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遼寧省行政處罰聽證程序規(guī)定

1997-05-31 14:13    【  【打印】【我要糾錯】

  遼寧省人民政府令

第76號

  一九九七年五月三十一日

  第一條為建立全省行政處罰聽證程序制度,保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法實施行政處罰,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進行政機關(guān)依法行政,根據(jù)(中華人民共和國行政處罰份,制定本規(guī)定。

  第二條我省各級行政機關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)實施行政處罰的組織,依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定受行政機關(guān)委托實施行政處罰的事業(yè)組織,均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

  第三條行政機關(guān)或組織作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對公民罰款1000元以上、對個體經(jīng)營業(yè)者罰款2000元以上、對法人和其他組織罰款10000元以上的行政處罰決定前,被處罰當事人要求聽證的,作出行政處罰的機關(guān)或者組織應(yīng)當組織聽證。

  實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和公安機關(guān)對較大數(shù)額罰款作出具體規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。

  第四條法律、法規(guī)授權(quán)的組織實施行政處罰的,由該組織自行組織聽證。依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定受行政機關(guān)委托的事業(yè)組織實施行政處罰的,由該事業(yè)組織自行組織聽證。

  第五條聽證應(yīng)當遵守公開、公正原則。除涉及國家秘密。

  商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應(yīng)當公開舉行。

  第六條聽證實行告知、回避制度;依法保障當事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

  第七條聽證應(yīng)當在行政機關(guān)或組織內(nèi)舉行。聽證現(xiàn)場應(yīng)設(shè)聽證主持人席、聽證員席、本案調(diào)查人席、當事人(委托人)席和公眾旁聽席。

  第八條行政機關(guān)或組織應(yīng)當確定該機關(guān)或組織法制機構(gòu)工作人員或者具有法制工作職能機構(gòu)的人員為聽證員。

  行政機關(guān)或組織的聽證員為3至5人。

  第九條聽證員應(yīng)當具有大專以上文化程度,從事執(zhí)法工作兩年以上,并應(yīng)接受省、市政府法制部門的培訓(xùn)。

  第十條行政機關(guān)或組織應(yīng)當在對當事人的違法行為調(diào)查終結(jié)后、作出行政處罰決定前,向當事人送達聽證告知書。

  聽證告知書應(yīng)當載明下列事項:

 。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q;

 。ǘ┊斒氯诉`反行政法律規(guī)范的事實;

 。ㄈ┳鞒鲂姓幜P決定的依據(jù)和內(nèi)容;

 。ㄋ模└嬷岢雎犠C要求的期限和受理聽證的行政機關(guān)或組織名稱;

 。ㄎ澹┬姓䴔C關(guān)或組織名稱和發(fā)出聽證告知書日期。

  聽證告知書必須蓋有行政機關(guān)或組織的印章。

  第十一條聽證告知書送達時,當事人要求聽證的,應(yīng)當在聽證告知書上簽字,并在規(guī)定的時間內(nèi)送交行政機關(guān)或組織。

  第十二條當事人提出的聽證要求超過法定期限的,除因不可抗力外,行政機關(guān)或組織不予受理。

  第十三條行政機關(guān)或組織舉行聽證不得向當事人收取費用。

  第十四條行政機關(guān)或組織應(yīng)當在當事人提出聽證要求之日起15日內(nèi)確定聽證時間、地點和舉行方式,并在聽證通知書中載明下列事項:

 。ㄒ唬┊斒氯说男彰兔Q;

 。ǘ┡e行聽證的時間、地點;

 。ㄈ┞犠C主持人的姓名;

 。ㄋ模└嬷斒氯松暾埢乇軝(quán)利。

  聽證通知書必須蓋有舉行聽證的行政機關(guān)或組織的印章。

  第十五條聽證開始前,行政機關(guān)或組織應(yīng)當核對參加聽證人員的身份,告知組織聽證的主持人,詢問當事人是否申請回避。

  當事人申請聽證主持人回避的,聽證主持人應(yīng)當宣布暫停聽證,報行政機關(guān)或組織負責人決定;申請聽證員回避的,由聽證主持人決定。

  第十六條當事人可以親自參加聽證,也可以委托1至2人代理聽證。

  委托聽證的,受委托人應(yīng)當向聽證行政機關(guān)或組織提交委托書。

  第十七條當事人無正當理由不按時出席聽證,又不委托出席聽證的,行政機關(guān)或組織可決定取消聽證。

  第十八條聽證按照下列程序進行:

 。ㄒ唬┞犠C主持人宣布聽證紀律;

  (二)由執(zhí)法調(diào)查人員宣讀擬作出的行政處罰決定;

  (三)由當事人進行申辯或質(zhì)證;

  (四)聽證主持人對聽證案件進行調(diào)查、詢問,制作聽證筆錄;筆錄應(yīng)送交當事人審核無誤后簽字或蓋章。

  第十九條聽證結(jié)束后,行政機關(guān)或組織應(yīng)依照(中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定,作出決定。

  第二十條行政處罰決定書應(yīng)當送達當事人,并告知當事人依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

  第二十一條 聽政員應(yīng)當忠于職守、秉公辦案,對工作成績顯著的有關(guān)人員,應(yīng)給予表揚或獎勵,對工作失職或違法的,應(yīng)給予行政處分;情節(jié)嚴重觸犯刑律的,應(yīng)提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第二十二條本規(guī)定由遼寧省人民政府法制辦公室負責解釋。

  第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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