二○○二年十二月十九日

　　第一章　總則

　　第一條為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，保障社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條本市實行計劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)開源、綜合利用的原則，全面提高水的利用率，建設(shè)節(jié)水型城市。

　　第三條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，建立節(jié)約用水責(zé)任制，采取措施，推動全社會節(jié)約用水工作。

　　任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

　　第四條天津市節(jié)約用水辦公室（以下簡稱市節(jié)水辦公室）統(tǒng)一管理全市的節(jié)約用水工作。

　　區(qū)、縣節(jié)約用水辦公室（以下簡稱區(qū)、縣節(jié)水辦公室）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水工作。

　　區(qū)、縣節(jié)水辦公室在業(yè)務(wù)上受市節(jié)水辦公室指導(dǎo)。

　　天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會指定的管理機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水日常管理工作。

　　市人民政府其他有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，做好節(jié)約用水工作。

　　第五條鼓勵和支持節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)研究，多渠道增加投入，開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)。

　　各級人民政府對在節(jié)水工作中做出顯著成績的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

　　第二章　計劃用水

　　第六條本市用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。

　　第七條市節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)年地表水、地下水、礦泉水、地?zé)崴�、地下咸水、再生水和淡化后海水的可利用量編制全市年度供水計劃，報市人民政府批�?zhǔn)。國家和本市對礦泉水、地?zé)崴�管理另有�?guī)定的，從其規(guī)定。

　　區(qū)、縣節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)市節(jié)水辦公室編制的全市年度供水計劃，結(jié)合本區(qū)、縣實際情況，編制本區(qū)、縣年度供水計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第八條行業(yè)用水定額由市行業(yè)主管部門制定，報市節(jié)水辦公室和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審核同意后，由市人民政府公布。

　　其它無行業(yè)主管部門的用水定額由市節(jié)水辦公室和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會同有關(guān)部門制定，由市人民政府公布。

　　行業(yè)主管部門制定行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國同行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　第九條除居民生活用水以外的用水戶（以下簡稱非生活用水戶）應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額和生產(chǎn)經(jīng)營需要提出年度用水計劃指標(biāo)，經(jīng)行業(yè)主管部門匯總平衡后，按規(guī)定時限報節(jié)水辦公室，無主管部門的直接報節(jié)水辦公室。節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水計劃和用水定額，在規(guī)定的期限內(nèi)對非生活用水戶提出的用水計劃指標(biāo)予以核定。

　　第十條單位和個人從地下或者河道、水庫直接取水的，必須辦理取水許可證，并在取水處安裝計量設(shè)施或者采用市節(jié)水辦公室規(guī)定的其他計量方法。

　　安裝計量設(shè)施必須使用經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門檢驗合格的產(chǎn)品。

　　第十一條下列非生活用水戶的用水計劃指標(biāo)和計劃執(zhí)行情況由市節(jié)水辦公室負(fù)責(zé)核定和考核：

　�。ㄒ唬�從市管河道、渠道（暗渠）、水庫取水的

　　（二）從跨區(qū)、縣引水工程取水的

　�。ㄈ�）從市內(nèi)六區(qū)取用地下水的

　�。ㄋ模�從市內(nèi)六區(qū)以外地區(qū)取用地下水的市直屬單位、外地駐津單位

　　（五）從市內(nèi)六區(qū)以外地區(qū)取用地下水，日取水量2000立方米以上的其他單位。

　　天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的非生活用水戶申報的用水計劃指標(biāo)，經(jīng)管委會匯總平衡后由市節(jié)水辦公室核定下達(dá)，用水計劃執(zhí)行情況由本區(qū)管委會負(fù)責(zé)考核。

　　區(qū)、縣節(jié)水辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除前兩款規(guī)定以外的非生活用水戶用水計劃指標(biāo)和計劃執(zhí)行情況的核定和考核。

　　第十二條從市公共自來水管網(wǎng)取水的非生活用水戶，其用水計劃指標(biāo)和計劃執(zhí)行情況，由市和有關(guān)區(qū)的節(jié)水辦公室按照職責(zé)分工和用水量大小實行分級核定和考核。

　　第十三條非生活用水戶確需增加用水計劃指標(biāo)的，須經(jīng)節(jié)水辦公室批準(zhǔn)。增加用水計劃指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)經(jīng)營需要

　�。ǘ�）水的重復(fù)利用率、用水單耗達(dá)到規(guī)定的行業(yè)指標(biāo)

　　（三）已達(dá)到本條第（二）項規(guī)定的行業(yè)指標(biāo)并采取了相應(yīng)的節(jié)水措施

　　第十四條因建筑施工、采暖鍋爐、游泳場館等非生活用水戶臨時用水的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向節(jié)水辦公室提出用水計劃指標(biāo)，經(jīng)核定后方可用水。

　　節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)自收到申請后十五日內(nèi)予以答復(fù)，逾期不答復(fù)的視為同意。

　　第十五條節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的年度用水計劃指標(biāo)和調(diào)整后的用水計劃指標(biāo)及時通知有關(guān)供水企業(yè)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度用水計劃供水。

　　第十六條水資源緊缺時，節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水應(yīng)急方案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，按照保障生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他用水的先后順序?qū)τ盟畱舨扇∠拗菩杂盟�措施�?/p>

　　第三章　節(jié)約用水

　　第十七條市節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)全市水資源狀況和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水的需求，編制市節(jié)約用水規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　區(qū)、縣節(jié)水辦公室根據(jù)市節(jié)約用水規(guī)劃，結(jié)合本地實際情況編制本區(qū)、縣節(jié)約用水規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　第十八條用水戶在用水過程中，應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等節(jié)水措施，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率。

　　第十九條非生活用水戶應(yīng)當(dāng)建立健全計劃用水、節(jié)約用水管理制度。主要用水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行水量平衡測試，經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不符合節(jié)水規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)整改。

　　第二十條水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)制水技術(shù)，減少制水水量損耗。制水損耗應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理，降低管網(wǎng)漏失率。自來水的產(chǎn)銷差率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)注冊水表將納入考核的用水戶的用水量，按月報送節(jié)水辦公室。

　　第二十一條新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝，安裝使用節(jié)水型設(shè)施或器具。為用水量大的建設(shè)項目配套的相應(yīng)節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，投產(chǎn)使用。

　　本條例實施前已經(jīng)安裝使用的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)逐步更換為節(jié)水型器具。

　　第二十二條禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家明令淘汰的用水器具。

　　節(jié)水型器具名錄和明令淘汰的用水器具名錄由市節(jié)水辦公室會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)后向社會公布。

　　第二十三條供水企業(yè)、用水單位應(yīng)當(dāng)對供水、用水設(shè)施、設(shè)備、器具進(jìn)行維修、保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏水時，應(yīng)當(dāng)及時搶修。

　　第二十四條洗浴業(yè)、水上娛樂業(yè)和游泳場館的節(jié)約用水設(shè)施，經(jīng)節(jié)水辦公室檢查合格后方可辦理取用水手續(xù)。

　　第二十五條以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施，提高水的利用率。生產(chǎn)后的尾水必須回收利用，不得直接排放。

　　第二十六條城市園林綠化應(yīng)當(dāng)選種耐旱型花草樹木。

　　公園、花園、房屋建筑物的成片綠地應(yīng)當(dāng)采用穴灌、滴灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式進(jìn)行灌溉，不得大水漫灌。暫時不能采用上述方式進(jìn)行灌溉的，應(yīng)當(dāng)限期改造。

　　園林、環(huán)衛(wèi)部門和公共消防栓產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)對綠化、環(huán)衛(wèi)、消防用水設(shè)施加強(qiáng)管理，防止水泄漏流失或者取作他用。

　　第二十七條建設(shè)項目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工用水管理，防止水泄漏流失。

　　第二十八條市節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)全市再生水資源總量編制再生水利用規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由節(jié)水辦公室統(tǒng)一監(jiān)督有關(guān)部門實施。

　　已接通再生水的地區(qū)，必須使用再生水。

　　第二十九條新建賓館、飯店、公寓、大型文化體育場所和機(jī)關(guān)、學(xué)校用房、民用住宅樓等建筑物在本市利用再生水規(guī)劃范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)中水管道設(shè)施，利用再生水和符合民用標(biāo)準(zhǔn)的生活雜用水。

　　第三十條營業(yè)性洗車場（點）應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的再生水。禁止使用地下水、自來水沖洗車輛。

　　取用河道、水庫水沖洗車輛的營業(yè)性洗車場（點），必須建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施，經(jīng)節(jié)水辦公室驗收合格后方可運(yùn)營。

　　第三十一條取用地?zé)崴�的單位，有條件的應(yīng)當(dāng)對地?zé)崴�進(jìn)行梯級開發(fā)利用，其節(jié)約用水方案由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報節(jié)水辦公室備案。

　　地?zé)崴�利用后符合回灌�?biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行回灌。

　　第三十二條有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市水資源情況指導(dǎo)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。鼓勵采用高新技術(shù)，發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

　　第三十三條農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村生活取用地下水的，征收水資源費。具體征收辦法由市人民政府另行制定。

　　第三十四條節(jié)水辦公室應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉試驗，推行計量灌溉。

　　農(nóng)業(yè)用水戶應(yīng)當(dāng)因地制宜地采用管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉措施。

　　取用超采區(qū)地下水未建設(shè)節(jié)水工程的，不予辦理取水許可。

　　第三十五條本市對生產(chǎn)、生活用水按照不同類別和不同水質(zhì)實行不同收費標(biāo)準(zhǔn)。公共自來水管網(wǎng)使用地表水供水的地區(qū)，地下水資源費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐步高于自來水的收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十六條本市實行居民生活用水計量收費制，逐步取消生活用水“包費制”。

　　使用自來水的居民用水戶，應(yīng)當(dāng)按戶安裝水表，以戶表計量用水量，繳納水費。對居民生活用水超定額部分實行加價收費，具體收費辦法由市人民政府規(guī)定。

　　第三十七條非生活用水戶應(yīng)當(dāng)安裝用水計量設(shè)施，實行計劃用水和超計劃用水累進(jìn)加價收費制。超計劃部分的用水量，除按計劃內(nèi)收費標(biāo)準(zhǔn)計收水費或者征收水資源費外，還應(yīng)當(dāng)收取加價水費或者水資源費，具體辦法由市人民政府規(guī)定。

　　連續(xù)三個月超計劃用水仍不采取措施的，除按上款規(guī)定加收水費或者水資源費外，節(jié)水辦公室可以限制其用水量，必要時，經(jīng)人民政府同意可以停止其用水。

　　第三十八條為城市供水的水庫周邊和河道、渠道沿線的區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保水護(hù)水工作，采取有效措施，防止私自引用水和污染水質(zhì)。

　　第四章　鼓勵措施

　　第三十九條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活節(jié)水項目優(yōu)先立項，并根據(jù)情況給予貸款貼息支持。

　　第四十條本市鼓勵單位和個人開展海水淡化和微咸水利用的開發(fā)、研究工作，對節(jié)水效益顯著的項目，人民政府應(yīng)當(dāng)給予貸款貼息支持。

　　利用再生水的，應(yīng)當(dāng)給予價格優(yōu)惠。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定。

　　第四十一條興建農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，經(jīng)市人民政府財政部門會同市節(jié)水辦公室批準(zhǔn)，在節(jié)水工程投資未收回前，減免征收水資源費。

　　第四十二條超計劃加價收取的水費、水資源費，應(yīng)當(dāng)專戶儲存，專項用于實施節(jié)水措施、科研培訓(xùn)及節(jié)水管理、宣傳、獎勵方面的開支，不得挪作他用。

　　第四十三條本市鼓勵有條件的地區(qū)和單位興建蓄水設(shè)施，適時攔蓄雨（雪）、洪、瀝水，增加有效水源。興建雨（雪）、洪、瀝水?dāng)r蓄工程和節(jié)水工程、改造節(jié)水工藝效益顯著的，由各級人民政府給予扶持。其資金可以從水資源費和加價收取的水費中列支。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十四條違反本條例第九條、第十三條、第十四條第一款、第二十六條第三款規(guī)定，未按規(guī)定申報用水指標(biāo)、未按批準(zhǔn)用水計劃指標(biāo)計量用水或者將公共消防設(shè)施用水取作他用的，由節(jié)水辦公室責(zé)令限期改正，并可處五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬元以下罰款。

　　第四十五條違反本條例有下列行為之一的，由節(jié)水辦公室責(zé)令限期改正，并可處一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元以上二萬元以下罰款

　�。ㄒ唬┯馄诓焕U納超計劃用水加價水費、水資源費的

　�。ǘ�）未按規(guī)定進(jìn)行水量平衡測試或者經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不合格，不及時整改的

　�。ㄈ�）未在取水處安裝計量設(shè)施或者未采用市節(jié)水辦公室規(guī)定的其他計量方法的

　�。ㄋ模┌惭b未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門檢驗合格的計量設(shè)施的

　　（五）對綠化、環(huán)衛(wèi)用水設(shè)施不及時維修，造成水泄漏流失或取作他用的

　�。�六）公園、花園、房屋建筑物的成片綠地未采用節(jié)水灌溉方式，實行大水漫灌的

　　第四十六條建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由節(jié)水辦公室依照《中華人民共和國水法》有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第四十七條未按規(guī)定對供水設(shè)施維修、保養(yǎng)，或者發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏未及時搶修的，由節(jié)水辦公室或者建設(shè)行政主管部門按職責(zé)分工依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第四十八條洗浴業(yè)、水上娛樂、游泳場館取用水未采取節(jié)水措施或者未辦理取用水許可的，由節(jié)水辦公室責(zé)令限期改正，逾期不改正的處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬元以下罰款。

　　第四十九條以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水，未采用節(jié)水措施或者未將生產(chǎn)后的尾水回收利用的，由節(jié)水辦公室責(zé)令限期整改，逾期不改正的處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第五十條營業(yè)性洗車場（點）直接使用自來水、地下水沖洗車輛的，由節(jié)水辦公室責(zé)令停止違法行為，暫扣洗車器具，并可處以五百元以上五千元以下罰款。

　　第五十一條執(zhí)法人員違反本條例濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第五十二條本條例自2003年2月1日起施行。