滬建建（99）第0501號

一九九九年七月七日

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范本市文明工地、場站（基地）評選工作，推動文明施工管理和文明工地、場站（基地）創(chuàng)建活動健康持續(xù)發(fā)展，特制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用本市建設工地和施工企業(yè)后方場站（基地）文明工地場站（基地）的評選工作。

　　第三條 文明工地、 場站（基地）的評選工作由以下機構負責具體領導、管理和實施。

　　一、領導機構。上海市建設工程文明施工管理領導小組負責領導全市建設工程文明施工管理和文明工地、場站（基地）創(chuàng)建、評選工作。

　　二、日常管理機構。上海市建設工程文明施工管理領導小組辦公室負責全市建設工程文明施工（生產(chǎn)）和文明工地、場站（基地）創(chuàng)建、評選的日常管理工作。

　　三、工作實施機構。根據(jù)管理專業(yè)不同，依次劃分為：

　�。ㄒ唬┥虾Ｊ兄卮蠊こ涛拿魇┕す芾韷K（簡稱第一管理塊），負責上海市級重大工程評選的日常工作；

　�。ǘ�） 上海市土建裝飾安裝專業(yè)工程文明施工管理塊（簡稱第二管理塊），負責由市質(zhì)量（安全）監(jiān)督總站和區(qū)質(zhì)量（安全）監(jiān)督站實施監(jiān)督管理的土建、裝飾裝璜、安裝工程以及水利、園林、民防，港口工程（市重大工程、地下管線工程除外）評選的日常工作；

　�。ㄈ�）上海市道路管理線工程文明施工管理塊（簡稱第三管理塊），負責全市道路地下管線工程評選的日常工作；

　　（四）上海市市政工程文明施工管理塊（簡稱第四管理塊），負責市政局安監(jiān)站監(jiān)督管理的市政工程（市重大工程、地下管線工程除外）評選的日常工作；

　　（五）上海市后方場站基地文明生產(chǎn)管理塊（第五管理塊），負責本市和外省市在滬企業(yè)（集團）后方場站、基地評選的日常工作。

　　第四條 上海市建設工程文明施工管理社會督查員參與建設工程和站（基地）文明施工（生產(chǎn)）的日常監(jiān)督檢查工作。

　　宣傳教育專項管理小組負責檢查工地和場站宣傳教育和文字規(guī)范工作。

　　第五條 組織管理機構的職責。

　　一、上海市建設工程文明施工管理領導小組職責：

　�。ㄒ唬�審核批準年度文明施工和文明工地、場站（基地）創(chuàng)建工作計劃。

　�。ǘ�）選聘上海市建設工程文明施工管理社會督查員，任免領導小組辦公室主任、副主任。

　�。ㄈ�）按照市委、市政府和建設黨委、建委的階段性工作要求下達任務。

　�。ㄋ模�審核批準、命名和公布年度文明工地、場站（基地）稱號。

　　二、上海市建設工程文明施工管理領導小組辦公室職責：

　�。ㄒ唬┱J真貫徹執(zhí)行領導小組的工作計劃、部署和要求，定期向領導小組報告工作和提供工作信息。

　�。ǘ�）實施調(diào)查研究，負責擬定文明施工與管理的規(guī)定和文件、工作計劃和工作總結。

　�。ㄈ�）負責義務督查員隊伍的組織聯(lián)絡和管理工作。

　�。ㄋ模� 負責文明施工（生產(chǎn)） 管理和文明工地、場站（基地）評選的組織、內(nèi)業(yè)管理工作。

　　（五）負責對推薦評選檢查工地、場站（基地）的資格審核和簽署批準評查意見。

　�。�六）組織定期文明施工（生產(chǎn)）抽樣檢查和不定期暗查。

　�。ㄆ撸┒ㄆ诮M織各管理塊負責人進行工作研究，擬定對各管理塊的年度評估意見。

　　（八）負責籌備領導小組全體會議和年度表彰會議。

　　三、各管理塊職責：

　�。ㄒ唬┱J真貫徹執(zhí)行領導小組和辦公室的工作計劃、部署和要求。按照各自職責制定工作計劃、措施和管理辦法，加強調(diào)查研究，及時向領導小組辦公室傳遞信息。

　�。ǘ�）按各自職責具體組織參賽的申報工作，并負責向辦公室遞交申報統(tǒng)計匯總表。

　�。ㄈ�）負責向辦公室遞交推薦名單的請示評查報告，組織對經(jīng)批準推薦名單的評查活動，主時遞交評查結果。

　�。ㄋ模┲贫ü芾韷K成員學習工作規(guī)定，建立健全申報、推薦、評查的程序管理制度，加強對原始材料的管理，落實專人負責。

　�。ㄎ澹┰趫猿秩粘９ぷ髡l監(jiān)督、誰管理原則的基礎上，參與相關管理，配合各管理塊搞好文明工地、場站（基地）的推薦工作。

　　第二章 稱號設置和公布機關

　　第六條 榮譽稱號設置： 市級稱號設上海市文明工地、上海市文明場站（基地）、上海市文明施工（生產(chǎn)）金杯獎、上海市文明施工（生產(chǎn)）銀杯獎、上海市文明施工管理優(yōu)秀項目經(jīng)理。

　　區(qū)縣級設上海市重大工程文明工地、上海市××區(qū)（縣）文明工地。

　　一、金杯獎：授予連續(xù)三年獲得市級文明工地稱號的工地、連續(xù)五年獲得市級文明場站（基地）稱號的場站基地。

　　二、銀杯獎：授予連續(xù)二年獲得市級文明工地稱號的工地、連續(xù)三年獲得市級文明場站（基地）稱號的場站基地。

　　三、上海市文明施工管理優(yōu)秀項目經(jīng)理：授予連續(xù)三年獲得市級文明工地獎狀的項目經(jīng)理。

　　第七條 稱號公布機關：

　　一、授予上海市文明工地、場站（基地）、銀杯獎、金杯獎、上海市文明施工管理優(yōu)秀項目經(jīng)理榮譽稱號，由上海市建設委員會發(fā)文公布。

　　二、授予上海市重大工程文明工地榮譽稱號，由上海市重大工程辦公室發(fā)文公布。

　　三、授予上海市××區(qū)（縣）文明工地榮譽稱號，由區(qū)（縣）建委或建設局發(fā)文公布。

　　第八條 市級文明工地、 場站（基地）等每年評選公布一次。區(qū)（縣）級文明工地評選公布次數(shù)當年不超過二次，評選結果報市建設工程文明施工管理領導小組辦公室備案。各滬辦、局（集團）總公司級文明工地、場站（基地）送各管理塊存檔備案。

　　第三章 申報、推薦

　　第九條 參加文明工地、 場站（基地）創(chuàng)建活動實行自愿申報，由在建地和施工企業(yè)后方場站（基地）按要求填寫市建設委員會統(tǒng)一印制的申報表后由下而上的進行申報。

　　一、文明工地申報程序：工地申報——企業(yè)蓋章——主管局（集團、總公司）或滬辦建管處簽署意見蓋章——遞交各區(qū)縣行政主管部門或市安監(jiān)總站（按受監(jiān)單位劃分）——管理塊匯總——領導小組辦公室備案。

　　重大工程、管線工程、市政工程和其他專業(yè)工程工地申報由主管局（集團、總公司）或滬辦建管處簽署意見后送對口管理塊，各管理塊匯總后遞交領導小組辦公室。原始資料由各管理塊保存。

　　二、文明場站（基地）年報程序：場站（基地）申報——企業(yè)蓋章——主管局（集團、總公司）或滬辦建管處簽署意見蓋章——管理塊匯總——領導小組辦公室備案。原始資料由管理塊保存。

　　第十條 申報時限：接轉工程工地在當年一季度內(nèi)，新開工地在開工后一個月內(nèi)，特殊工地（管線、道路、其它特殊專業(yè)工程）在開工前10天內(nèi)向所屬各區(qū)縣、管理塊申報；后方場站（基地）在當年一季度內(nèi)向管理塊申報。各管理塊接到申報后，應在十五天內(nèi)匯總后（詳填匯總表）上報領導小組辦公室備案。

　　凡逾期申報的，不列入當年度市級推薦評比范圍。

　　第十一條 市級文明工地一般在下半年， 內(nèi)進行推薦，特殊工地成熟一個推薦一個；市級文明場站（基地）在第四季度內(nèi)進行推薦。

　　一、市級文明工地、場站（基地）推薦工作由各局（集團、總公司）、滬辦建管處負責。被推薦工地、場站（基地）必須填寫市建設委員會統(tǒng)一印制的推薦表，在送各有關管理部門簽署意見后遞交主管管理塊。各管理塊匯總填表后與推薦表一并遞交領導小組辦公室。

　　二、市級文明工地的推薦應在獲得區(qū)（縣）級文明工地、市級重大工程文明工地稱號的工地中選拔，區(qū)（縣）級文明工地應在獲得各局（集團、總公司）、外省市駐滬辦建管處級文明工地稱號的工地中選拔。市級文明場站（基地）的推薦應在獲得各局（集團、總公司）、外省市駐滬辦建管處級文明場站（基地）稱號的場站（基地）中選拔。

　　第四章 檢查與評選

　　第十二條 文明工地和文明場站（基地） 實于目標管理和全過程管理，日常檢查采用自查，隨機抽查、不定期暗查等相結合的方式。

　　對經(jīng)批準推薦的文明工地、場站（基地）實行全數(shù)評選檢查。

　　第十三條 對經(jīng)批準推薦的市級文明工地、場站（基地）的評選檢查活動由各管理塊負責，并按照以下要求進行：

　　一、評選檢查對象必須屬于已推薦范圍，必須事先遞交申請報告并經(jīng)領導小組辦公室審核批準。

　　二、領導小組成員、宣傳教育專項管理組人員、社會督查員應參加各管理塊評選檢查活動。

　　三、各管理塊評選檢查活動結束，應將檢查結果書面報領導小組辦公室。

　　第十四條 凡已參加申報或已經(jīng)推薦的工地、 場站（基地）在隨機抽樣或暗查中，查有嚴重違反文明施工和文明生產(chǎn)管理規(guī)定的，取消推薦或評選資格。

　　第十五條 被查工地或場站（基地）必須遵守以下紀律：

　　一、不得在工作時間內(nèi)停工待檢。

　　二、不得向檢查人員贈送禮品。

　　三、近午餐時間內(nèi)受檢的，供餐執(zhí)行工作盒餐標準。

　　四、接受檢查時，應提供各種方便，不得借故搪塞。

　　第十六條 評查人員必須遵守以下紀律：

　　一、必須衣帽穿戴整齊，佩戴胸卡（由市建委統(tǒng)一印制）。

　　二、嚴格執(zhí)行評查標準，認真求實公正，拒收禮品。

　　三、必須自覺執(zhí)行回避制度，對違反制度的應予以警告，情節(jié)嚴重者停止其檢查活動。

　　第五章 檢查評選的內(nèi)容和標準

　　第十七條 評查活動應依據(jù)國家、本市頒發(fā)的有關文明施工和文明生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)和規(guī)章，對現(xiàn)場管理、用欄圍網(wǎng)封閉、硬地坪施工、質(zhì)量安全管理、生活區(qū)（食堂、宿舍、廁所、飲用水等）環(huán)境衛(wèi)生管理、防疫除害、綜合治理、宣傳教育、防火管理、組織管理、來信來訪、文字規(guī)范、綠化管理等方面進行檢查（評分標準附后）。

　　第十八條 評分標準由現(xiàn)場（施工現(xiàn)場、 生活區(qū)現(xiàn)場）和內(nèi)業(yè)（資料） 兩大類組成，兩大類標準得分各為100分，現(xiàn)場按70％計入，內(nèi)業(yè)按30％計入。其計算公式為：總得分＝現(xiàn)場總得分×70％＋內(nèi)業(yè)總得分×30％

　　第十九條 當年度有下列情況之一的工地、場站（基地）不得列入評選范圍。

　　一、未獲得安全生產(chǎn)達標的土建工地或市政工地；

　　二、發(fā)生四級（含四級）以上工程（產(chǎn)品）質(zhì)量或安全生產(chǎn)事故的；

　　三、發(fā)生惡性病疫或10人以上食物中毒的；

　　四、發(fā)生重大火災或持大盜竊案件的；

　　五、發(fā)生重大管線事故的；

　　六、經(jīng)營不善形成經(jīng)濟虧損的；

　　七、建筑泥漿直接排入下水道經(jīng)查實處理的；影響的；

　　八、與居民發(fā)生重大沖突事件，造成嚴重社會影響的；

　　九、市級各類檢查中，予以處罰的；

　　十、未經(jīng)批準擅自進行夜間施工嚴重擾民的；

　　十一、因野蠻施工情節(jié)惡劣被新聞媒介曝光，經(jīng)查實的；

　　第二十條 屬下列情況之一的不列入市級評選范圍。

　　一、建筑面積市區(qū)在8000平方米以內(nèi)，郊縣在4000平方米以內(nèi)的；

　　二、自開工之日起算，完成工作量少于35％的多層工地；

　　三、當年0.00線以上少于四層的高層工地；

　　四、管線敷設工作量少于500萬元的；

　　五、 市政道路工程整條道路或每標段工作量少于700萬元、施工面積少于15000平方米；

　　六、工作量少于200萬元的裝璜工程；

　　七、 當年度施工總工期不滿七個月的土建、 市政工程（特殊工程除外）。

　　第六章 表彰與處罰

　　第二十一條 上海市級文明工地（場站、 基地）的評選在各管理塊推薦評選檢查的基礎上，于當年12月由領導小組全體會議確定，下一年第一季度內(nèi)召開上海市文明工地、場站（基地）表彰大會予以公布。

　　第二十二條 獲得市級、區(qū)縣級文明工地、場站（基地）和金獎、銀獎榮譽稱號的，可在當年企業(yè)綜合考評中按加分標準予以加分。

　　第二十三條 在獲得榮譽稱號后一年內(nèi)， 發(fā)生本規(guī)定第五章第十九條第二、三、五、七至十一款其中之一情況的，撤消其榮譽稱號。

　　第七章 附 則

　　第二十四條 本規(guī)定由上海市建設工程文明施工管理領導小組辦公室負責解釋，有關評選標準和制表等補充文件由領導小組辦公室另行頒發(fā)。

　　第二十五條 本規(guī)定自一九九九年七月七日起實施。