閩政[2002]53號(hào)

　　二○○二年十二月二十七日

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　省物價(jià)局、財(cái)政廳制定的《福建省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理規(guī)定》已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　福建省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理規(guī)定

　　為了進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理，促進(jìn)我省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（計(jì)價(jià)格〔2001〕585號(hào)）和《福建省人民政府貫徹國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（閩政文〔2001〕158號(hào)）精神，現(xiàn)對(duì)我省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理重新規(guī)定如下：

　　一、凡在我省城市（含縣城、建制鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行各類(lèi)工程建設(shè)（包括新建、擴(kuò)建和改建）的單位和個(gè)人，均應(yīng)按本規(guī)定繳交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“配套費(fèi)”）。

　　二、配套費(fèi)主要用于建設(shè)項(xiàng)目以外的市政公用配套設(shè)施，包括城市主次干道、給排水、供電、供氣、路燈、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化等項(xiàng)目的建設(shè)和維護(hù)，是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的補(bǔ)充，與各項(xiàng)城市建設(shè)資金統(tǒng)籌安排使用。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由城市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)編制年度資金使用計(jì)劃，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府批�?zhǔn)實(shí)施。

　　三、新建項(xiàng)目的配套費(fèi)按建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建筑面積征收；擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的配套費(fèi)按新增建筑面積征收。對(duì)于容積率小于1的建設(shè)項(xiàng)目，配套費(fèi)按容積率為1的建筑面積征收；容積率大于4的建設(shè)項(xiàng)目，配套費(fèi)按容積率為4的建筑面積征收。

　　四、配套費(fèi)應(yīng)一次性繳納，由市、縣、鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)收取。建設(shè)單位和個(gè)人憑繳納配套費(fèi)的收據(jù)到規(guī)劃部門(mén)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建筑工程施工許可證。對(duì)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌交易方式出讓土地的建設(shè)項(xiàng)目，土地出讓價(jià)格中已包含配套費(fèi)的，配套費(fèi)的具體額度按照容積率折算成建筑面積，結(jié)合征收標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。土地出讓后，應(yīng)將配套費(fèi)轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款用于城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)際容積率超過(guò)拍賣(mài)時(shí)確定額度的部分，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)交。

　　五、配套費(fèi)免征、減征范圍：

　�。ㄒ唬┸娛略O(shè)施（含武警部隊(duì)設(shè)施）、市政公用設(shè)施（含城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目）、單建式人防工程、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房建設(shè)項(xiàng)目以及經(jīng)縣（市）政府確認(rèn)或批準(zhǔn)的由社會(huì)各界捐建的學(xué)校、圖書(shū)館、孤兒院、養(yǎng)老院等社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目免征。

　�。ǘ�）學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研等單位以及中央、省屬單位和外地駐當(dāng)?shù)卣�府機(jī)構(gòu)興辦的非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目（不含住宅）、殘疾人非經(jīng)營(yíng)性福利事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)省科技行政主管部門(mén)認(rèn)定的國(guó)家和省確定扶持的高新技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目以及行政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目減半征收。

　　六、配套費(fèi)免征、減征由建設(shè)工程所在地的市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)審核后，報(bào)市、縣人民政府審批。

　　除上述減免范圍外，任何單位和個(gè)人均不得隨意減免配套費(fèi)。免征、減征配套費(fèi)的建設(shè)工程需要改變使用性質(zhì)的，應(yīng)辦理報(bào)批手續(xù)，并按規(guī)定補(bǔ)交配套費(fèi)。

　　七、配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表。本規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各市、縣政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政主管部門(mén)根據(jù)城市土地類(lèi)別在省規(guī)定的范圍內(nèi)，制定本市、縣具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省物價(jià)局、省財(cái)政廳備案后執(zhí)行。確需突破上限標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)報(bào)省物價(jià)局、省財(cái)政廳審批。

　　八、城市土地類(lèi)別劃分：一類(lèi)區(qū)為城市建成區(qū)比較繁華的地段；二類(lèi)區(qū)為城市建成區(qū)的一般地段；三類(lèi)區(qū)為城市建成區(qū)的外緣地區(qū)或城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的近郊地區(qū)。

　　各市、縣、鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)上述土地類(lèi)別的劃分原則，結(jié)合本市、縣、鎮(zhèn)的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確劃分土地類(lèi)別界限范圍，原則上土地類(lèi)別劃分應(yīng)定期界定公布。

　　九、收費(fèi)單位必須到當(dāng)?shù)卣�府價(jià)格主管部門(mén)領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》，實(shí)行亮證收費(fèi)，使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的《福建省行政性收費(fèi)統(tǒng)一票據(jù)》，所收資金按現(xiàn)行預(yù)算外資金管理有關(guān)規(guī)定繳存同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，專(zhuān)項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不實(shí)行上交提留。

　　十、城市規(guī)劃行政主管部門(mén)向未按規(guī)定辦理配套費(fèi)繳納手續(xù)的建設(shè)單位和個(gè)人核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建筑工程施工許可證的，由上級(jí)行政主管部門(mén)或同級(jí)人民政府責(zé)令改正，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　十一、本規(guī)定頒布實(shí)施后，各地人民政府或有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)有關(guān)的水、電、煤氣等專(zhuān)項(xiàng)配套費(fèi)，一律停止征收。

　　十二、各級(jí)政府價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)配套費(fèi)收支執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍以及違反專(zhuān)款專(zhuān)用規(guī)定的行為要依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

　　十三、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，省政府閩政〔1989〕34號(hào)文以及以往制發(fā)有關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的規(guī)定與本規(guī)定不一致的同時(shí)廢止。

　　本規(guī)定城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)試行一年，試行期滿后，由省物價(jià)局會(huì)同省財(cái)政廳重新核定或調(diào)整。

　　附表：福建省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)（略）