青建工字[1999]24號(hào)

一九九九年九月六日

各市（區(qū)）建委（建設(shè)局）、各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，加強(qiáng)招標(biāo)業(yè)務(wù)代理工作的管理，根據(jù)省建委《關(guān)于印發(fā)〈山東省建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理暫行辦法〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，凡從事建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，請(qǐng)遵照《辦法》執(zhí)行。擬申請(qǐng)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)請(qǐng)于十月一日前到青島市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心申報(bào)，辦理有關(guān)手續(xù)。

　　附：省建委《山東省建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為提高建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的工作質(zhì)量， 加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)代理工作的管理，根據(jù)《山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)， 是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)單位依照《條例》規(guī)定的程序和內(nèi)容所進(jìn)行的招標(biāo)活動(dòng)。

　　第三條 本辦法所稱的代理機(jī)構(gòu)， 是指取得招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)證書，具有法人資格，接受建設(shè)單位的委托辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的單位。

　　第四條 凡從事建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)均須按本辦法規(guī)定申請(qǐng)確認(rèn)資質(zhì)、并到工商行政管理部門注冊(cè)登記后，方可開(kāi)展代理工作。

　　第二章 資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍、收費(fèi)

　　第五條 代理機(jī)構(gòu)分甲、 乙、丙三級(jí)，其資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：

　　甲級(jí)

　�。ㄒ唬┯泄潭ǖ霓k公地點(diǎn)，健全的組織管理機(jī)構(gòu)和完善的管理制度，職工不少于三十人，專業(yè)配套；

　�。ǘ�）相應(yīng)專業(yè)的高級(jí)工程師（高級(jí)建筑師）、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師任技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人；

　　（三）工程、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)技術(shù)人員（預(yù)算人員應(yīng)有資格證書）占職工總數(shù)的百分之六十以上，其中中級(jí)職稱以上人員不少于專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的百分之五十；

　�。ㄋ模┬姓�、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人由固定職工擔(dān)任；

　�。ㄎ澹┳�冊(cè)資金不少于二十萬(wàn)元，其中流動(dòng)資金不少于百分之二十；

　　（六）一般應(yīng)代理過(guò)五個(gè)以上相應(yīng)建設(shè)工程的招標(biāo)業(yè)務(wù)。

　　乙級(jí)

　�。ㄒ唬┯泄潭ǖ霓k公地點(diǎn)，健全的組織管理機(jī)構(gòu)和完善的管理制度，職工不少十二十人，專業(yè)配套；

　�。ǘ�）相應(yīng)專業(yè)工程師（建筑師）、經(jīng)濟(jì)師以上人員任技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人；

　�。ㄈ�）工程、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)技術(shù)人員（預(yù)算人員應(yīng)有資格證書）占職工總數(shù)的百分之六十以上，其中助理工程師（助理建筑師）、助理經(jīng)濟(jì)師、助理會(huì)計(jì)師以上人員不少于專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的百分之五十；

　　（四）行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人由固定職工擔(dān)任；

　�。ㄎ澹┳�冊(cè)資金不少于十五萬(wàn)元，其中流動(dòng)資金不少于百分之二十；

　�。�六）一般應(yīng)代理過(guò)五個(gè)以上相應(yīng)建設(shè)工程的招標(biāo)業(yè)務(wù)。

　　丙級(jí)

　�。ㄒ唬┯泄潭ǖ霓k公地點(diǎn)，健全的組織管理機(jī)構(gòu)和完善的管理制度，職工不少于十人，專業(yè)配套；

　　（二）工程師（建筑師）或經(jīng)濟(jì)師任技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人；

　�。ㄈ�）工程、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員（預(yù)算人員應(yīng)有資格證書），不少于職工總數(shù)的百分之六十；

　　（四）行政負(fù)責(zé)人由固定職工擔(dān)任；

　　（五）注冊(cè)資金不少于十萬(wàn)元，其中流動(dòng)資金不少于百分之二十；

　�。�六）一般應(yīng)代理過(guò)五個(gè)以上相應(yīng)建設(shè)工程的招標(biāo)業(yè)務(wù)。

　　第六條 代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍

　　甲級(jí)：可代理所有建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)。

　　乙級(jí)：可代理中型或單項(xiàng)投資額三千萬(wàn)元以下（含三千萬(wàn)元）建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)。

　　丙級(jí)：可代理小型或單項(xiàng)投資額一千萬(wàn)元以下（含一千萬(wàn)元）建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)。

　　第七條 代理機(jī)構(gòu)接受建設(shè)單位的委托， 可按招標(biāo)項(xiàng)目的概（預(yù)）算或中標(biāo)價(jià)計(jì)取服務(wù)費(fèi)，服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 管理與監(jiān)督

　　第八條 代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)需提交下列材料；

　�。ㄒ唬�《建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查申請(qǐng)書》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)申請(qǐng)書》）；

　　（二）上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)文件；

　�。ㄈ�）機(jī)構(gòu)章程及法定代表人，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)況；

　　（四）注冊(cè)資金及驗(yàn)資證明；

　�。ㄎ澹┢渌�有關(guān)證件、材料。

　　第九條 代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)經(jīng)市、 地建設(shè)行政主管部門初審合格后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。省直部門直接報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。

　　經(jīng)審查合格的，核發(fā)《建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)證書》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)等級(jí)證書》）。

　　第十條 新成立代理機(jī)構(gòu)取得的《資質(zhì)等級(jí)證書》 為暫定等級(jí)，滿兩年后可申請(qǐng)核定正式等級(jí)。申請(qǐng)時(shí)，需提交下列材料：

　�。ㄒ唬�《資質(zhì)申請(qǐng)書》；

　　（二）《資質(zhì)等級(jí)證書》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；

　�。ㄈ�）《招標(biāo)業(yè)務(wù)代理工作手冊(cè)》；

　�。ㄋ模┢渌�有關(guān)證明材料。

　　經(jīng)核定符合標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給相應(yīng)的《資質(zhì)等級(jí)證書》。

　　第十一條 代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)升級(jí)的， 需按程序提交升級(jí)報(bào)告，并附本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)材料。經(jīng)審查符合升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給相應(yīng)《資質(zhì)等級(jí)證書》，同時(shí)收回原《資質(zhì)等級(jí)證書》。

　　第十二條《資質(zhì)申請(qǐng)書》、《資質(zhì)等級(jí)證書》、《招標(biāo)業(yè)務(wù)代理工作手冊(cè)》均由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印發(fā)。

　　第十三條 代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)由原發(fā)證機(jī)關(guān)每?jī)赡陱?fù)審一次，特殊情況可隨時(shí)審查。

　　對(duì)不符合原定資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的代理機(jī)構(gòu)，予以降級(jí)或收繳《資質(zhì)等級(jí)證書》。

　　第十四條 代理機(jī)構(gòu)須按規(guī)定填寫 《招標(biāo)業(yè)務(wù)代理工作手冊(cè)》，每?jī)赡暧墒〗ㄔO(shè)行政主管部門核驗(yàn)一次。

　　第十五條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)，未經(jīng)原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得越級(jí)代理。

　　省外代理機(jī)構(gòu)進(jìn)魯從事招標(biāo)業(yè)務(wù)，須經(jīng)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門同意，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，并到當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方可開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　第十六條 代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展招標(biāo)業(yè)務(wù)， 須按《條例》規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)程序辦理有關(guān)手續(xù)，并負(fù)責(zé)繳納委托單位應(yīng)交的招標(biāo)管理費(fèi)，其費(fèi)用由委托單位承擔(dān)。

　　第十七條 代理機(jī)構(gòu)須對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工程的各種數(shù)據(jù)和資料嚴(yán)格保密，未經(jīng)委托單位許可，不得擅自引用、發(fā)表或提供給第三方，違者按合同規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失直至追究法律責(zé)任。

　　第四章 變更與終止

　　第十八條 代理機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情況之一的， 應(yīng)先向省建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理有“關(guān)手續(xù)后，再按規(guī)定向工商行政管理部門申請(qǐng)變更或注銷登記。

　　（一）分立或合并，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)交回原《資質(zhì)等級(jí)證書》，經(jīng)重新審查或核定資質(zhì)等級(jí)后，取得相應(yīng)的《資質(zhì)等級(jí)證書》；

　�。ǘ�）歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或因其它原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案，并收回其《資質(zhì)等級(jí)證書》；

　�。ㄈ�）法定代表人，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人變更，應(yīng)向省建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)。

　　第五章 罰 則

　　第十九條 代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的， 由省建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、沒(méi)收非法所得、降低資質(zhì)等級(jí)、停業(yè)整頓直至收繳《資質(zhì)等級(jí)證書》的處罰。觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究主要責(zé)任者的刑事責(zé)任。

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)?jiān)O(shè)立或定、升級(jí)時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

　�。ǘ�）超越核定代理招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事代理招標(biāo)業(yè)務(wù)的；

　�。ㄈ�）偽造、涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)等級(jí)證書》的；

　�。ㄋ模┮蛑卮筮^(guò)失或徇私舞弊，損害委托單位利益的；

　�。ㄎ澹┳兏�或終止業(yè)務(wù)，不及時(shí)辦理核批或備案手續(xù)的；

　�。�六）其它行為。

　　第六章 附 則

　　第二十條 本辦法由山東省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)解釋。

　　第二十一條 本辦法自1999年9月6日起執(zhí)行。