�。ㄒ唬� 對在上一年度房屋拆除施工進度、安全生產(chǎn)、文明施工、市場行為成績突出的企業(yè)審定為優(yōu)秀；

　　（二） 對在上一年度房屋拆除施工進度、安全生產(chǎn)、文明施工、市場行為等符合規(guī)定要求的企業(yè)審定為合格；

　�。ㄈ�） 對在上一年度房屋拆除施工進度、安全生產(chǎn)、文明施工、市場行為其中有一項達(dá)不到要求的企業(yè)審定不合格。

　�。ㄋ模� 年度審核結(jié)果在《資格證書》上予以注記。

　　第十八條　對年度審核不合格的施工企業(yè)，管理單位可暫停其施工資格并責(zé)令限期整改，施工企業(yè)在限定期限內(nèi)未進行整改、或整改后仍不合格的，應(yīng)注銷其施工資格。

　　第十九條　對符合較高一級資格等級條件，而且成績突出、年度審核為優(yōu)秀的乙級或丙級施工企業(yè)，管理單位可以根據(jù)企業(yè)提出的申請晉升資格等級。對不符合原定資格等級條件的企業(yè)可以降低資格等級直至注銷資格。

　　第二十條　施工企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報年度審核資料的，管理單位可責(zé)令其限期申報，并暫停其施工資格。在限定期限內(nèi)仍未申報的，應(yīng)注銷其施工資格。

　　第二十一條 被注銷資格的施工企業(yè)三年內(nèi)不得申請《資格證書》。

　　第二十二條 施工企業(yè)連續(xù)二年沒有承接施工業(yè)務(wù)的，應(yīng)重新辦理資格申請。

　　第二十三條　建設(shè)單位（或委托單位）違反規(guī)定，有下列情況之一的，由管理單位給予通報批評、責(zé)令限期整改：

　　（一） 擅自將拆除工程委托給無資格企業(yè)的；

　　（二） 委托單位未向施工企業(yè)進行有關(guān)圖紙、資料、施工區(qū)域地下（地上）設(shè)施交底而造成嚴(yán)重后果的；

　�。ㄈ�） 其他違反本辦法行為的。

　　第二十四條　施工企業(yè)違反本辦法，有下列情況的，由管理單位給予通報批評、責(zé)令限期整改：

　�。ㄒ唬� 因野蠻施工造成噪音污染，嚴(yán)重影響周圍居民日常生活的；

　　（二） 拆房管理人員、特種作業(yè)人員無上崗證，對施工作業(yè)人員不進行技術(shù)安全交底的；

　　（三） 違章操作、違章指揮，經(jīng)管理單位指出后仍不及時糾正的

　　第二十五條　施工企業(yè)違反本辦法，對有下列情況之一的，由管理單位視情節(jié)輕重，暫停承包拆除工程、責(zé)令限期整改、或注銷資格證書：

　　（一） 發(fā)生重大事故造成人員傷亡或國家、集體財產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失的

　　（二） 發(fā)生事故隱瞞不報、虛報或故意拖延報告的；

　　（三） 將拆除工程擅自轉(zhuǎn)包的；

　　（四） 拆除工程施工現(xiàn)場管理混亂，安全設(shè)施不符合規(guī)定，不符合文明施工要求，經(jīng)勸阻無明顯改進的；

　�。ㄎ澹� 因施工不當(dāng)與未采取積極的防護措施造成相鄰房屋或設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)重受損的；

　　（六）其他違反本規(guī)定行為的。

　　第二十六條 施工企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在工商機關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)向管理單位辦理《資格證書》注銷手續(xù)，并重新提出資格申請。

　　第二十七條 施工企業(yè)變更名稱、法定代表人、辦公場所的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向管理單位備案。

　　第二十八條 施工企業(yè)被撤銷或因其他原因終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商注銷登記后30日內(nèi)，向管理部門上交《資格證書》予以注銷。

第三章　房屋拆除施工人員管理

　　第二十九條 房屋拆除施工管理人員應(yīng)當(dāng)接受管理單位組織的安全管理培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。

　　第三十條 施工管理人員經(jīng)培訓(xùn)并考核合格的，管理單位可根據(jù)其所在施工企業(yè)的書面申請，核發(fā)《寧波市房屋拆除施工管理人員上崗證書》（以下簡稱《上崗證書》）�！渡蠉徸C書》須參加年度審核，年審合格后繼續(xù)有效。

　　第三十一條 施工管理人員不得同時在兩家或兩家以上的施工企業(yè)從業(yè)。

　　第三十二條 施工管理人員應(yīng)做好現(xiàn)場施工人員安全輔導(dǎo)工作，管理單位對在施工中有突出貢獻的施工管理人員給予表彰，對在施工中有嚴(yán)重違反操作規(guī)程的施工管理人員則注銷其《上崗證書》。被注銷《上崗證書》的人員，三年內(nèi)不得再申請《上崗證書》。

　　第三十三條 施工管理人員變更工作單位的，應(yīng)在變更后10日內(nèi)向管理單位上交《上崗證書》予以注銷；調(diào)入其他施工企業(yè)的，應(yīng)重新申辦《上崗證書》。

第四章　附　　則

　　第三十四條 任何單位和個人不得偽造、涂改或轉(zhuǎn)讓《資格證書》和《上崗證書》。《資格證書》遺失的，必須登報聲明作廢后，方可向管理單位申請補發(fā)。施工管理人員遺失《上崗證書》，必須持本人書面報告和單位證明向管理單位申請補發(fā)。

　　第三十五條　各縣（市）可參照本辦法制定房屋拆除施工的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1993年9月14日發(fā)布的《寧波市拆房管理守則》同時廢止。