2003年11月28日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市建筑的規(guī)劃管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在市和縣級(jí)市城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建、恢復(fù)性建設(shè)建筑工程（包括地上、地下、水域的建筑物、構(gòu)筑物和道路、管線(xiàn)以及其他工程設(shè)施），適用本辦法。

　　第三條　市規(guī)劃行政主管部門(mén)主管全市城市建筑規(guī)劃管理工作，負(fù)責(zé)青島市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑規(guī)劃的統(tǒng)一管理工作。

　　縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)其轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑規(guī)劃的管理工作，接受市規(guī)劃行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第四條　建筑規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)。

　　第五條　建筑規(guī)劃管理必須遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則。

　　第二章　一般規(guī)定

　　第六條　建筑工程規(guī)劃審批實(shí)行批前公示制度。下列建筑工程項(xiàng)目，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在審批前公示：

　�。ㄒ唬┗疖�(chē)站、港口、機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車(chē)站、博物館、公共圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、劇院、醫(yī)院和其他大型的公共建筑及組團(tuán)以上居住區(qū)住宅建筑；

　　（二）大型市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廣場(chǎng)、公共綠地、城市雕塑等建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）重要地段的建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┦泻涂h級(jí)市人民政府及其規(guī)劃行政主管部門(mén)認(rèn)為需要公示的其他工程項(xiàng)目。

　　第七條　在歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和生活飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃的范圍和文物保護(hù)單位內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)、管理。

　　第八條　建筑工程的規(guī)劃選址和布局必須避開(kāi)地下活動(dòng)斷裂和地下文化遺址豐富的區(qū)域。

　　第九條　新建居住區(qū)、成片改造區(qū)的各種配套建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定同步建成。

　　新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)集中規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)用房，其單體住宅建筑不得混建商業(yè)用房。

　　第十條　已經(jīng)按照詳細(xì)規(guī)劃建成的居住區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整規(guī)劃不得新建、擴(kuò)建任何建筑。

　　凡城市規(guī)劃確定搬遷的單位，搬遷前不得在原址進(jìn)行新建、擴(kuò)建和改建。

　　第十一條　建筑物擴(kuò)建、改建和恢復(fù)性建設(shè)，涉及結(jié)構(gòu)安全的，建設(shè)單位（包括個(gè)人，下同）應(yīng)當(dāng)對(duì)原有建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，并取得安全鑒定書(shū)。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)保持建筑物新舊部分外立面造型和色彩的協(xié)調(diào)。

　　第十二條　城市規(guī)劃確定的城市綠地、文化體育活動(dòng)場(chǎng)地、教育用地、公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）用地不得改作他用。

　　第十三條　設(shè)計(jì)單位必須依照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　第十四條　建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)合理利用地形，做好豎向設(shè)計(jì)。室外工程、建筑小品、綠化、夜景燈光亮化等環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與建筑設(shè)計(jì)同時(shí)報(bào)批。

　　新建、擴(kuò)建、改建公共建筑、商業(yè)街（區(qū)）和居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定同步設(shè)計(jì)相應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）。

　　第十五條　設(shè)置室外雕塑、建筑小品及屬于構(gòu)筑物的戶(hù)外廣告設(shè)施等，必須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)模和使用期限等要求實(shí)施。

　　在主干道、商業(yè)街、廣場(chǎng)及火車(chē)站、汽車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所及其周邊地區(qū)設(shè)置屬于構(gòu)筑物的戶(hù)外廣告設(shè)施，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織編制專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃實(shí)施。

　　新建、擴(kuò)建大型公共建筑和高層建筑，需設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)將該設(shè)施的設(shè)計(jì)方案與建筑單體工程設(shè)計(jì)方案同時(shí)報(bào)批。

　　第十六條　建筑工程的勘測(cè)必須使用青島市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系和高程基準(zhǔn)。

　　第十七條　拆除永久性建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第三章　工程報(bào)批和批后管理

　　第十八條　法律、法規(guī)規(guī)定在建筑工程規(guī)劃審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意的，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門(mén)同意后，依照有關(guān)規(guī)定審定。

　　第十九條　規(guī)劃行政主管部門(mén)實(shí)施建筑工程規(guī)劃審批，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審批程序，將城市建筑規(guī)劃管理的審批內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、辦理期限、結(jié)果等向社會(huì)公布。對(duì)申請(qǐng)人提交的材料不全或者不符合有關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊或者補(bǔ)正，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

　　第二十條　建筑工程的規(guī)劃選址和布局應(yīng)當(dāng)取得《選址意見(jiàn)書(shū)》�！哆x址意見(jiàn)書(shū)》按照下列規(guī)定辦理：

　　（一）建設(shè)單位向規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；

　　（二）規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃要求、土地使用性質(zhì)以及建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)給《選址意見(jiàn)書(shū)》。

　　建設(shè)單位在取得《選址意見(jiàn)書(shū)》后一年內(nèi)，未申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》又未申請(qǐng)延期的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)注銷(xiāo)其《選址意見(jiàn)書(shū)》。申請(qǐng)延期的，批準(zhǔn)延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)一年。

　　第二十一條　建設(shè)單位申請(qǐng)用地或者改變土地使用性質(zhì)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》�！督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》按照下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位持《選址意見(jiàn)書(shū)》，向規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；

　�。ǘ�）規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，按照城市規(guī)劃的要求，確定用地位置和界限，在十五個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　建設(shè)單位在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后一年內(nèi)，未申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》又未申請(qǐng)延期的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)注銷(xiāo)其《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。申請(qǐng)延期的，批準(zhǔn)延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)一年。

　　第二十二條　建筑工程在開(kāi)工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》�！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》按照下列規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位持《選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、建設(shè)用地證件以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)和建筑工程設(shè)計(jì)方案（包括室外環(huán)境設(shè)計(jì)方案）等相關(guān)資料，向規(guī)劃行政主管部門(mén)提出建筑工程規(guī)劃許可申請(qǐng)；

　�。ǘ�）規(guī)劃行政主管部門(mén)審批建筑工程設(shè)計(jì)方案；

　　（三）建設(shè)單位依據(jù)批準(zhǔn)的建筑工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，規(guī)劃行政主管部門(mén)審查建筑工程施工圖及各項(xiàng)指標(biāo)是否符合城市規(guī)劃和審批的建筑工程設(shè)計(jì)方案要求。對(duì)符合要求的，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　第二十三條　建設(shè)單位憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理施工手續(xù)，持定位報(bào)告單、測(cè)繪放線(xiàn)圖和施工許可證報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)驗(yàn)線(xiàn)后，方可施工。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后六個(gè)月內(nèi)驗(yàn)線(xiàn)開(kāi)工。因正當(dāng)理由不能驗(yàn)線(xiàn)開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前申請(qǐng)延期，批準(zhǔn)延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)六個(gè)月。逾期未驗(yàn)線(xiàn)開(kāi)工又未申請(qǐng)延期的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)注銷(xiāo)其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　第二十四條　建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要求和核準(zhǔn)的施工圖紙施工，不得擅自更改規(guī)劃審批事項(xiàng)。確需更改的，須按原審批程序報(bào)批。

　　第二十五條　變更建設(shè)單位或者建設(shè)單位名稱(chēng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持相關(guān)文件向規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。

　　第二十六條　規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行批后管理，及時(shí)查處未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的行為。建筑工程驗(yàn)線(xiàn)開(kāi)工后，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置《建設(shè)工程規(guī)劃公示牌》，公示建筑工程的平面布局、四至關(guān)系等規(guī)劃審批的主要內(nèi)容。

　　第二十七條　建筑工程竣工后，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃管理驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證件；驗(yàn)收不合格的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

　　規(guī)劃驗(yàn)收內(nèi)容包括：建筑的位置、層數(shù)、標(biāo)高、平面、立面造型、外墻裝飾材料和色彩，以及室外環(huán)境和設(shè)施等全部規(guī)劃管理的內(nèi)容和依規(guī)劃審批要求拆除的建筑物、構(gòu)筑物及臨時(shí)設(shè)施。

　　�さ谒恼隆〗ㄖ�間距管理

　　第二十八條　建筑間距應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)消防、防空、抗震、防災(zāi)、衛(wèi)生等規(guī)定，結(jié)合具體條件確定。

　　新建、擴(kuò)建建筑工程與住宅（宿舍）、學(xué)校及托幼園所的教室、寢室、活動(dòng)室（場(chǎng)地）和療養(yǎng)院、醫(yī)院病房、老年休養(yǎng)場(chǎng)所等被遮擋建筑的建筑間距或者新建、擴(kuò)建以上被遮擋建筑與原有遮擋建筑的建筑間距，必須同時(shí)符合日照間距要求。

　　第二十九條　遮擋建筑高度不超過(guò)二十四米時(shí)，其與被遮擋建筑的建筑間距按照日照間距系數(shù)確定。日照間距系數(shù)為：

　�。ㄒ唬┱趽踅ㄖ�的長(zhǎng)邊與被遮擋建筑相對(duì)時(shí)，其日照間距系數(shù)不小于一點(diǎn)六。其中，被遮擋建筑為學(xué)校及托幼園所的教室、寢室、活動(dòng)室（場(chǎng)地）和療養(yǎng)院、醫(yī)院病房、老年休養(yǎng)場(chǎng)所等時(shí)，其日照間距系數(shù)不小于一點(diǎn)八；

　�。ǘ�）遮擋建筑的短邊與被遮擋建筑相對(duì)時(shí)，遮擋建筑的高度不超過(guò)十二米的，其日照間距系數(shù)不小于零點(diǎn)九；高度在十二米以上不超過(guò)十八米的，其日照間距系數(shù)不小于零點(diǎn)八；高度在十八米以上不超過(guò)二十四米的，其日照間距系數(shù)不小于零點(diǎn)七。其中，被遮擋建筑為學(xué)校及托幼園所的教室、寢室、活動(dòng)室（場(chǎng)地）和療養(yǎng)院、醫(yī)院病房、老年休養(yǎng)場(chǎng)所等時(shí)，其日照間距系數(shù)不小于一，但都必須符合防火間距要求；

　　遮擋建筑與被遮擋的學(xué)校、托幼園所的活動(dòng)場(chǎng)地的建筑間距，以場(chǎng)地外緣為準(zhǔn)算起。

　　第三十條　遮擋建筑高度超過(guò)二十四米或者遮擋建筑無(wú)法確定長(zhǎng)邊、短邊的，其與被遮擋建筑的建筑間距按照被遮擋建筑獲得的有效日照時(shí)數(shù)確定，并應(yīng)當(dāng)保證被遮擋建筑在大寒日獲得的有效日照時(shí)數(shù)不少于二小時(shí)。

　　第三十一條　遮擋建筑與被遮擋建筑不平行相對(duì)時(shí)，其建筑間距以其最近端為準(zhǔn)。遮擋建筑的相對(duì)邊均為長(zhǎng)邊或者短邊時(shí)，按照相對(duì)的長(zhǎng)邊或者短邊確定日照間距系數(shù)；遮擋建筑的相對(duì)邊分別為長(zhǎng)邊和短邊時(shí)，按照長(zhǎng)邊確定日照間距系數(shù)，但長(zhǎng)邊與被遮擋建筑的相對(duì)邊夾角大于六十度的，以另一相對(duì)邊確定日照間距系數(shù)。

　　第三十二條　遮擋建筑的背面有兩處以上凸出部位（陽(yáng)臺(tái)頂板、雨棚等與房屋檐口齊平的突出物）寬度之和超過(guò)十四米且超過(guò)建筑總長(zhǎng)的三分之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)以該凸出部位外緣為準(zhǔn)測(cè)量間距。

　　第三十三條　被遮擋建筑的居室或者學(xué)校及托幼園所的教室、寢室、活動(dòng)室或者療養(yǎng)院、醫(yī)院病房有兩個(gè)以上采光面或者兩個(gè)以上采光窗，以主要采光面或者主要采光窗計(jì)算日照間距。

　　第三十四條　被遮擋建筑有下列情形之一的，不適用日照間距的規(guī)定：

　�。ㄒ唬┡R時(shí)建筑；

　　（二）未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)采光門(mén)、窗，擅自變更使用性質(zhì)或者擅自變更為居室、學(xué)校及托幼園所的教室、寢室、活動(dòng)室（場(chǎng)地）和療養(yǎng)院、醫(yī)院病房的；

　�。ㄈ�）高度低于二點(diǎn)二米的底層建筑；

　�。ㄋ模┢渌�不適用日照間距規(guī)定的。

　　第三十五條　擋土墻、廣告牌等構(gòu)筑物與被遮擋建筑的日照間距，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條　建筑物臨沿用地界線(xiàn)布置的，其與用地界線(xiàn)應(yīng)當(dāng)有一定距離，與用地界線(xiàn)外的建筑物按照規(guī)劃要求合理分擔(dān)建筑間距。

　　第五章　臨時(shí)建筑管理

　　第三十七條　臨時(shí)建筑的建設(shè)必須嚴(yán)格控制。確因工程建設(shè)和其他特殊需要而建設(shè)的，必須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并按照規(guī)定的用途和期限使用。

　　第三十八條　不得在車(chē)行道、主次干道的人行道、消防通道、建筑物防火間距、綠地和地下埋設(shè)管線(xiàn)的區(qū)域內(nèi)修建臨時(shí)建筑。

　　第三十九條　臨時(shí)建筑的使用期限不得超過(guò)二年，特殊情況不得超過(guò)三年，在歷史文化保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)不得超過(guò)一年。

　　第四十條　臨時(shí)建筑不得改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。使用期滿(mǎn)或者在使用期間城市規(guī)劃建設(shè)需要時(shí)或者建設(shè)臨時(shí)建筑的目的實(shí)現(xiàn)時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)拆除，恢復(fù)原貌。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第四十一條　規(guī)劃行政主管部門(mén)必須依照法定的權(quán)限和程序?qū)嵤┙ㄖ��?guī)劃管理。

　　第四十二條　規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。上級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四十三條　公民、法人和其他組織有權(quán)檢舉違反城市建筑規(guī)劃的行為，有權(quán)投訴規(guī)劃行政主管部門(mén)及其工作人員不依法履行職責(zé)的情形。規(guī)劃行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)接到的檢舉、投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知檢舉、投訴人。

　　公民、法人和其他組織有權(quán)就涉及其相關(guān)利益的建設(shè)行為向規(guī)劃行政主管部門(mén)查詢(xún)，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其提供便利條件，不得無(wú)故拒絕查詢(xún)?nèi)说牟樵?xún)要求。

　　第四十四條　規(guī)劃行政主管部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中有權(quán)采取以下措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查單位或者個(gè)人提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，有權(quán)進(jìn)行查閱或者復(fù)制；

　�。ǘ�）要求被檢查單位或者個(gè)人就檢查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明；

　�。ㄈ�）責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人停止違法建設(shè)行為。

　　第四十五條　被檢查單位或者個(gè)人必須配合規(guī)劃行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十六條　有下列情形之一的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并按照違法建筑面積處以每平方米一百元至五百元罰款，其中屬于商品房建設(shè)的，并按照違法建筑面積的商品房?jī)r(jià)格處以罰款：

　　（一）未經(jīng)驗(yàn)線(xiàn)開(kāi)工的；

　�。ǘ�）未按照核準(zhǔn)的施工圖紙施工的；

　�。ㄈ�）未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證件而將建筑投入使用的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準(zhǔn)拆除永久性建筑物、構(gòu)筑物的；

　�。ㄎ澹┌凑找�(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)拆除永久性或者臨時(shí)建筑而不拆除的；

　　（六）將城市規(guī)劃確定的城市綠地、文化體育活動(dòng)場(chǎng)地、教育用地、公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）用地改作他用的；

　�。ㄆ撸└淖兣R時(shí)建筑使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓臨時(shí)建筑的。

　　第四十七條　違反本辦法的有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)或者建設(shè)單位提供虛假資料騙取批準(zhǔn)的，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)，并對(duì)建筑物做出處理。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，違反規(guī)定批準(zhǔn)的，由批準(zhǔn)部門(mén)承擔(dān)；騙取批準(zhǔn)的，由建設(shè)單位承擔(dān)，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第四十八條　規(guī)劃管理人員不依法履行職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照規(guī)定追究其行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附　　則

　　第四十九條　本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

　�。ㄒ唬┬陆�，是指新建設(shè)或者將原建筑物全部拆除而重新建設(shè)的行為；

　�。ǘ�）擴(kuò)建，是指在原有建筑物水平方向或者垂直方向擴(kuò)大建筑面積，且擴(kuò)建部分不超過(guò)原有建筑面積的行為；

　　（三）改建，是指改變建筑物立面或者平面造型，但不擴(kuò)大原有建筑物基礎(chǔ)和不增加建筑檐板上平及屋脊輪廓線(xiàn)高度的行為；

　�。ㄋ模┗謴�(fù)性建設(shè)，是指全部或者部分拆除建筑物后重新恢復(fù)，但不改變?cè)�建筑物外形、不增加建筑面積和建筑高度的行為；

　�。ㄎ澹╅L(zhǎng)邊，是指建筑物邊長(zhǎng)大于十四米的一側(cè)邊；

　　（六）短邊，是指建筑物邊長(zhǎng)等于或者小于十四米的一側(cè)邊；

　�。ㄆ撸┲饕�日照朝向，是指處于從正東順時(shí)針?lè)较蛐�轉(zhuǎn)小于一百八十度夾角范圍內(nèi)的建筑物立面前方；

　�。ò耍┙ㄖ�間距，是指相鄰兩建筑物主體外墻（含外墻裝修部分）之間的水平距離；

　　（九）日照間距系數(shù)，是指建筑間距與從被遮擋建筑室內(nèi)地平至遮擋建筑物的女兒墻或檐板上平的垂直距離的倍數(shù)。在三十度或者大于三十度的斜坡屋面應(yīng)加坡角到屋脊高度的二分之一。小于三十度的斜坡屋面和局部凸出屋面的樓梯間、煙囪、水箱、通風(fēng)道、上人屋面的局部空廊、涼亭、花架等寬度小于十二米的，不計(jì)高度；

　　（十）遮擋建筑，是指位于被遮擋建筑的主要日照朝向前方的建筑。

　　第五十條　市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第五十一條　市和縣級(jí)市人民政府確定的在城市總體規(guī)劃范圍以外需要規(guī)劃控制的區(qū)域內(nèi)建筑規(guī)劃的管理，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十二條　本辦法自2004年1月1日起施行。

　　對(duì)本辦法施行前，已依法取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的建設(shè)項(xiàng)目的建筑規(guī)劃管理，按照原規(guī)定執(zhí)行。