沈陽市人民政府令

第13號(hào)

　　一九九七年五月二十日

　　第一條 為加強(qiáng)建筑工程交易管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為，維護(hù)當(dāng)事人在建筑工程發(fā)包承包中的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 沈陽建筑工程交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱建筑工程交易市場(chǎng)）是我市建筑工程開工建設(shè)審批和發(fā)包承包集中交易的固定場(chǎng)所。

　　第三條 市建筑工程管理局是市建筑市場(chǎng)的行政主管部門。

　　市建筑工程交易市場(chǎng)管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）負(fù)責(zé)建筑工程交易市場(chǎng)的日常組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

　　市政府有關(guān)部門應(yīng)按其各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程交易市場(chǎng)有關(guān)方面的監(jiān)督和管理。

　　第四條 管理中心主要職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家、省、市有關(guān)建筑市場(chǎng)和建筑工程管理的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，制定建筑工程交易市場(chǎng)管理規(guī)定和市場(chǎng)規(guī)則；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)駐場(chǎng)管理部門及交易各方的組織協(xié)調(diào)和綜合管理，監(jiān)督場(chǎng)內(nèi)交易行為；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)場(chǎng)內(nèi)交易手續(xù)審批，提供信息和咨詢服務(wù)。

　　第五條 建筑工程交易市場(chǎng)具體承辦建筑施工招標(biāo)投標(biāo)或發(fā)包承包、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、合同審查、合同鑒證、建設(shè)監(jiān)理、項(xiàng)目管理和施工許可證審發(fā)等工作。

　　第六條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建筑面積2000平方米以上或造價(jià)30萬元以上的建筑安裝、裝飾裝修工程和土石方、構(gòu)筑物等工程，必須進(jìn)入市場(chǎng)交易。

　　第七條 建筑、施工、監(jiān)理、咨詢等單位須辦理進(jìn)場(chǎng)手續(xù)后，方可從事建筑工程交易活動(dòng)。

　　第八條 建設(shè)（開發(fā)）單位招標(biāo)發(fā)包工程必須具備工程項(xiàng)目報(bào)建、年底基建投資計(jì)劃、建筑工程規(guī)劃許可、項(xiàng)目資金審計(jì)證明等工程項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)及實(shí)施工程項(xiàng)目管理能力的有關(guān)資料。

　　第九條 施工單位承包工程，必須持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、《資質(zhì)等級(jí)證書）、（建安工程投標(biāo)證》、（項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書）向駐場(chǎng)招投標(biāo)管理部門申請(qǐng)工程投標(biāo)或承包。

　　第十條 從事招標(biāo)代理、建設(shè)監(jiān)理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢工作的單位必須持（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、（資質(zhì)證初，受理發(fā)包方、承包方或行政管理機(jī)構(gòu)的委托，進(jìn)行工程估算、綜合咨詢、招標(biāo)代理、建設(shè)監(jiān)理、信息服務(wù)等工作。

　　第十一條 建筑工程交易按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┕こ添�(xiàng)目招標(biāo)發(fā)包申請(qǐng)，由具備招標(biāo)發(fā)包工程資格的建設(shè)（開發(fā)）單位持本方法第八條規(guī)定的工程項(xiàng)目前期手續(xù)和有關(guān)資料，到駐場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)管理部門申請(qǐng)工程招標(biāo)發(fā)包；

　　（二）工程項(xiàng)目投標(biāo)承包申請(qǐng)，由施工單位依據(jù)工程項(xiàng)目交易信息，向招標(biāo)發(fā)包單位申請(qǐng)參加工程項(xiàng)目投標(biāo)；

　　（三）組織招標(biāo)投標(biāo)，確定中標(biāo)單位，應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位在交易市場(chǎng)內(nèi)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)，確定中標(biāo)單位；

　　（四）交易市場(chǎng)應(yīng)適時(shí)向駐場(chǎng)部門、進(jìn)場(chǎng)施工單位公開發(fā)布工程項(xiàng)目報(bào)建、招標(biāo)發(fā)包等交易信息；

　�。ㄎ澹┺k理工程項(xiàng)目開工建設(shè)手續(xù)，應(yīng)按如下順序依次進(jìn)行：

　　工程合同審查、鑒證；工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督登記、項(xiàng)目管理；按有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用，領(lǐng)取施工許可證。

　　第十二條 建筑工程交易市場(chǎng)管理部門應(yīng)按市場(chǎng)審批、收費(fèi)、管理運(yùn)行程序和規(guī)則進(jìn)行工作。

　　管理中心為工作正常運(yùn)行提供有償服務(wù)。

　　第十三條 建筑工程發(fā)包承包應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則。各級(jí)管理部門不得以任何形式干予工程發(fā)包，不得利用職權(quán)設(shè)置障礙，以保證交易市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序。

　　第十四條 凡違反本辦法進(jìn)行建筑工程交易活動(dòng)的，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第十五條 交易市場(chǎng)工作人員要遵守交易市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度，自覺接受企業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。以權(quán)謀私、循私舞弊的，由行政主管部門按有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。