一九九五年八月一日

　　第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場(chǎng)管理；從事發(fā)包建設(shè)工程；從事土木工程（含附建人防地下室）、房屋建筑（含建筑裝飾、裝修）、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、園林綠化等勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理、咨詢、質(zhì)量檢驗(yàn)與測(cè)試以及從事建筑構(gòu)件配件、商品混凝土加工、生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本條例。

　　國(guó)家直接管理的建筑工程，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第三條 從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵循公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益及他人合法權(quán)益。

　　第四條 在建筑市場(chǎng)管理中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或其建設(shè)行政主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的管理部門。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┙M織實(shí)施有關(guān)建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　�。ǘ�）按規(guī)定對(duì)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位實(shí)行資質(zhì)管理；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目登記工作；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督管理建設(shè)工程的發(fā)包、承包、招標(biāo)、投標(biāo)、工程監(jiān)理、中介服務(wù)等工作；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)管理工作；

　�。�六）負(fù)責(zé)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查工作；

　　（七）會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理建設(shè)工程承包合同的簽訂和履行；

　　（八）依法查處建筑市場(chǎng)中的違法行為；

　�。ň牛┢渌�法定職責(zé)。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門不得從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府工商、物價(jià)等部門及行業(yè)行政主管部門依照法律、法規(guī)及各自職責(zé)，協(xié)助同級(jí)建設(shè)行政主管部門實(shí)施建筑市場(chǎng)的管理。

　　第八條 從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，按隸屬關(guān)系向行業(yè)主管部門或所在地建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)審查，經(jīng)審查后，報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定核定其建筑經(jīng)營(yíng)范圍，發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書，并到建筑企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門備案。

　　國(guó)家尚未規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，由省人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

　　在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門核發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書的單位，須持證書到省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　第九條 省外、國(guó)外及港、澳、臺(tái)地區(qū)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位到本省承包工程或提供勞務(wù)，應(yīng)持有關(guān)證件到省人民政府建設(shè)行政主管部門接受資質(zhì)審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十條 下列單位應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或其代理機(jī)構(gòu)；

　�。ǘ�）工程總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位；

　　（三）工程質(zhì)量安全監(jiān)督、檢驗(yàn)測(cè)試單位；

　　（四）建設(shè)工程監(jiān)理、咨詢、代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�構(gòu)件、配件、商品混凝土生產(chǎn)單位。

　　第十一條 未取得資質(zhì)等級(jí)證書的單位、不得從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　已取得資質(zhì)等級(jí)證書的單位終止、分立、合并的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷資質(zhì)等級(jí)證書或重新申請(qǐng)資質(zhì)審查。

　　第十二條 任何單位或個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等級(jí)證書。勘察、設(shè)計(jì)單位不得出租、出借設(shè)計(jì)圖簽。

　　第十三條 取得資質(zhì)證書的單位，經(jīng)原審查發(fā)證的建設(shè)行政主管部門檢驗(yàn)，符合資質(zhì)升級(jí)條件的，可以晉升資質(zhì)等級(jí)；達(dá)不到原定資質(zhì)等級(jí)條件的，應(yīng)當(dāng)降低資質(zhì)等級(jí)。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格資質(zhì)等級(jí)證書的審查、管理、發(fā)放工作。禁止濫用職權(quán)、徇私舞弊，濫發(fā)資質(zhì)證書。

　　第十五條 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)項(xiàng)目登記手續(xù)，并向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。

　　第十六條 發(fā)包工程勘察、設(shè)計(jì)或以總承包方式發(fā)包工程的，必須具備下列條件：

　　（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)；

　�。ǘ�）具有工程勘察、設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)登記并核準(zhǔn)發(fā)包；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或其代理機(jī)構(gòu)持有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書。

　　第十七條 發(fā)包工程施工除具備前條規(guī)定的條件外，還必須具備下列條件：

　　（一）初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)，能按工程進(jìn)度需要提供有關(guān)資料及圖紙；

　�。ǘ�）工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃；

　�。ㄈ�）有開戶銀行出具的資金證明；

　�。ㄋ模┱鞯�、拆遷工作符合工程進(jìn)度要求。

　　第十八條 建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)的，按照《貴州省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

　　第十九條 建設(shè)工程具備開工條件后，建設(shè)單位必須向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。無(wú)施工許可證的，不得組織開工。施工許可證由管理項(xiàng)目登記的建設(shè)行政主管部門簽發(fā)。

　　第二十條 下列工程項(xiàng)目必須按規(guī)定實(shí)行建設(shè)監(jiān)理：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家和省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ǘ�）大中型工業(yè)、交通、公共建筑及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）成片開發(fā)的居民住宅小區(qū)；

　�。ㄋ模┲型夂腺Y、合作建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄎ澹┛h級(jí)以上人民政府指定監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目。

　　第二十一條 建設(shè)監(jiān)理單位不得監(jiān)理本單位設(shè)計(jì)的工程，不得與承包方、材料、設(shè)備供應(yīng)方有隸屬關(guān)系或者發(fā)生經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)關(guān)系。監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。

　　咨詢、代理機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受發(fā)包方和承我方對(duì)同一項(xiàng)目的咨詢或代理。

　　第二十二條 承包工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)自行組織完成所承包的工程。

　　具有分包資格的承包單位，可以按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定分包工程。

　　禁止倒手轉(zhuǎn)包工程，或掛戶承包工程。

　　第二十三條 建設(shè)工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督實(shí)行分級(jí)分行業(yè)管理。

　　建設(shè)工程開工前必須辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

　　第二十四條 下列機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和建筑施工安全進(jìn)行監(jiān)督：

　　（一）縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門設(shè)置的監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

　　（二）省級(jí)行業(yè)行政主管部門設(shè)置的專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

　�。ㄈ�）國(guó)務(wù)院各部門設(shè)置并核發(fā)證書，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門注冊(cè)登記的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第二十五條 質(zhì)量和安全監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)，持證依法進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)接受相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第二十六條 工程質(zhì)量檢驗(yàn)與測(cè)試機(jī)構(gòu)及其人員，必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)與測(cè)試。

　　第二十七條 工程竣工后，必須經(jīng)相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定質(zhì)量等級(jí)。

　　未經(jīng)核定質(zhì)量等級(jí)或質(zhì)量不合格的工程，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

　　當(dāng)事人對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定的質(zhì)量等級(jí)有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)查，也可以申請(qǐng)上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)重新核定。

　　第二十八條 建設(shè)工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)保修責(zé)任內(nèi)的問(wèn)題，承包方應(yīng)當(dāng)保修或承擔(dān)保修費(fèi)用。

　　保修期限按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的安全防護(hù)設(shè)施，做到安全施工，文明施工，防止發(fā)生事故。

　　施工單位應(yīng)接受勞動(dòng)行政管理部門的安全監(jiān)察、行業(yè)主管部門的安全管理，并接受群眾監(jiān)督。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人身傷亡事故的，由責(zé)任方依法賠償。

　　第三十條 從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的當(dāng)事人必須依法簽訂和履行經(jīng)濟(jì)合同。

　　國(guó)家和本省制定有合同示范文本的，按示范文本簽訂合同。

　　第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目的合同工期，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和本省制定的工期定額；工期定額缺項(xiàng)的，參照同類工程的實(shí)際工期，由合同雙方商定。

　　第三十二條 建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量或工期有特殊要求的，可按協(xié)議增加相應(yīng)的費(fèi)用。

　　第三十三條 承包合同的工程計(jì)價(jià)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本省頒布的現(xiàn)行定額，遵守工程造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定，不得隨意變更。

　　工程價(jià)款應(yīng)按期支付，違約拖欠工程款的，應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。

　　工程造價(jià)發(fā)生糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向有關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)解或裁決，也可直接向人民法院起訴。

　　第三十四條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定的利率、匯率、稅種、稅率、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，定期發(fā)布價(jià)格信息和工程造價(jià)調(diào)整指數(shù)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　第三十五條 違反本條例，有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門可以責(zé)令其停止違法活動(dòng)，并可視情節(jié)輕重給予沒(méi)收非法所得、降低資質(zhì)等級(jí)、停業(yè)整頓或吊銷資質(zhì)證書，對(duì)責(zé)任單位和法定代表人、直接責(zé)任者給予行政處分、罰款等處罰。上述處罰可以單處或并處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�無(wú)資質(zhì)等級(jí)證書從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　�。ǘ�）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)等級(jí)證書或出租、出借勘察、設(shè)計(jì)單位圖簽的；

　�。ㄈ�）超出資質(zhì)等級(jí)證書核定的范圍從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　�。ㄋ模﹩挝灰殉蜂N、分立、合并但仍繼續(xù)使用原資質(zhì)等級(jí)證書的；

　　（五）未辦理建設(shè)項(xiàng)目登記手續(xù)的；

　　（六）無(wú)施工許可證，擅自組織施工的；

　　（七）將建設(shè)工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)等級(jí)證書單位的；

　�。ò耍┑故洲D(zhuǎn)包或掛戶承包建設(shè)工程的；

　�。ň牛�無(wú)分包權(quán)而分包工程的；

　　（十）未按規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、建筑施工安全監(jiān)督、建設(shè)監(jiān)理手續(xù)的；

　�。ㄊ�一）不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故和安全事故的；

　　（十二）以不正當(dāng)手段承、發(fā)包工程，壟斷工程承包權(quán)的；

　�。ㄊ�三）違法從事監(jiān)理、咨詢、代理業(yè)務(wù)的。

　　第三十六條 違反建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的，按《貴州省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第三十七條 在建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故或者安全事故的，除按本條例第三十五條規(guī)定處罰外，責(zé)任單位應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法追究法律責(zé)任。

　　第三十八條 承包合同的當(dāng)事人違反合同規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》第三十四條的規(guī)定處理。

　　第三十九條 阻礙建筑市場(chǎng)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 建設(shè)行政主管部門的工作人員、建筑市場(chǎng)管理人員、工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員和質(zhì)量檢驗(yàn)與測(cè)試人員玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索、貪污受賄、循私舞弊的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 依本條例實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)出具處罰決定書，罰款應(yīng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒(méi)收據(jù)。

　　罰沒(méi)收入全額上繳同級(jí)財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、坐支。

　　第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十三條 本條例所稱倒手轉(zhuǎn)包建設(shè)工程，是指承包單位以收取費(fèi)用為目的將所承攬的主體工程轉(zhuǎn)給他人承包，而不直接管理工程的行為。

　　本條例所稱掛戶承包工程是指沒(méi)有取得資質(zhì)等級(jí)證書的單位或個(gè)人掛靠取得資質(zhì)等級(jí)證書的單位承包工程，或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承包工程的行為。

　　第四十四條 省人民政府可依據(jù)本條例制定具體辦法。

　　第四十五條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十六條 本條例自公布之日起施行。