蘇建招（1998）29號(hào)

一九九八年二月九日

各市建委、省各有關(guān)廳、局、總公司：

　　為認(rèn)真貫徹省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，大力推行公開招標(biāo)投標(biāo)，根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，制定了《江蘇省建設(shè)工程施工公開招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理， 規(guī)范建筑市場主體行為，創(chuàng)造公開、公平、公正的竟?fàn)幁h(huán)境，培育健康、有序的建筑市場，根據(jù)省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作要求，依據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法（試行）。

　　第二條 除符合 《江蘇省建設(shè)工程施工議標(biāo)實(shí)施辦法》第二條的規(guī)定可以進(jìn)行議標(biāo)的工程項(xiàng)目外，一般都應(yīng)用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，公開招標(biāo)按本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 公開招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建和招標(biāo)申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況和要求填寫《江蘇省建設(shè)工程施工公開招標(biāo)投標(biāo)文件》，報(bào)送招投標(biāo)辦審查；

　　（二）招標(biāo)文件審查同意后，招標(biāo)人通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介或建設(shè)工程招標(biāo)交易中心發(fā)布“招標(biāo)通告”，公布報(bào)名辦法，明確投標(biāo)報(bào)名地點(diǎn)、起止時(shí)間和具體要求等內(nèi)容；

　�。ㄈ�）施工單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定的地點(diǎn)報(bào)名，向招標(biāo)人領(lǐng)取資格預(yù)審文件，招標(biāo)人對(duì)報(bào)名的施工單位應(yīng)做好接待和登記工作；

　�。ㄋ模┦┕�單位應(yīng)在資格預(yù)審文件中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)報(bào)送資格預(yù)審文件及投標(biāo)資格證明材料，資格證明材料包括：

　　1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

　　2、資質(zhì)證書

　　3、取費(fèi)證書

　　4、進(jìn)省、市的投標(biāo)許可證

　　5、法人單位介紹信

　　6、法人單位介紹信

　　7、招標(biāo)人要求提供的其它資料

　　（五）招標(biāo)人成立資格預(yù)審小組，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工單位填報(bào)的資格預(yù)審文件和資格證明材料進(jìn)行評(píng)比和分析，寫出資格預(yù)審報(bào)告，列出擬定的投標(biāo)候選人名單，并注明投標(biāo)申請(qǐng)單位預(yù)審未通過的原因，報(bào)招投標(biāo)辦審查核準(zhǔn)，核準(zhǔn)通過的施工單位即為本次招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)候選人。

　�。�六）招投標(biāo)辦經(jīng)辦人員對(duì)投標(biāo)候選人進(jìn)行編號(hào)，并輸入微機(jī)，招標(biāo)人在招投標(biāo)辦經(jīng)辦人員在場的情況下，通過微機(jī)軟件從投標(biāo)候選人中按預(yù)定的數(shù)目進(jìn)行隨機(jī)抽取，選中的投標(biāo)候選人即為本次招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人；

　�。ㄆ撸┩稑�(biāo)人確定后，招標(biāo)人須在3日內(nèi)向投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書及招標(biāo)文件。

　　第四條 公開招標(biāo)設(shè)標(biāo)人總數(shù)， 3000萬元以上的工程項(xiàng)目不得少于7家（含7家）；3000萬元以下、1000萬元以上的工程項(xiàng)目不得少于5家（含5家）；1000萬元以下的工程項(xiàng)目不得少于3家（含3家）。

　　第五條 招標(biāo)人可以在審核考察的基礎(chǔ)上， 從投標(biāo)候選人中直接推薦部分投標(biāo)人，凡政府投資、國有企業(yè)投資、國有企業(yè)控投的企業(yè)投資的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人推薦投標(biāo)人數(shù)不得超過投標(biāo)人總數(shù)的1／3.招標(biāo)人直接推薦的投標(biāo)人須報(bào)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)。

　　第六條 招標(biāo)人推薦投標(biāo)人時(shí)， 凡大中型工程應(yīng)推薦國有大中型施工企業(yè)或近二年內(nèi)獲得過國家、省優(yōu)質(zhì)工程的施工單位。

　　凡出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故或者其他違反建筑市場管理法規(guī)的行為，受到縣（市）以上政府建設(shè)行政主管部門處罰而被限制承接任務(wù)的施工單位在處罰期內(nèi)不得作為投標(biāo)候選人。

　　社會(huì)信譽(yù)差、施工管理差、合同履約情況差的施工單位，招投標(biāo)辦可視其實(shí)際情況停止其一段時(shí)間的投標(biāo)權(quán)。

　　第七條 投標(biāo)申請(qǐng)人提供虛假材料、虛報(bào)資質(zhì)（資格）等級(jí)或者其他隱瞞自身真實(shí)情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，招投標(biāo)辦將取消其一定期限的投標(biāo)權(quán)；招標(biāo)人利用資格預(yù)審索賄受賄，使明顯不合條件的單位通過預(yù)審的，依據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十三條和《江蘇省工程建設(shè)違法行為行政處分暫行規(guī)定》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。

　　第八條 公開招標(biāo)的投標(biāo)、 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)按《江蘇省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》進(jìn)行。

　　第九條 本辦法自印發(fā)之日（98年2月9日）起試行。