魯政發(fā)[1994]115號

　　一九九四年十二月一日

　　關于印發(fā)《山東省城市臨時建設、臨時用地規(guī)劃管理辦法》的通知

　　現(xiàn)將《山東省城市臨時建設、臨時用地規(guī)劃管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　第一條 為加強城市臨時建設、臨時用地的規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（以下簡稱《城市規(guī)劃法》）和《山東省實施＜中華人民共和國城市規(guī)劃法＞辦法》（以下簡稱《實施辦法》）有關規(guī)定，結合我省實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱臨時建設，是指經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準臨時搭建、臨時使用并限期拆除的建筑物、構筑物、棚廈、管線及其他設施。臨時用地，是指建設工程施工堆料、堆物或其他情況需要臨時使用并按期收回的土地。

　　第三條 凡在本省設市城市規(guī)劃區(qū)內，需要臨時用地、進行臨時建設的，均應遵守本辦法。

　　第四條 各級城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城市臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理工作。

　　第五條 任何單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設，必須征得有關部門同意后，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)審查批準，核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證，并按批準的內容進行建設。

　　任何單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內臨時使用土地，必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)審查批準，核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證后，方可到有關部門辦理手續(xù)。

　　第六條 經(jīng)批準在城市規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設、臨時用地的單位或個人，應當向城市規(guī)劃行政主管部門交納臨時建設、臨時用地規(guī)劃保證金。

　　規(guī)劃保證金在城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設用地規(guī)劃許可證時交納。

　　規(guī)劃保證金的具體收取標準由省城市規(guī)劃行政主管部門會同省物價、財政部門另行制定。

　　第七條 臨時用地確需占用耕地的，應按照有關規(guī)定向財政部門繳納耕地占用稅。

　　第八條 任何單位和個人在領取臨時建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設用地規(guī)劃許可證后3個月內，未進行建設或使用土地的，其規(guī)劃許可證和用地批準文件自行失效，已交納的規(guī)劃保證金如數(shù)退還。

　　第九條 臨時建設、臨時用地使用期限不得超過兩年。確需延期使用的，必須在使用期滿30日前，向城市規(guī)劃行政主管部門和有關部門申請辦理延期使用手續(xù)。

　　第十條 臨時建設、臨時用地使用期滿后，使用單位和個人應在30日內自行拆除、清場，并到原批準機關辦理相應手續(xù)。

　　第十一條 臨時建設、臨時用地如遇國家建設需要，使用單位和個人應及時拆除、退地。

　　第十二條 臨時建設、臨時用地按期拆除、清場退地的，其規(guī)劃保證金如數(shù)退還。

　　第十三條 臨時建設工程規(guī)劃許可證，不得作為房屋確權的依據(jù)。

　　第十四條 臨時建設和臨時用地不得買賣、交換、出租、轉讓，贈與或擅自改變其使用性質。

　　在臨時用地上，不得建設永久性的建筑物、構筑物及其他設施。

　　第十五條 臨時建設逾期不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門作出拆除決定，申請人民法院強制執(zhí)行，其規(guī)劃保證金用于拆除臨時建設等的各項費用。臨時用地逾期不退出的，按城市規(guī)劃對違法用地的有關規(guī)定處理，其規(guī)劃保證金用于清場退地等的各項費用。

　　第十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得臨時用地規(guī)劃許可證而取得臨時用地批準文件、占用土地的，其批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。

　　第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內。末取得臨時建設工程規(guī)劃許可證或違反臨時建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行違法建設的，由城市規(guī)劃行政主管部門按照《城市規(guī)劃法》和《實施辦法》的有關規(guī)定處理。

　　第十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可依照《城市規(guī)劃法》第四十二條約有關規(guī)定辦理。

　　第十九條 在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內進行臨時建設、臨時用地的，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法具體應用中的問題由省城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自1994年12月1日起施行。