黃建文[2002]31號(hào)

　　二〇〇二年四月七日

　　第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人行為，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招投標(biāo)法》）、七部委令第12號(hào)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、建設(shè)部令第89號(hào)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、湖北省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈湖北省建設(shè)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委庫(kù)管理辦法（試行）〉的通知》（鄂建[1999]060號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 黃岡市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市招標(biāo)辦）受市建設(shè)局委托，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委的管理工作，其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┙M織評(píng)委學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定；

　　（二）審查、核發(fā)評(píng)委資格證書(shū)；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)評(píng)委年度考核記載；

　�。ㄋ模┖藴�(zhǔn)招標(biāo)人提供的評(píng)委資格；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督招標(biāo)人隨機(jī)抽取評(píng)委的過(guò)程；

　�。�六）對(duì)評(píng)委在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程中的行為實(shí)施監(jiān)督管理。

　�。ㄆ撸�對(duì)有徇私舞弊、違背“三公”原則、泄露評(píng)標(biāo)機(jī)密、違背評(píng)委職責(zé)的評(píng)委，依據(jù)《招投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處罰，并向評(píng)委所在單位通報(bào)。

　　第三條 本市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委由從事工程建設(shè)管理、具備評(píng)委條件的人員組成。其主要來(lái)源為勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、大專(zhuān)院校、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等單位。

　　第四條 評(píng)委應(yīng)具備下列資格條件

　�。ㄒ唬┦煜び嘘P(guān)政策和招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的理論水平，熱心為社會(huì)服務(wù)，熱愛(ài)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作；

　�。ǘ�）能自覺(jué)遵守招投標(biāo)工作紀(jì)律，清正廉潔，作風(fēng)正派，秉公辦事，敢于堅(jiān)持原則和抵制不正之風(fēng)；

　　（三）從事工程建設(shè)及管理（技術(shù)或經(jīng)濟(jì)）工作滿六年，且具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)職稱(chēng)；

　�。ㄋ模┥眢w健康，能勝任招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作；

　�。ㄎ澹┳杂X(jué)遵守有關(guān)招投標(biāo)管理的各項(xiàng)規(guī)定。

　　第五條 招投標(biāo)監(jiān)督管理人員、建設(shè)行政管理部門(mén)人員不得成為評(píng)委庫(kù)成員。

　　第六條 評(píng)委的錄用。采取本人報(bào)名，單位同意，經(jīng)市招標(biāo)辦考試考核合格后，報(bào)省廳批準(zhǔn)并頒發(fā)評(píng)委證書(shū)。

　　第七條 評(píng)委的評(píng)標(biāo)費(fèi)用由招標(biāo)人支付，其標(biāo)準(zhǔn)一般為參評(píng)者每人每次50—400元。大型工程或特殊項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由招標(biāo)人酌情增加，但最高不得超過(guò)500元。國(guó)家、省物價(jià)部門(mén)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第八條 評(píng)委的權(quán)利和義務(wù)

　�。ㄒ唬� 評(píng)委的權(quán)利：

　　1、對(duì)投標(biāo)人所報(bào)標(biāo)函，依據(jù)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法和國(guó)家、省、市建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是發(fā)表自己的意見(jiàn)；

　　2、不受任何干預(yù)，對(duì)投標(biāo)標(biāo)函中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)分或投票；

　　3、檢舉評(píng)標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)做法和不正當(dāng)行為；

　　4、對(duì)評(píng)委管理工作提出意見(jiàn)和建議；

　　5、辭去評(píng)委資格（須以書(shū)面方式）。

　�。ǘ�）評(píng)委的義務(wù)：

　　1、參與招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，接受招投標(biāo)管理部門(mén)的監(jiān)督；

　　2、對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程工作內(nèi)容予以保密；

　　3、在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程中不得與其他評(píng)委會(huì)商，或?qū)⒆约旱囊鈭D強(qiáng)加于其他評(píng)委；

　　4、不徇私舞弊、弄虛作假；

　　5、遵守評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作紀(jì)律。

　　第九條 評(píng)委實(shí)行任期制，一年為一個(gè)任期，連續(xù)任期超過(guò)三年者適當(dāng)調(diào)整。

　　第十條 評(píng)委參加評(píng)標(biāo)，應(yīng)避免一人連續(xù)兩次。

　　第十一條 評(píng)委實(shí)行分類(lèi)管理。按照土建（包括樁基）、市政、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、人防、水利、堤防和園林綠化、監(jiān)理、裝飾、機(jī)電設(shè)備安裝、勘察設(shè)計(jì)、電力、電信設(shè)施兩大類(lèi)分別建立評(píng)委庫(kù)。

　　第十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員，由招標(biāo)人在招投標(biāo)管理部門(mén)的監(jiān)督下產(chǎn)生，采取用電腦隨機(jī)抽取方法。隨機(jī)選定的評(píng)委成員數(shù)應(yīng)不少于招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總?cè)藬?shù)的三分之二，招標(biāo)人推選的具備評(píng)委資格條件的評(píng)委成員應(yīng)不大于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一。評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)為不少于5人的奇數(shù)。提倡評(píng)委全部由評(píng)委庫(kù)隨機(jī)抽取的辦法評(píng)標(biāo)。

　　第十三條 抽取評(píng)委時(shí)，由招投標(biāo)管理部門(mén)工作人員和招標(biāo)人填寫(xiě)“評(píng)委抽選登記表”。表中應(yīng)注明所需評(píng)委人數(shù)及專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，并對(duì)應(yīng)回避的單位和個(gè)人提出正當(dāng)?shù)幕乇芤�求。任何單位和個(gè)人不得指定評(píng)委。

　　第十四條 在抽取評(píng)委的過(guò)程中出現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)在招投標(biāo)管理部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行補(bǔ)抽：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)核實(shí)，已被抽取的評(píng)委成員與招標(biāo)人、投標(biāo)人有直接利害關(guān)系，可能會(huì)影響評(píng)標(biāo)公正性；

　�。ǘ�） 抽取的評(píng)委因上一次參加了評(píng)標(biāo)活動(dòng)；

　�。ㄈ�） 抽取的評(píng)委因故不能按規(guī)定時(shí)間參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)；

　�。ㄋ模� 抽取的評(píng)委違反有關(guān)紀(jì)律有待處罰；

　　（五） 違背抽取評(píng)委操作規(guī)程。

　　第十五條 抽取評(píng)委工作應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前一小時(shí)進(jìn)行（特殊情況除外），并由市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室通知評(píng)委本人。評(píng)委接到通知后，一年內(nèi)無(wú)故缺席項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)超過(guò)兩次者，作自行放棄評(píng)委資格處理。

　　第十六條 評(píng)標(biāo)開(kāi)始前，招投標(biāo)管理部門(mén)工作人員和招標(biāo)人，應(yīng)到市招標(biāo)辦領(lǐng)取“評(píng)委評(píng)標(biāo)情況反饋表”，于評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束時(shí)如實(shí)填寫(xiě)，交市招標(biāo)辦存檔。

　　第十七條 評(píng)委必須在評(píng)分表上對(duì)評(píng)分結(jié)果注明評(píng)分理由并署名，評(píng)委參加評(píng)標(biāo)的原始資料由招標(biāo)人和招投標(biāo)管理部門(mén)雙方清點(diǎn)簽字，一式兩份，分別存入雙方該項(xiàng)目的檔案中。

　　第十八條 對(duì)評(píng)委實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并實(shí)行記載考核制度。發(fā)現(xiàn)評(píng)委有違反評(píng)委管理規(guī)定的，將依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　第十九條 以往有關(guān)評(píng)委管理辦法與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法由黃岡市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自2002年5月1日起施行。