河南省人民政府令第78號

　　《河南省排污費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)2003年10月9日省政府第30次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　省長　李成玉

二○○三年十月十八日

　　第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范排污費(fèi)征收、使用的管理，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定繳納排污費(fèi)。

　　排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納污水排污費(fèi)。對不進(jìn)入城市污水集中處理設(shè)施、直接排入環(huán)境的污水，排污者不繳納污水處理費(fèi)，但應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)。

　　第三條　縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門、財政部門、價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對排污費(fèi)征收、使用工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)排污費(fèi)征收管理工作。

　　第四條　排污費(fèi)的征收、使用必須嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，征收的排污費(fèi)一律上繳財政，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)列入本部門預(yù)算，由本級財政予以保障。

　　排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

　　第五條　排污者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報排放污染物的種類、數(shù)量，并提供有關(guān)資料。

　　第六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排污者排放污染物的種類、數(shù)量按月進(jìn)行核定。

　　對餐飲、娛樂等服務(wù)行業(yè)的小型排污者以及其他無組織排放的排污者，按照省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并向社會公開的抽樣測算辦法核定排污量。

　　對拒報、謊報污染物排放種類、數(shù)量的排污者，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期如實(shí)申報；逾期不如實(shí)申報的，可以依據(jù)國家和省規(guī)定的測算辦法直接核定其排放污染物種類、數(shù)量。

　　第七條　省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)裝機(jī)容量30萬千瓦以上電力企業(yè)的二氧化硫排污費(fèi)的核定和征收。

　　省轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本市市區(qū)范圍內(nèi)排污費(fèi)的核定和征收。

　　縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)排污費(fèi)的核定和征收。

　　中原油田、河南油田的排污費(fèi)由油田所在地省轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定和征收。

　　核定和征收排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以公告并書面通知排污者。

　　第八條　縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排污費(fèi)征收工作的稽查。對應(yīng)當(dāng)征收而未征收或者少征收排污費(fèi)的，上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門限期足額征收；逾期仍不足額征收的，上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以直接核定和征收。

　　第九條　排污者因不可抗力遭受重大經(jīng)濟(jì)損失需要申請減繳、免繳排污費(fèi)，或者因有特殊困難不能按期繳納排污費(fèi)需要申請緩繳排污費(fèi)的，按照《條例》和國務(wù)院財政部門、價格主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　省轄市、縣（市）國庫部門應(yīng)當(dāng)將所收繳排污費(fèi)總額按10∶10∶80的比例分別繳入中央、省和本級國庫，作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理。

　　環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金具體使用管理，按照國家和省財政部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條　省財政部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)宏觀政策和污染防治工作重點(diǎn)，按照“量入為出”的原則，編制下一年度全省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申請指南，指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)資金的申報和使用。

　　省轄市、縣（市）財政部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以參照國家和省財政部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門編制的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申請指南，制定本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申請指南，指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)資金的申報和使用。

　　第十二條　排污者需要使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前，向縣級以上財政部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請，財政部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省財政部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定辦理。

　　第十三條　縣級以上財政部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省財政部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，將排污費(fèi)征收情況及環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用情況報告上一級財政部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　　第十四條　違反本辦法規(guī)定，國家已有處理規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　排污者未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第十六條　違反本辦法第六條第三款規(guī)定，排污者逾期不如實(shí)申報污染物排放種類、數(shù)量的，負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處1000元以上10000元以下罰款。

　　第十七條　縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門、財政部門、價格主管部門的工作人員有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┻`反《條例》和本辦法規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的；

　�。ǘ�）截留、擠占環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金或者將環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金挪作他用的；

　�。ㄈ�）不按照《條例》和本辦法規(guī)定履行核定、征收、監(jiān)督管理職責(zé)，對違法行為不予查處，或查處不力造成嚴(yán)重后果的。

　　第十八條　本辦法自公布之日起施行。