一九九五年七月二十日

　　第一章　總 則

　　第一條　為加強(qiáng)城市公共客運管理，維護(hù)經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益，促進(jìn)城市公共客運事業(yè)的發(fā)展，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱城市公共客運是指在城市市區(qū)和郊區(qū)范圍內(nèi)以公共汽車（含中、小型汽車）、電車、三輪車、輪渡、索道等交通工具和場站設(shè)施為公眾提供交通服務(wù)的活動。

　　第三條　凡在本省城市市區(qū)和郊區(qū)內(nèi)，從事城市公共客運的單位和個人必須遵守本條例。

　　第四條 城市公共客運事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，實行全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。

　　各級人民政府對城市公共客運實行宏觀調(diào)控，并應(yīng)優(yōu)先發(fā)展國有公共交通客運企業(yè)。

　　第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省城市公共客運工作。其管理城市公共客運的主要職責(zé)是：

　　（一）實施有關(guān)城市公共客運交通的法律、法規(guī)

　�。ǘ�）制訂全省城市公共客運發(fā)展規(guī)劃，并組織實施

　�。ㄈ�）審批城市公共客運單位資質(zhì)，制定全省城市公共客運營運證和許可證件

　　 (四）管理城市公共客運稽查工作，表彰先進(jìn)，依法查處城市公共客運中的違法行為。

　　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門依據(jù)本條例的規(guī)定主管本轄區(qū)的城市公共客運工作。

　　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門可以委托所屬的城市客運管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市公共客運的具體管理工作。

　　第六條 公安、交通、工商、物價、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，配合建設(shè)行政主管部門做好城市公共客運管理工作。

　　第二章　營運許可

　　第七條　從事城市公共客運的單位和個人，必須經(jīng)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門審查資質(zhì)，取得營運證和許可證。未取得營運證和許可證的，不得從事城市公共客運活動。

　　第八條　從事城市公共客運車輛的技術(shù)性能和安全指標(biāo)，必須符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，車況不符合要求或已達(dá)報廢標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)行客運活動。

　　第九條　城市公共客運機(jī)動車輛的駕駛?cè)藛T，應(yīng)持有公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的機(jī)動車正式駕駛執(zhí)照。

　　第十條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運規(guī)劃和公共客運事業(yè)發(fā)展需要，審批、核發(fā)營運證和許可證，并應(yīng)在收到從事城市公共客運經(jīng)營者申請之日起三十日內(nèi)作出審批決定。

　　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)按規(guī)定定期對取得營運證和許可證件者進(jìn)行資質(zhì)檢驗。檢驗合格者，繼續(xù)營運；檢驗不合格者，由發(fā)證部門收回營運證和許可證。

　　第十一條　任何單位和個人，均不得轉(zhuǎn)讓、偽造營運證和許可證。

　　從事城市公共客運的單位和個人合并、分立、歇業(yè)時，應(yīng)依法辦理資質(zhì)變更登記或注銷登記。

　　第三章 營運管理

　　第十二條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運發(fā)展規(guī)劃，制定客運線網(wǎng)布局方案，合理設(shè)置營運線路、站點。

　　第十三條　市、縣人民政府可采取指定、招標(biāo)的方式，確定客運線路的經(jīng)營者和中、小型公共汽車的經(jīng)營者。對城市道路、客運線路和場站設(shè)施可實行有償使用。有償使用的收入，全額用于城市公共交通建設(shè)，不得挪作他用。

　　未獲得客運線路使用權(quán)的單位和個人，不得在線路上從事客運活動。

　　確定客運線路、場站使用權(quán)以及有償使用的具體辦法，由市、縣人民政府規(guī)定。

　　第十四條　線路經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定設(shè)立固定的起始車場和沿途�？空军c，公布線路編號、起始、路經(jīng)和終點站名，首末車發(fā)車和車距時間。

　　線路經(jīng)營者不得擅自變更、停運或撤銷已經(jīng)運營的線路。確需變更、停運或撤銷的，由經(jīng)營者提出申請，建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)營者應(yīng)于變更、停運、撤銷之日的十日前發(fā)布公告和在站點告示乘客。

　　第十五條　城市公共客運收費標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門提出意見，財政、物價行政主管部門審核，報同級人民政府批準(zhǔn)。

　　城市公共客運車輛必須使用全省統(tǒng)一制定的票據(jù)。票據(jù)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制。建設(shè)行政主管部門管理和發(fā)放。

　　第十六條　從事城市公共客運的駕駛員和乘務(wù)人員必須做到：

　�。ㄒ唬┰谲囕v規(guī)定部位設(shè)置符合要求的行駛線路標(biāo)志，所使用的牌照齊全、號碼清晰，車輛清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好，營運證和許可證與所駕駛車輛相符

　�。ǘ�）儀容整潔、禮貌待客，準(zhǔn)點運行，不甩客越站，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)售票

　�。ㄈ�）遵章行車，文明行車，維護(hù)乘車秩序和車內(nèi)安全

　　（四）經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗

　�。ㄎ澹┓�從城市公共客運管理人員的監(jiān)督、檢查

　　第十七條　乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定

　�。ㄒ唬┌匆�(guī)定購買與到達(dá)站點相符的車票

　�。ǘ�）不得攜帶易燃、易爆、有毒或易污染的物品上車

　�。ㄈ�）遵守公共秩序，不得在車內(nèi)吸煙、不得隨地吐痰、不向車外拋扔廢棄物

　　（四）不得影響車輛的正常運行。

　　第十八條　經(jīng)營者出具不符合規(guī)定的車票和無票經(jīng)營的，乘客可以拒付車費。

　　第十九條　乘客對從事公共客運營運活動的單位和個人違反本條例規(guī)定的行為，可以向縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門投訴。

　　接到乘客投訴的建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)答復(fù)或處理。

　　第二十條　進(jìn)入城市的客運車輛，按指定線路行駛。站點設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃。

　　第二十一條 城市公共客運管理人員進(jìn)行檢查和監(jiān)督時，必須出示省統(tǒng)一發(fā)放的稽查證件；進(jìn)行處罰時，必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。

　　第四章　設(shè)施管理

　　第二十二條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運交通發(fā)展規(guī)劃，制定公共客運車輛、場站、維修保養(yǎng)、交通線路等城市公共客運設(shè)施的建設(shè)計劃，并列入固定資產(chǎn)投資的年度計劃，由建設(shè)行政主管部門組織實施。城市公共客運場站設(shè)施由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理。

　　第二十三條　城市新建或改建商業(yè)區(qū)、繁華區(qū)、飛機(jī)場、火車站、客運碼頭，大型旅館、飯店、商場、旅游場所和大型文化體育場館等公共設(shè)施時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)相應(yīng)的停車場站設(shè)施。建設(shè)投資同時納入工程總概算，并須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。

　　第二十四條　凡在城市總體規(guī)劃中已確定為城市公共客運停車場、站等設(shè)施的用地，任何單位和個人不得侵占或挪作他用。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十五條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令限期改正，并可處以五百元以上一千元以下的罰款

　�。ㄒ唬┱军c未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一站牌，或車身不按規(guī)定設(shè)置線路標(biāo)志的

　�。ǘ�）使用不合規(guī)定票據(jù)的

　　（三）擾亂正常公共客運管理秩序的

　�。ㄋ模┥米詫④囕v交與他人從事營運活動的

　　第二十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門視情節(jié)給予警告、限期改正、終止?fàn)I運、沒收非法所得，并可處以一千元以上五千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)擅自從事營運活動的

　�。ǘ�）不按規(guī)定時間進(jìn)行資質(zhì)檢驗或資質(zhì)檢驗不合格仍進(jìn)行營運的

　�。ㄈ�）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變營運線路、變更班次、停運或撤銷線路的

　�。ㄋ模┸嚊r不合要求或已達(dá)報廢標(biāo)準(zhǔn)仍從事營運的

　　（五）合并、分立、歇業(yè)不按規(guī)定辦理變更或注銷手續(xù)的

　�。�六）未使用省統(tǒng)一制發(fā)的營運證和許可證或轉(zhuǎn)讓營運證和許可證的。

　　第二十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，按下列規(guī)定處理

　　（一）非因公務(wù)造成城市公共客運交通工具停運的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償營運單位停運的損失；

　　（二）未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門依法給予處罰

　　（三）侵占城市公共客運設(shè)施用地的；將城市公共客運設(shè)施挪作他用的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，可并處侵占或挪用面積每平方米一千元的罰款。

　　第二十八條　當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。

　　當(dāng)事人對具體行政行為在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議也不起訴，又不履行的，建設(shè)行政主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十九條　建設(shè)行政主管部門工作人員和城市公共客運管理人員在管理城市公共客運活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附 則

　　第三十條　出租汽車業(yè)的管理，按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　單位自備車輛及其他車輛從事城市公共客運的，適用本條例。

　　第三十二條　本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條　本條例自1995年10月1日起施行。