甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第23號(hào)

　　《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》已于2005年3月31日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年5月1日起施行。

甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
　　二○○五年三月三十一日

第一章　總　　則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本條例。

　　第三條　省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市、州、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第二章　勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理

　　第四條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，必須依照國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)從業(yè)資質(zhì)和資格的規(guī)定，取得省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)和資格證書。

　　施工圖審查機(jī)構(gòu)由省建設(shè)行政主管部門或者由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門按照公開擇優(yōu)原則認(rèn)定，并向社會(huì)公布。

　　第五條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)合并、分立或者資質(zhì)條件發(fā)生變化的，必須重新申請(qǐng)領(lǐng)取資質(zhì)和資格證書。

　　勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、合伙人、股權(quán)、法定代表人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。

　　第六條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)未單獨(dú)取得資質(zhì)證書的，不得以分支機(jī)構(gòu)名義承接業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用、對(duì)外報(bào)審、發(fā)送勘察設(shè)計(jì)文件。

　　省外建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位在本省行政區(qū)域內(nèi)承攬勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省的規(guī)定，并按要求報(bào)省建設(shè)行政主管部門，接受監(jiān)督管理。

　　第七條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、印章或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)。

　　任何單位和個(gè)人偽造、冒用勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書、圖簽、印章承接業(yè)務(wù)的，其出具的勘察、設(shè)計(jì)文件無(wú)效，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第八條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)外發(fā)出和報(bào)審的勘察、設(shè)計(jì)成果文件及其變更必須加蓋省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作的勘察、設(shè)計(jì)文件專用章。

　　第九條　鼓勵(lì)建設(shè)單位聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位，對(duì)承包單位提交的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行優(yōu)化咨詢。

　　使用國(guó)有資金或者政府融資的大型新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)承包單位提交的勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行優(yōu)化咨詢。

　　承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)優(yōu)化咨詢業(yè)務(wù)的單位按照合同約定取得報(bào)酬，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)、方案優(yōu)劣和業(yè)績(jī)、信譽(yù)等條件公開選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，并依照國(guó)家及行業(yè)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證勘察、設(shè)計(jì)單位合理的勘察、設(shè)計(jì)周期。

第三章　勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

　　第十一條　編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的依據(jù)和應(yīng)當(dāng)遵循的原則：

　　（一）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

　　（二）依法批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃；

　　（三）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范；

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)勘察、設(shè)計(jì)文件編制深度的要求；

　�。ㄎ澹┛辈�、設(shè)計(jì)合同；

　�。�六）實(shí)行資源綜合利用，節(jié)約能源、水資源和土地；

　�。ㄆ撸┓�合國(guó)家和本省有關(guān)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、抗震、文物保護(hù)等方面的規(guī)定；

　�。ò耍�體現(xiàn)安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的要求，并與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)；

　�。ň牛┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第十二條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位交付建設(shè)單位的勘察、設(shè)計(jì)文件除遵循第十一條規(guī)定的原則外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　�。ㄒ唬� 有勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的簽字；

　�。ǘ�） 有勘察、設(shè)計(jì)單位法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人或者其委托代理人的簽字；

　�。ㄈ�） 加蓋勘察、設(shè)計(jì)單位的勘察、設(shè)計(jì)文件專用章及注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)專用章。

　　第十三條　建設(shè)工程設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)（基礎(chǔ)設(shè)計(jì)）和施工圖設(shè)計(jì)。大、中型和有特殊要求的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)前進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。技術(shù)復(fù)雜或者設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足的工程應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)后、施工圖設(shè)計(jì)前增加技術(shù)設(shè)計(jì)。

　　第十四條　編制方案設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境、規(guī)劃條件等進(jìn)行總體研究，提出總體方案、技術(shù)路線和投資估算，并滿足編制初步設(shè)計(jì)的需要。

　　編制初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的方案，對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比選，依照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)的各組成部分進(jìn)行調(diào)協(xié)，并劃定工程范圍，準(zhǔn)確表達(dá)工程量、設(shè)備型號(hào)及數(shù)量、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、施工周期和投資概算等，滿足施工招標(biāo)、主要設(shè)備訂貨、材料采購(gòu)和指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)的要求。

　　編制施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，提供滿足施工、設(shè)備與材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作需要的圖文。設(shè)計(jì)圖文相互關(guān)聯(lián)的深度應(yīng)當(dāng)滿足專業(yè)承包和分包單位設(shè)計(jì)的需要。

　　第十五條　建設(shè)工程設(shè)計(jì)的投資估算、投資概算應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)單位編制，并符合國(guó)家、省的編制辦法和計(jì)費(fèi)計(jì)價(jià)規(guī)定。

　　受建設(shè)單位委托，勘察、設(shè)計(jì)單位可承擔(dān)與勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)范圍和等級(jí)相適應(yīng)的工程造價(jià)和咨詢等業(yè)務(wù)。

　　第十六條　建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)文件由建設(shè)單位按審批權(quán)限報(bào)建設(shè)行政主管部門，或由建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)其涉及建設(shè)規(guī)劃、公眾利益、公共安全、工程質(zhì)量和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。

　　政府投資的工程初步設(shè)計(jì)審查，按照省人民政府部門職能的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得提交施工圖設(shè)計(jì)、不得進(jìn)行施工招標(biāo)和采購(gòu)。

　　第十七條　建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)審查。技術(shù)審查應(yīng)當(dāng)組織具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格和業(yè)績(jī)信譽(yù)的專家進(jìn)行。

　　第十八條　建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)由施工圖審查機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查；審查結(jié)論報(bào)縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　施工圖審查的報(bào)審工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，也可以委托勘察設(shè)計(jì)單位辦理。

　　施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查合格與備案的，設(shè)計(jì)單位不得交付使用，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證，建設(shè)單位不得交付施工單位施工，監(jiān)理單位不得實(shí)施監(jiān)理，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得受理監(jiān)督。

　　施工圖審查機(jī)構(gòu)不得超越核定的范圍進(jìn)行審查。

　　第十九條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位、監(jiān)理單位作出詳細(xì)說(shuō)明，并參加建設(shè)工程主要階段的技術(shù)交底、施工配合、驗(yàn)收和試運(yùn)行考核。

　　對(duì)重大和復(fù)雜的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)合同。

　　第二十條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的修改、變更涉及工程功能、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)體系等重大內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

　　修改勘察、設(shè)計(jì)文件的單位對(duì)修改部分負(fù)責(zé)；修改部分對(duì)未修改部分產(chǎn)生連帶影響的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十一條　房屋建筑增層、改造涉及主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托原勘察、設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原建筑進(jìn)行可靠性及抗震鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)，按照建設(shè)工程管理程序報(bào)審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

　　第二十二條　勘察、設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程設(shè)計(jì)合理使用年限或設(shè)計(jì)合理使用壽命期間，對(duì)該工程承擔(dān)相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)責(zé)任。

　　第二十三條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件采用的主要技術(shù)方案超出國(guó)家和地方現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般限制的，應(yīng)當(dāng)提供超限設(shè)計(jì)報(bào)告，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織建設(shè)工程技術(shù)專家委員會(huì)審定后方可使用。重大和技術(shù)復(fù)雜的超限設(shè)計(jì)，由省建設(shè)行政主管部門報(bào)國(guó)家建設(shè)行政主管部門組織審定。

　　第二十四條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件只能用于合同約定的建設(shè)工程，其他建設(shè)工程不得套用和復(fù)用。

　　第二十五條　建設(shè)工程設(shè)計(jì)推行質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)制度。建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)。

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員質(zhì)量不良行為記錄檔案，并視其情節(jié)通過(guò)媒體向社會(huì)公布，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察、設(shè)計(jì)單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，并對(duì)所提供原始資料的時(shí)限和完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)單位不得在工程施工中迫使施工單位按未經(jīng)批準(zhǔn)修改的施工圖施工。

　　第二十七條　建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格管理技術(shù)檔案，執(zhí)行勘察、設(shè)計(jì)文件的逐級(jí)會(huì)簽和審核制度。

　　勘察設(shè)計(jì)單位及其法定代表人對(duì)本單位編制的勘察、設(shè)計(jì)文件負(fù)總體責(zé)任。

　　勘察、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他有關(guān)人員對(duì)其簽字蓋章的勘察、設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

　　第二十八條　建設(shè)工程施工圖審查機(jī)構(gòu)及其審查人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)性審查，并對(duì)其審查通過(guò)的施工圖設(shè)計(jì)文件負(fù)相應(yīng)的審查責(zé)任。

　　第二十九條　建設(shè)單位或者設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)作出的審查報(bào)告或者事故鑒定機(jī)構(gòu)作出的事故鑒定結(jié)果有異議時(shí)，可以向省建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)查，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家論證并作出復(fù)查結(jié)論。

第四章　法律責(zé)任

　　第三十條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┟魇净虬凳究辈�、設(shè)計(jì)單位違反建設(shè)規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)審批要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

　�。ǘ�）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细�，擅自施工或者迫使施工單位按未�?jīng)批準(zhǔn)變更的施工圖施工的。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位違反批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃，擅自改變工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，委托勘察、設(shè)計(jì)或者組織施工的，責(zé)令改正，處以工程總造價(jià)3%以上5%以下的罰款，并追究責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成工程質(zhì)量事故或損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬┏�越資質(zhì)范圍或者資質(zhì)檢查不合格承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的；

　　（二）轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、印章或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)的；

　�。ㄈ�）違反批準(zhǔn)的規(guī)劃要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量進(jìn)行設(shè)計(jì)或者修改設(shè)計(jì)的。

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)在施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作中有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成工程質(zhì)量事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　�。ㄒ唬�審查通過(guò)違反建設(shè)規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)審批要求、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及工程安全性要求的施工圖設(shè)計(jì)文件的；

　�。ǘ�）越級(jí)核定范圍進(jìn)行審查的；

　�。ㄈ�）審查通過(guò)由無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位提交的勘察設(shè)計(jì)文件的。

　　第三十四條　違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、施工圖審查人員和其他專業(yè)技術(shù)人員有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并視情節(jié)輕重責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1至3年，造成重大質(zhì)量安全事故的，注銷資格證書，并依法追究責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪幢黄赣没蛘咄瑫r(shí)受聘于兩個(gè)以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位，從事勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查活動(dòng)的；

　　（二）注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員超越其注冊(cè)等級(jí)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍或者注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員超越其所在單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的；

　　（三）違反規(guī)劃審批方案、初步設(shè)計(jì)審批要求、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工圖審查的。

　　第三十五條　依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位法人代表或者直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)技術(shù)質(zhì)量的責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

　　第三十六條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　　則

　　第三十七條　搶險(xiǎn)救災(zāi)、臨時(shí)性建筑和農(nóng)民自建自用低層住宅的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，不適用本條例。

　　與建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)相關(guān)的咨詢服務(wù)活動(dòng)參照本條例進(jìn)行管理。

　　第三十八條　本條例自2005年5月1日起施行。