江西省人民政府令

第39號

　　一九九五年四月一日

　　第一條 為了加快基礎設施、社會公益事業(yè)建設和土地、農(nóng)業(yè)開發(fā)，改善投資環(huán)境，加強建設用地管理，保護耕地，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進行各項建設需要使用土地的，均應按本辦法的規(guī)定繳納建設用地附加費。

　　第三條 建設用地附加費，新建項目按全部所需土地面積計算；擴建項目按擴建部分所需土地面積計算。

　　第四條 在劃撥的土地上進行建設的，建設用地附加費由土地使用者交納。

　　在出讓的土地上進行建設的，建設用地附加費由出讓方交納。出讓方在出讓土地使用權(quán)時，應當在收取土地使用權(quán)出讓金的同時向受讓方收取建設用地附加費。

　　第五條 下列用地免交建設用地附加費：

　�。ㄒ唬┲袑W、小學、幼兒園校（園）用地；

　�。ǘ�）福利院、敬老院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院用地；

　�。ㄈ�）農(nóng)村革命殘廢軍人、烈屬、災民、移民建房用地和因國家建設需要拆遷的安置用地；

　�。ㄋ模┺r(nóng)民占用非耕地建房用地；

　�。ㄎ澹┸娛略O施用地和非經(jīng)營性的人防工程建設用地；

　�。�六）水利設施建設、農(nóng)田基本建設和鄉(xiāng)村道路用地；

　�。ㄆ撸┓墙�(jīng)營性公益設施用地；

　�。ò耍┠茉�、交通、通信等基礎設施建設的生產(chǎn)和工作用地；

　�。ň牛�搶險救災的臨時用地。

　　第六條 建設用地附加費按下列標準征收：

　�。ㄒ唬┏鞘幸�(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地

　　1.南昌市按每平方米15元計征；

　　2.其他設區(qū)的市和地區(qū)行政公署所在地的市按每平方米12元計征；

　　3.其他不設區(qū)的市按每平方米10元計征；

　　4.縣城按每平方米9元計征；

　　5.其他建制鎮(zhèn)按每平方米6元計征。

　　（二）開發(fā)區(qū)內(nèi)的用地

　　1.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的按前項規(guī)定的標準計征；

　　2.在城市規(guī)劃區(qū)外的按建制鎮(zhèn)的標準計征。

　�。ㄈ�）國家機關(guān)和財政撥款的事業(yè)單位用地、城市居民集資建房用地、國家和省批準的安居工程用地，按本條第（一）項所在地的征收標準減半計征。

　　（四）鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的用地

　　1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)使用集體經(jīng)濟組織土地的，按每平方米1元計征；使用鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)土地的，按每平方米3元計征；

　　2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村盈利性公共公益事業(yè)使用本集體經(jīng)濟組織土地的，按每平方米0.5元計征；使用其他集體經(jīng)濟組織土地的，按每平方米1元計征；

　　3.其他建設需要使用集體經(jīng)濟組織土地的，按每平方米2元計征；使用鄉(xiāng)政府所在地集鎮(zhèn)土地的，按每平方米4元計征。

　　（五）前4項用地，超過用地計劃指標部分除按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰外，并按計征標準的1.5倍計征。

　　前4項用地，凡占用耕地的，均須在各自的標準上每平方米加收2元計征，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共公益事業(yè)用地除外。

　�。�六）農(nóng)民建房用地

　　1.占用耕地的按每平方米2元計征；

　　2.超過規(guī)定建房用地指標的，除按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰外，其超過部分的土地，座落在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，按城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的標準計征；座落在城市規(guī)劃區(qū)外的 ，屬耕地的按本項占用耕地的標準加倍計征，屬非耕地的按每平方米2元計征。

　　（七）在高速公路、汽車專用公路出入口1000米（含本數(shù)，下同）范圍內(nèi)和在二級公路以及國道、省道沿線兩側(cè)200米以內(nèi)使用土地的，在各自的標準上按下列規(guī)定加收計征：

　　1.在高速公路、汽車專用公路出入口1000米范圍內(nèi)使用土地的，每平方米加收1.5元；

　　2.在二級公路兩側(cè)200米范圍內(nèi)使用土地的，每平方米加收1元；

　　3.在未達到二級公路標準的國道、省道兩側(cè)200米范圍內(nèi)使用土地的，每平方米加收0.5元。

　�。ò耍┡R時用地（指使用期兩年以下的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地）

　　1.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時使用土地的，按每平方米2元一次性計征；

　　2.在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)臨時使用土地的，按每平方米0.5元一次性計征，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)用地、農(nóng)民建房需臨時使用土地的除外；

　　3.國家和省重點工程需臨時使用土地的，按每平方米0.5元一次性計征。

　　第七條 建設用地附加費由有建設用地批準權(quán)的縣級以上人民政府的土地管理部門收取，上報和轉(zhuǎn)報建設用地申報件的人民政府的土地管理部門不得代收。

　　農(nóng)民建房的建設用地附加費由縣級人民政府的土地管理部門收取。

　　昌九工業(yè)走廊省級以上開發(fā)區(qū)和省級以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)界定范圍內(nèi)的建設用地附加費由其內(nèi)設的土地管理機構(gòu)收取。

　　第八條 申請建設用地的單位除提交法定申請文件外，還應提交有權(quán)部門出具的建設項目性質(zhì)的證明文件，由負責審批用地的土地管理部門認定。

　　建設用地附加費應在建設用地獲得批準時，一次性交清。

　　第九條 各級土地管理部門應將收取的建設用地附加費全額直接繳入同級財政部門或開發(fā)區(qū)管委會在銀行設立的建設用地附加費專戶，各級財政部門或開發(fā)區(qū)管委會于每月終了后5日內(nèi)將所收的款項全額上交省財政。省財政按本辦法第十一條的分配比例，在每季終了后15日內(nèi)回撥給各地、市、縣財政部門和開發(fā)區(qū)管委會財務機構(gòu)。

　　第十條 各級土地管理部門必須嚴格按照征收權(quán)限、征收標準足額收取建設用地附加費，除本辦法第五條規(guī)定的外，任何單位和個人不得減免�？h級以上人民政府土地管理部門對未開具繳款憑證的，不予核發(fā)建設用地批準書。

　　第十一條 建設用地附加費按下列比例進行分配：

　�。ㄒ唬┑�、市40％。

　　1.地區(qū)行政公署，按地區(qū)10％，所轄縣（市）30％進行分配；

　　2.設區(qū)的市，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地，按市20％，所轄區(qū)20％進行分配；在城市規(guī)劃區(qū)外用地，按市10％，所轄縣（市、區(qū)）30％進行分配；

　　3.在昌九工業(yè)走廊各省級以上開發(fā)區(qū)和省級以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)界定范圍內(nèi)的用地，40％全部分配給開發(fā)區(qū)管委會。

　�。ǘ�）省58％。

　　（三）代征手續(xù)費2％。

　　第十二條 建設用地附加費按預算外資金進行管理，全部用于基礎設施和社會公益事業(yè)建設以及土地、農(nóng)業(yè)開發(fā)。

　　建設用地附加費應按照前款規(guī)定用途由有關(guān)主管部門預先編制使用計劃，報同級人民政府批準后使用。

　　第十三條 各級土地管理部門收取建設用地附加費，必須到同級物價部門辦理《江西省收費許可證》，并開具省財政廳統(tǒng)一印制的江西省建設用地附加費專用收款收據(jù)。

　　江西省建設用地附加費專用收款收據(jù)由省土地管理局向省財政廳統(tǒng)一領購并發(fā)放給各級土地管理部門。

　　省財政廳、省土地管理局應當于每年終了后1個月內(nèi)共同監(jiān)銷上年度已使用的江西省建設用地附加費專用收款收據(jù)。

　　第十四條 各級財政部門和土地管理部門應當及時進行建設用地附加費的清算、結(jié)算，每月向上級財政部門和土地管理部門報送報表。具體財務管理辦法由省財政廳和省土地管理局另行制定。

　　第十五條 省財政廳、省土地管理局應當對建設用地附加費的征收、解交、使用、管理等情況進行監(jiān)督、檢查。

　　縣級以上人民政府審計部門應當加強對建設用地附加費的審計。

　　第十六條 違反本辦法第六條的規(guī)定，土地管理部門工作人員不按標準收繳建設用地附加費的，由其所在單位給予行政處分，并應當責令建設用地者補足建設用地附加費。

　　第十七條 違反本辦法第九條的規(guī)定，不按規(guī)定及時全額上繳建設用地附加費的，上級財政部門應當責令其限期補交，補交部分不予分成。

　　在規(guī)定期限內(nèi)拒不補交的，財政部門可以向同級監(jiān)察部門建議對其主要負責人給予行政處分。

　　第十八條 行政機關(guān)工作人員在征收、繳交、使用建設用地附加費過程中，弄虛作假、營私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十九條 建設用地附加費開征以后，未經(jīng)省人民政府批準，各地、各部門一律不得對建設用地征收其他費用。

　　第二十條 本辦法具體應用中的問題由省土地管理局負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自1995年4月1日起施行。