[1996]甬政辦第2號

　　一九九六年一月一日

　　第一條 為了保證我市城市開發(fā)建設(shè)健康發(fā)展，完善城市公用設(shè)施配套建設(shè)，進一步理順關(guān)系，明確職責，特制訂本辦法。

　　第二條 凡在城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)房地產(chǎn)和新建、改建、擴建房屋，都必須配套建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施（以下簡稱配套設(shè)施）。

　　配套設(shè)施根據(jù)服務(wù)范圍，分為大區(qū)域配套設(shè)施與小區(qū)域配套設(shè)施（以下分別簡稱大配套與小配套）。

　　大配套主要是指服務(wù)范圍超過一個居住區(qū)的道路、橋梁、給排水、供電、供熱、燃氣、郵電通信、環(huán)衛(wèi)、公交場站、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的骨干工程和街道級機構(gòu)的行政管理用房。

　　小配套主要是指服務(wù)范圍一般不超過居住區(qū)的道路、橋梁、給排水、供電、供熱、燃氣、消防、通訊、有線電視、環(huán)衛(wèi)、綠化、停車場（庫）等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)等服務(wù)設(shè)施及街道級以下管理、服務(wù)機構(gòu)用房。

　　第三條 配套設(shè)施必須根據(jù)規(guī)劃布局和規(guī)定的規(guī)模、建設(shè)標準設(shè)置。配套設(shè)施建設(shè)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計和施工單位實施。

　　第四條 計劃實施開發(fā)（建設(shè)）的地塊，事先必須由市城鄉(xiāng)建委牽頭，計劃、規(guī)劃、市政、土管、房管等部門參加，進行建設(shè)條件評估，認定具備與地塊相應(yīng)的大配套條件或可靠的相應(yīng)大配套建設(shè)計劃。凡不具備大配套條件的地塊不得進行開發(fā)（建設(shè)）。

　　第五條 開發(fā)（建設(shè)）單位都應(yīng)按標準繳納配套設(shè)施建設(shè)費（以下簡稱配套費）。

　　開發(fā)（建設(shè)）單位根據(jù)分工按規(guī)劃建設(shè)應(yīng)由配套費列支的配套設(shè)施，其投資經(jīng)核定可以抵扣配套費。

　　第六條 配套設(shè)施由政府、專業(yè)經(jīng)營（管理）單位、開發(fā)（建設(shè)）單位分別進行建設(shè)。

　　大配套一般由市計委會同市城鄉(xiāng)建委及有關(guān)部門統(tǒng)籌安排建設(shè)，列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市建設(shè)計劃。

　　開發(fā)項目用地內(nèi)的小配套，除由其它單位負責建設(shè)的需辦立項手續(xù)外，一般可不單獨立項，由開發(fā)單位納入本開發(fā)項目的建設(shè)計劃和施工計劃，與主體建筑統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一實施。涉及按分工由政府部門和專業(yè)經(jīng)營（管理）單位具體實施，開發(fā)單位難以落實的配套項目，由市城鄉(xiāng)建委協(xié)調(diào)落實。

　　非開發(fā)項目的小配套，除繳納小配套費外由建設(shè)單位自行或委托有關(guān)單位實施。

　　開發(fā)（建設(shè)）用地外的零星小配套，根據(jù)甬政辦發(fā)［1995］216號號文件精神，由所在區(qū)政府安排建設(shè)。

　　建設(shè)配套設(shè)施時，各類管線及附屬設(shè)施應(yīng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計，并由主體設(shè)施的實施單位組織協(xié)作施工，同步建成。

　　1996年1月1日以前已出讓的土地，仍由原配套費收取單位負責落實配套設(shè)施的建設(shè)。

　　第七條 配套設(shè)施建設(shè)資金，根據(jù)項目性質(zhì)，分別由政府投資（財政專項撥款、城建費和配套費等）、經(jīng)營（管理）單位投資、開發(fā)（建設(shè)）單位列入開發(fā)（建設(shè)）成本解決。其中：

　　大配套費開支項目：城市垃圾轉(zhuǎn)運站、用地紅線內(nèi)新區(qū)24米及以上和舊城16米及以上的區(qū)域性道路（含橋梁及配套的雨污水管道）建設(shè)費、城市110KV變電站征地和拆遷、市政管理所建設(shè)費等。

　　可用大配套費開支項目：街道辦事處、公安派出所、房管所、城市規(guī)劃骨干道路（含橋梁、雨污水排放干管和泵站）、用地紅線外城市規(guī)劃供水管網(wǎng)、市級公園、大型公交場站等。

　　小配套費開支項目：普通幼兒園、普通小學、普通中學、標準內(nèi)文化活動站（含青少年、老年活動站）公交站（點）建設(shè)費、公共廁所建設(shè)費、物業(yè)管理用房（或房管段、綠化和環(huán)衛(wèi)管理房）建設(shè)費、河坎建設(shè)費、小區(qū)治安防范設(shè)施建設(shè)費、垃圾亭（含垃圾桶）建設(shè)費、居委會辦公用房建設(shè)費等。

　　小配套費定額包干項目：路燈設(shè)施、用地紅線內(nèi)綠化建設(shè)包括公綠（含小游園）和普綠等。

　　主管（經(jīng)營）單位以基本造價購買項目：糧油站、集貿(mào)市場、普通浴室、居委會三產(chǎn)用房、物業(yè)管理三產(chǎn)用房、郵政所等。

　　主管（經(jīng)營）單位以商品價購買項目：儲蓄所、小型商業(yè)網(wǎng)點、汽車庫等。

　　開發(fā)（建設(shè)）單位承擔項目：用地紅線內(nèi)新區(qū)24米以下和舊城16米以下的區(qū)域性道路（含橋梁及配套的雨污水管道）、用地紅線外為地塊服務(wù)的專用道路（含橋梁及配套的雨污水管道）、用地紅線內(nèi)供水高度超過22米的提升設(shè)施、用地紅線內(nèi)地塊自用供水管網(wǎng)、消防設(shè)施、住戶信箱、自行車庫、住宅小區(qū)污水凈化設(shè)施、變電和配電設(shè)施、戶外通信管線（定額包干）等；

　　拆遷紅線內(nèi)城市規(guī)劃骨干道路（含橋梁、雨污水排放干管和泵站）及用地紅線內(nèi)新區(qū)24米及以上和舊城16米及以上的區(qū)域性道路（含橋梁及配套的雨污水管道）征地和拆遷、用地紅線內(nèi)供水高度22米以下需設(shè)置提升設(shè)備征地和拆遷、公交站點征地和拆遷、綠化工程征地和拆遷、市政管理所征地和拆遷、物業(yè)管理用房（或房管段、綠化和環(huán)衛(wèi)管理房）征地和拆遷、河坎征地和拆遷、小區(qū)治安防范設(shè)施征地和拆遷、公共廁所征地和拆遷、垃圾亭（含垃圾桶）征地和拆遷、居委會辦公用房征地和拆遷等。

　　配套設(shè)施服務(wù)范圍超過本開發(fā)建設(shè)地塊，其建設(shè)投資由各受益地塊按建筑面積比例分攤。

　　主管（經(jīng)營）單位自籌資金建設(shè)項目：用地紅線內(nèi)供水高度22米以下需設(shè)置的提升設(shè)備、用地紅線內(nèi)管徑超過地塊設(shè)計用水量的供水管道建設(shè)費差額、文化活動中心（含青少年、老年活動中心）、門診所、衛(wèi)生站、醫(yī)院、小區(qū)管道液化氣供應(yīng)站、瓶裝液化氣供應(yīng)站、管道供熱設(shè)施、有線電視設(shè)施、郵電通信設(shè)施等。

　　第八條 配套設(shè)施建設(shè)相關(guān)的責任單位應(yīng)按分工，如期、足量提供土地、支付資金、完成實施內(nèi)容。

　　所有按規(guī)劃配置的配套設(shè)施，應(yīng)與主體建筑同步交付使用，并辦妥產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。配套設(shè)施不完備的主體建筑不得交付使用。

　　已交付使用的配套設(shè)施必須及時開業(yè)（開辦）。

　　所有按規(guī)劃設(shè)置的配套設(shè)施不得擅自改變使用性質(zhì)；確需改變的，須經(jīng)市級行政主管部門與當?shù)貐^(qū)政府共同批準。

　　由開發(fā)（建設(shè)）單位統(tǒng)一按規(guī)劃設(shè)置、按本辦法應(yīng)由主管（經(jīng)營）單位出資購買的配套設(shè)施，應(yīng)在付款后轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)。主管（經(jīng)營）單位不能及時付款時，開發(fā)（建設(shè)）單位應(yīng)從綜合驗收交付使用時起，在6個月內(nèi)予以保留，并加收延期付款利息。主管（經(jīng)營）單位6個月后仍不付款的，開發(fā)（建設(shè)）單位可自行處理。該項配套設(shè)施由主管（經(jīng)營）單位負責解決。

　　第九條 根據(jù)規(guī)劃布局，舊城區(qū)多余的配套設(shè)施，所占土地由市土管部門統(tǒng)一處理，房產(chǎn)按有關(guān)法規(guī)處理；原經(jīng)營（使用）單位不得自行處理。

　　第十條 本實施辦法適用于海曙、江東、江北區(qū)，鎮(zhèn)海、北侖區(qū)及鄞縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部分可參照執(zhí)行。

　　第十一條 本實施辦法由市城鄉(xiāng)建委負責解釋。

　　第十二條 本實施辦法從1996年1月1日起施行。