第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)對建筑裝飾裝修市場的管理， 保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《甘肅省建筑市場管理條例》、《甘肅省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和裝飾裝修工程的特殊性，制定本實施辦法。

　　第二條 凡在我省境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和對原有建筑物、構(gòu)筑物室內(nèi)外界面（頂、墻、柱、地等面層）和各界面上與建筑功能有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行裝飾裝修（使用金屬材、木材、石材、復(fù)合材、面磚和其它特殊材料鋪貼和包鑲、噴涂和復(fù)蓋、清洗以及各種建筑幕墻、專業(yè)設(shè)備安裝），總投資在50萬元以上的工程項目，除經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)不宜招標(biāo)的特殊工程外，均應(yīng)按本實施辦法進(jìn)行招標(biāo)。

　　已經(jīng)過施工招標(biāo)的工程，其建設(shè)內(nèi)容中包括裝飾裝修，原中標(biāo)單位又具備相應(yīng)的裝飾資質(zhì)等級，并由其施工的，不再另行招標(biāo)。

　　第三條 建筑裝飾裝修招標(biāo)， 應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競爭的原則，不受地區(qū)、部門和所有制形式的限制。

　　第四條 建筑裝飾裝修招標(biāo)是當(dāng)事人雙方依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動，受國家法律保護(hù)，凡具備條件的建設(shè)單位應(yīng)按本實施辦法組織建筑裝飾裝修招標(biāo)；具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位均有權(quán)參加投標(biāo)。

　　第五條 建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)工作， 按《甘肅省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，實行分級管理。省、地（州、市）招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱招標(biāo)辦公室）具體負(fù)責(zé)分管項目的管理和監(jiān)督。

　　凡已建立建設(shè)工程項目承發(fā)包管理中心的，裝飾裝修招標(biāo)均應(yīng)進(jìn)入管理中心進(jìn)行公開交易。

　　第二章 招 標(biāo)

　　第六條 建筑裝飾裝修招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬� 已按 《甘肅省工程建設(shè)項目報建管理實施辦法（試行）》的規(guī)定進(jìn)行了報建；

　　（二）項目已正式列入國家、部門或地方年度建設(shè)計劃，或已得到有關(guān)部門批準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）資金來源已經(jīng)落實，能滿足施工需要，其中當(dāng)年竣工的工程資金到位率應(yīng)達(dá)到100％；

　�。ㄋ模┮丫幹仆瓿蓾M足招標(biāo)需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料；

　�。ㄎ澹┚邆浞�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。

　　第七條 建筑裝飾裝修招標(biāo)接工程性質(zhì)和特點可分為三種形式：

　　（一）單體設(shè)計方案招標(biāo)。即對已建好的毛坯建設(shè)項目或?qū)υ�有建設(shè)項目進(jìn)行裝飾裝修，只進(jìn)行設(shè)計方案或施工圖設(shè)計招標(biāo)；

　�。ǘ�）施工招標(biāo)。即對已確定設(shè)計方案并有完整施工圖的工程進(jìn)行招標(biāo)；

　　（三）總承包（“交鑰”）工程招標(biāo)。即將設(shè)計方案或施工圖設(shè)計與施工合二為一進(jìn)行的一次性招標(biāo)。

　　第八條 建筑裝飾裝修工程招標(biāo)方式按 《甘肅省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 建筑裝飾裝修招標(biāo)文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┚C合說明。包括工程項目的批準(zhǔn)文件、工程名稱、地點、性質(zhì)（新建、改建、擴(kuò)建）、規(guī)模、總投資、有關(guān)工程建設(shè)的主體設(shè)計圖紙和資料，土建、安裝工程施工的形象進(jìn)度計劃要求；

　�。ǘ�）建筑裝飾裝修方案、招標(biāo)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及建筑裝飾裝修方案設(shè)計的時限、投標(biāo)單位的設(shè)計、施工資質(zhì)要求等；

　�。ㄈ�）設(shè)計方案招標(biāo)，應(yīng)提出具體要求。如總體設(shè)計思想要求；功能分區(qū)及使用效果要求；建筑裝飾裝修的格調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)、光照、色彩等要求；主要材料、技術(shù)性能參數(shù)、設(shè)施使用及投資控制要求；溫度、環(huán)保、消防安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

　�。ㄋ模�對方案設(shè)計效果圖、平面圖和中標(biāo)后施工圖的深度和份數(shù)要求；

　�。ㄎ澹�對方案中標(biāo)人在施工投標(biāo)中的優(yōu)惠條件和設(shè)計方案費標(biāo)準(zhǔn)以及對未中標(biāo)人的方案補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�六）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（包括工程建設(shè)項目強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和所采用的地方標(biāo)準(zhǔn)）；

　�。ㄆ撸┩稑�(biāo)文件編制要求及評標(biāo)、定標(biāo)辦法；

　　（八）投標(biāo)須知、日程安排；

　�。ň牛┢渌�有關(guān)事項。

　　第十條 施工圖招標(biāo)的， 應(yīng)按《甘肅省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人報送投標(biāo)申請及有關(guān)證明、材料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，建筑裝飾裝修設(shè)計、施工資質(zhì)等級證書（原件）等；

　�。ǘ�）近二年建筑裝飾裝修主要業(yè)績材料。

　　第十二條 建筑裝飾裝修合同應(yīng)使用 《建筑裝飾工程施工合同，甲種本（GF－96－0205）和乙種本（GF－96－0206）。

　　第十三條 建筑裝飾裝修可采用總價合同或單價合同。單價合同應(yīng)在招標(biāo)文件中提供實物工程量清單及特殊材料的暫估價。

　　第三章 投 標(biāo)

　　第十四條 凡持有法人營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)建筑裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)等級證書的本省企業(yè)可按本實施辦法進(jìn)行建筑裝飾裝修投標(biāo)。

　　第十五條 省外裝飾企業(yè)進(jìn)入本省參加投標(biāo)的， 須具有甲級裝飾設(shè)計、二級裝飾裝修施工資質(zhì)，持有進(jìn)出口許可證，并辦理投標(biāo)許可證。如需聯(lián)合承包和分包時，亦要持有進(jìn)出口許可證。

　　建筑裝飾裝修工程有省外企業(yè)參與投標(biāo)時，參與投標(biāo)的省內(nèi)企業(yè)應(yīng)不少于2/3.

　　省外裝飾裝修企業(yè)在省內(nèi)不得參加議標(biāo)。

　　第十六條 建筑裝飾裝修方案投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)書。應(yīng)標(biāo)明投標(biāo)單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話以及投標(biāo)文件的主要內(nèi)容；

　�。ǘ�）方案設(shè)計的綜合說明。包括設(shè)計構(gòu)思，功能分區(qū)，方案特點，裝飾裝修風(fēng)格，平面布局，整體效果，設(shè)施配置等；

　�。ㄈ�）方案設(shè)計主要圖紙（平、立、剖）及立體渲染效果圖；

　�。ㄋ模┻x用的主要裝飾裝修材料的技術(shù)性能參數(shù)、產(chǎn)地、規(guī)格、品牌、小樣；

　�。ㄎ澹┲袠�(biāo)后施工圖的設(shè)計周期；

　�。�六）投標(biāo)方案造價估算值；

　�。ㄆ撸┌凑袠�(biāo)文件要求提供的其它資料、證件。

　　第十七條 建筑裝飾裝修方案投標(biāo)人不得在設(shè)計方案及封件上留有投標(biāo)人的名稱或在投標(biāo)方案中有明示或隱含與本單位有關(guān)內(nèi)容、字樣、記號。

　　第十八條 建筑裝飾裝修施工投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求和格式編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)有下列內(nèi)容：

　　（一）投標(biāo)書。標(biāo)明投標(biāo)價格、工期、承諾達(dá)到的質(zhì)量等級和其它優(yōu)惠條件；

　�。ǘ�）法定代表人資格證明，授權(quán)委托書，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，施工企業(yè)資質(zhì)等級證書，投標(biāo)許可證，項目經(jīng)理資質(zhì)等級證書；

　�。ㄈ�）依據(jù)工程量清單所編制的投標(biāo)報價。主要項目的單價分析表組成以及施工圖預(yù)算書和總價匯總表；

　�。ㄋ模�應(yīng)由項目法人（建設(shè)單位）供應(yīng)的材料品種、規(guī)格、數(shù)量、單價等匯總表；

　　（五）本工程所需主要材料及配件的技術(shù)性能參數(shù)、產(chǎn)地、規(guī)格及小樣和單價情況；

　�。�六）施工方案或施工組織設(shè)計。包括主要工程的施工方法與技術(shù)措施，主要機(jī)具設(shè)備及人員專業(yè)構(gòu)成，質(zhì)量保證體系及措施，工期進(jìn)度安排及保證措施，安全生產(chǎn)及文明施工保證措施，施工平面布置圖等；

　　（七） 投標(biāo)書所附的輔助資料。 包括各種證件，證書（含特殊工種的上崗證書）；

　�。ò耍┤羰莾杉乙陨系难b飾企業(yè)聯(lián)營投標(biāo)，還需附上聯(lián)營協(xié)議書，并注明主要責(zé)任方；

　�。ň牛┩稑�(biāo)單位和投標(biāo)項目經(jīng)理的工作業(yè)績，獲得的各種榮譽(yù)證書；

　�。ㄊ�）招標(biāo)文件要求的其它材料。

　　建筑幕墻的施工招標(biāo)，除上述要求外，投標(biāo)文件還應(yīng)包括下列內(nèi)容；

　　（一）建筑幕墻生產(chǎn)許可證和資質(zhì)等級證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

　�。ǘ�）工程結(jié)構(gòu)安全驗算書；

　　（三）過去施工工程主要粘結(jié)材料的相容性測試報告，打膠保養(yǎng)記錄和質(zhì)檢報告；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)人已完工程的交工檢驗質(zhì)量等級報告。

　　第十九條 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)書時， 應(yīng)向招標(biāo)單位同時遞交招標(biāo)文件規(guī)定限額的投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金可以是支票、銀行匯票或開戶銀行出具的保函，未中標(biāo)單位在評標(biāo)結(jié)束后應(yīng)給予無息及時退還；中標(biāo)單位在合同簽訂后給予無息及時退還。

　　第四章 標(biāo) 底

　　第二十條 采取施工圖招標(biāo)的裝飾裝修工程， 須依據(jù)工程量清單編制標(biāo)底。

　　第二十一條 設(shè)計方案和總承包（“交鑰匙” ）工程可不編制標(biāo)底。

　　第五章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

　　第二十二條 開標(biāo)、 評標(biāo)、定標(biāo)工作須在招標(biāo)辦公室的監(jiān)督下由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

　　第二十三條 評標(biāo)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┰O(shè)計方案評標(biāo)

　　設(shè)計方案招標(biāo)的評標(biāo)小組由招標(biāo)（建設(shè)）單位及招標(biāo)單位從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家組成。其中專家人數(shù)應(yīng)不少于評標(biāo)小組人數(shù)的2／3.具體評標(biāo)辦法須報招標(biāo)辦公室批準(zhǔn)。

　�。ǘ�）施工圖招標(biāo)的評標(biāo)

　　施工圖招標(biāo)的評標(biāo)，以投標(biāo)書為依據(jù)，對投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工企業(yè)社會信譽(yù)、施工組織設(shè)計、樣板間的效果等綜合評定。

　　評標(biāo)以標(biāo)底為尺度， 在審定標(biāo)底＋4％、－10％范圍內(nèi)為有效標(biāo)書。

　　若投標(biāo)單位超過5個以上（不含5個）時，也可不設(shè)標(biāo)底，以去掉一個最高報價和一個最低報價后投標(biāo)單位報價算術(shù)平均產(chǎn)生的即為標(biāo)底進(jìn)行評標(biāo)。具體評標(biāo)辦法按省建委有關(guān)評標(biāo)定標(biāo)規(guī)定辦理。

　�。ㄈ�）總承包招標(biāo)的評標(biāo)

　　總承包招標(biāo)的評標(biāo)按設(shè)計方案、投標(biāo)報價、樣板間等側(cè)重點分別進(jìn)行。一般以百分制設(shè)置分值，設(shè)計方案占50分，投標(biāo)報價和樣板間各占25分，由各評標(biāo)小組成員分別計分評定。評標(biāo)小組由建設(shè)、計劃、造價、工商等管理部門以及隨機(jī)抽取的專家、招標(biāo)單位及其上級主管部門組成。招標(biāo)單位及與其有直接利益關(guān)系的人不應(yīng)超過1／3，評標(biāo)小組組成及分值設(shè)置應(yīng)征得招標(biāo)辦公室的同意。

　　專家的抽取應(yīng)符合《甘肅省建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)評委專家?guī)旃芾頃盒修k法》。

　　第二十四條 建筑裝飾裝修方案招標(biāo)中， 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一者，視為無效標(biāo)書。

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)文件未按規(guī)定密封蓋章；

　　（二）招標(biāo)文件有嚴(yán)格要求，而投標(biāo)文件中出現(xiàn)印記或明示、隱含投標(biāo)人內(nèi)容或不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；

　�。ㄈ�）投標(biāo)書中沒有法定代表人證明，授權(quán)委托書，對招標(biāo)文件未作出實質(zhì)性答復(fù)的；

　�。ㄋ模�無投標(biāo)保證金者；

　　（五）不符合《甘肅省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定的。

　　第二十五條 評標(biāo)小組成員， 應(yīng)對投標(biāo)書做出公正的評價。并獨自作出書面陳述意見形成表決理由。抽取的評標(biāo)專家在評標(biāo)中不受任何方約束。

　　第二十六條 建筑裝飾裝修評標(biāo)， 票數(shù)多或得分高者即為中標(biāo)單位。招標(biāo)單位主持人不得搞二次投票或打分。

　　第二十七條 評標(biāo)小組成員對中標(biāo)方案進(jìn)行討論， 提出修改意見后，由方案中標(biāo)人負(fù)責(zé)修改。方案中標(biāo)人部分選擇了未中標(biāo)人方案的，在招標(biāo)單位協(xié)調(diào)下雙方協(xié)商經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　第二十八條 方案中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)小組成員的評審意見，對設(shè)計方案作出進(jìn)一步修改完善，編制出施工圖，提供實物工程量清單，標(biāo)明主要裝飾材料的技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地、品牌、型號、參考價格。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第二十九條 違反本實施辦法的， 由各級建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

　　第七章 附 則

　　第三十條 本實施辦法未盡事宜， 按《中華人民共和國建筑法》、《甘肅省建筑市場管理條例》、《甘肅省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)條款辦理。

　　第三十一條 本辦法由省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。