1996年12月30日省人民政府第118次常務(wù)會議通過

一九九七年二月二十三日

　　第一條　為了發(fā)展新型墻體材料，推廣節(jié)能建筑，保護(hù)耕地，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指除實心粘土磚以外的節(jié)約能源、節(jié)約土地、保溫隔熱、質(zhì)量輕、強(qiáng)度高的墻體材料。

　　本規(guī)定所稱節(jié)能建筑，是指采用新型墻體材料，節(jié)約建筑能耗，達(dá)到節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑。

　　第三條　鼓勵和支持發(fā)展新型墻體材料，限制生產(chǎn)和使用實心粘土磚。

　　第四條　推廣新型墻體材料和節(jié)能建筑，以城市為重點，逐步向農(nóng)村發(fā)展。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對墻體材料革新和建筑節(jié)能（以下統(tǒng)稱墻改）工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織建設(shè)、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建筑材料等管理部門協(xié)同開展墻改工作。

　　各級墻改管理機(jī)構(gòu)在本級人民政府有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)墻改工作，并行使本級人民政府授予的其他職權(quán)。

　　第六條　發(fā)展新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

　　第七條　新型墻體材料和節(jié)能建筑項目，應(yīng)優(yōu)先列入科技、技改等計劃，在同等條件下，財政、銀行等部門應(yīng)從資金上優(yōu)先予以扶持。

　　第八條　發(fā)展新型墻體材料，建造節(jié)能建筑，按照規(guī)定減免有關(guān)稅費。

　　第九條　利用廢渣、廢灰生產(chǎn)新型墻體材料，排渣、排灰單位應(yīng)予以支持。

　　第十條　新型墻體材料由墻改管理機(jī)構(gòu)會同技術(shù)監(jiān)督部門按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

　　第十一條　新型墻體材料的應(yīng)用指標(biāo)應(yīng)納入城市建設(shè)計劃。新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)與民用建筑，框架結(jié)構(gòu)的，應(yīng)采用新型墻體材料作填充墻；混合結(jié)構(gòu)的，應(yīng)逐步推廣應(yīng)用混凝土空心砌塊、多孔粘土磚等新型墻體材料。

　　建筑項目的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計圖紙上標(biāo)明應(yīng)使用的新型墻體材料；建設(shè)單位和施工單位必須按設(shè)計要求采用新型墻體材料。

　　第十二條　建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制應(yīng)用新型墻體材料的設(shè)計規(guī)程、施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)定額、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和通用圖集。

　　第十三條　建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)注重建筑節(jié)能設(shè)計，開發(fā)節(jié)能建筑產(chǎn)品，加強(qiáng)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)展建筑節(jié)能科學(xué)技術(shù)，推廣節(jié)能建筑。

　　第十四條　生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，分別不同情況實行限產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或改造；新建、擴(kuò)建生產(chǎn)實心粘土磚的，有關(guān)主管部門不予批準(zhǔn)。

　　第十五條　在城市規(guī)劃區(qū)和獨立工礦區(qū)，新建、改建、擴(kuò)建各類工業(yè)與民用建筑，建設(shè)單位和個人必須按建筑面積每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)足額繳納發(fā)展新型墻體材料專項用費（以下簡稱專項用費），由規(guī)劃部門在頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時代收，解入同級墻改管理機(jī)構(gòu)開設(shè)的財政專戶。

　　建設(shè)工程墻體完工時，當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)會同建設(shè)行政主管部門根據(jù)該工程使用的新型墻體材料占墻體材料總量的比例返還所繳的專項用費，返還部分沖銷工程款。

　　地、市收取的專項用費（扣除返還部分），10％上交省墻改管理機(jī)構(gòu)開設(shè)的財政專戶；縣、市收取的專項用費（扣除返還部分），15％上交地、市墻改管理機(jī)構(gòu)開設(shè)的財政專戶。

　　第十六條　生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè)，按其實心粘土磚銷售額4％的比例繳納專項用費，由省墻改管理機(jī)構(gòu)委托稅務(wù)部門代收。其收取的專項用費90％解入同級墻改管理機(jī)構(gòu)開設(shè)的財政專戶，返還該企業(yè)�？钣糜诎l(fā)展新型墻體材料；10％直接解交省墻改管理機(jī)構(gòu)開設(shè)的財政專戶。

　　第十七條　專項用費使用范圍：

　　（一）按規(guī)定返還給企業(yè)、建設(shè)單位或個人；

　�。ǘ�）墻體材料企業(yè)的技術(shù)改造；

　�。ㄈ�）新型墻體材料和節(jié)能建筑的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)；

　�。ㄋ模┆剟顗Ω墓ぷ髦谐煽兺怀龅膯挝缓蛡�人；

　�。ㄎ澹┴斦�部門核定的墻改業(yè)務(wù)經(jīng)費。

　　第十八條　專項用費具體征收、使用和管理辦法，由省墻改主管部門會同省財政等部門制定。

　　第十九條　擅自減免或不按規(guī)定使用專項用費的，按照《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。無正當(dāng)理由拒不繳納專項用費的，從欠繳之日起，每日加收1‰滯納金，有關(guān)部門可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十條　本規(guī)定由省人民政府法制局解釋。

　　第二十一條　本規(guī)定自一九九七年五月一日起施行。