二○○一年三月二日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范我省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》），結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項目（包括項目的勘察、設(shè)計、施工，監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購）的招標(biāo)投標(biāo)，適用本規(guī)定。

　　第三條 任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　第四條 全省所有工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動，必須遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不受部門、地區(qū)和行業(yè)的限制。

　　第五條 除項目審批部門按照國家規(guī)定履行項目招標(biāo)審批手續(xù)外，其他任何部門不得對招標(biāo)進(jìn)行任何形式的審批，也不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　第六條 招標(biāo)人有權(quán)自主確定招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)的地點，任何單位和個人不得以任何方式干預(yù)或強(qiáng)行指定，也不得以此拒絕辦理工程建設(shè)項目的有關(guān)手續(xù)。

　　第七條 四川省發(fā)展計劃部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)行政主管部門共同做好我省招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督管理工作，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為，確保全省招標(biāo)投標(biāo)活動依法順利進(jìn)行。

　　第二章 工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條 下列工程建設(shè)項目必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

　�。ǘ�）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

　�。ㄈ�）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　前款規(guī)定的項目中，屬本規(guī)定第二十條規(guī)定情形的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　第九條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：

　　（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；

　�。ǘ�）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；

　�。ㄈ�）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；

　�。ㄋ模┓篮�、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水產(chǎn)、水利樞紐等水利項目；

　�。ㄎ澹┑缆贰�橋梁、涵洞、隧道、護(hù)坡、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；

　�。�六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目；

　�。ㄆ撸┢渌�基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　第十條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：

　�。ㄒ唬┕┧�、供電、供氣、供熱、燃?xì)狻�園林、綠化、路燈照明等市政工程項目；

　�。ǘ�）科技、教育、文化等項目；

　�。ㄈ�）體育、旅游等項目；

　　（四）衛(wèi)生、社會福利等項目；

　�。ㄎ澹┕�業(yè)建筑、辦公建筑、公共建筑、商品住宅（包括經(jīng)濟(jì)適用住房）；

　�。�六）其他公用事業(yè)項目。

　　第十一條 第十條項目中的民用建筑，包括建筑的裝飾裝修，附屬設(shè)施，配套的線路、管道、設(shè)備安裝等。

　�。ㄒ唬┟裼媒ㄖ�包括：

　　1、住宅建筑。包括各種住宅小區(qū)以及單層、多層、高層住宅、公寓及別墅。

　　2、辦公建筑。包括各種辦公樓、寫字間。

　　3、公共建筑。

　�。�1）禮堂、會堂、影劇院、俱樂部、音樂廳、報告廳、排演廳、文化宮、青少年宮。

　　（2）圖書館、博物館、檔案館、展覽館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育館、體育場。

　�。�3）火車站客運樓、汽車站客運樓、機(jī)場侯機(jī)樓、航運站客運樓。

　�。�4）科學(xué)實驗樓、試驗樓、郵電通訊樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍和學(xué)生公寓。

　�。�5）醫(yī)療技術(shù)樓、門診樓、住院樓。

　�。�6）商業(yè)樓、營業(yè)樓、商場、展銷廳、陳列廳、會展中心。

　�。�7）賓館、飯（酒）店、招待所、食堂、浴室。

　�。�8）公園游樂設(shè)施。

　　（9）電視發(fā)射塔及其它公共建筑。

　　（二）民用房屋建筑的附屬設(shè)施是指：

　　房屋建筑物本身以外的，為房屋建筑配套的圍墻、道路、�？玻ㄗo(hù)坡）、綠化、水池、水塔、給水、排水設(shè)施。

　�。ㄈ�）民用房屋建筑的配套線路、管道、設(shè)備安裝是指：

　　各類房屋建筑所屬的電力線路、通訊、信號線路，給水管道、燃?xì)夤艿�，供熱管道、排水管道、通風(fēng)管道、電梯、消防等線路、管道和設(shè)備的安裝。

　　第十二條 使用國有資金投資項目的范圍包括：

　�。ㄒ唬┦褂酶骷壺斦�預(yù)算資金的項目；

　�。ǘ�）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；

　　（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目；

　�。ㄋ模└骷壵�府用于工程建設(shè)項目的其他資金。

　　第十三條 國家融資項目的范圍包括：

　�。ㄒ唬┦褂脟�家發(fā)行債券所籌資金的項目；

　�。ǘ�）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；

　�。ㄈ�）使用國家政策性貸款的項目；

　�。ㄋ模﹪�家授權(quán)投資主體融資的項目；

　�。ㄎ澹﹪�家特許的融資項目。

　　第十四條 使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：

　�。ㄒ唬┦褂檬澜玢y行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；

　　（二）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目；

　�。ㄈ�）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

　　第十五條 本規(guī)定第八條至第十四條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　�。ㄒ唬┦┕�單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

　�。ǘ�）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

　�。ㄈ�）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

　　（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由全省作出統(tǒng)一規(guī)定，各地各部門不得任意增加或減少。

　　第三章 招 標(biāo)

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第十六條 招標(biāo)人是依照本規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

　　第十七條 招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。

　　第十八條 按照現(xiàn)行投資審批管理規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)項目中凡應(yīng)報送省發(fā)展計劃部門、省有關(guān)行政主管部門及市、州、縣相應(yīng)部門審批項目可行性研究報告（包括只需要批準(zhǔn)項目建議書，下同）的，或者轉(zhuǎn)報國家有關(guān)部門審批的工程建設(shè)項目，在報送建設(shè)項目可行性研究報告的同時，增加有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的內(nèi)容。

　　第十九條 項目審批部門在審批可行性研究報告時一并核準(zhǔn)項目的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)）、招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或自行招標(biāo)）、國家出資項目的招標(biāo)范圍和招標(biāo)初步方案。項目審批后，應(yīng)及時向有關(guān)行政主管部門通報，并抄送省發(fā)展計劃部門指定的行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)備案。

　　招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中對審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式，招標(biāo)組織形式、以及招標(biāo)初步方案等做出重大改變的，應(yīng)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

　　可行性研究報告審批部門核準(zhǔn)項目招標(biāo)有關(guān)內(nèi)容后，其它任何部門不得就招標(biāo)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行任何形式的審批。

　　第二十條 下列工程建設(shè)項目可不進(jìn)行招標(biāo)：

　　（一）涉及國家安全、國家秘密的項目；

　　（二）防汛、搶險、救災(zāi)等應(yīng)急項目；

　�。ㄈ�）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的項目；

　�。ㄋ模﹪�家有關(guān)部門規(guī)定可不進(jìn)行招標(biāo)的其他項目。

　　符合前款規(guī)定可不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，在報送工程建設(shè)項目可行性研究報告時，應(yīng)提出不招標(biāo)的申請，說明不適宜招標(biāo)的原因，由項目可行性研究報告審批部門核準(zhǔn)。項目核準(zhǔn)后，應(yīng)及時向有關(guān)行政主管部門通報，并抄送省發(fā)展計劃部門指定的行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)備案。

　　第二節(jié) 公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)

　　第二十一條 公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

　　第二十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。國有資金投資項目的范圍，是指本規(guī)定第十二條的規(guī)定。

　　應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目申請邀請招標(biāo)的，應(yīng)按本規(guī)定第二十八條辦理。

　　第二十三條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。

　　招標(biāo)人和指定媒介應(yīng)將依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，抄送省發(fā)展計劃部門指定的行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)備案。

　　指定媒介的名單由省發(fā)展計劃部門指定，其它地區(qū)和部門不再指定。

　　依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布。在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的同時，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項目的性質(zhì)和需要，也可在其他媒介刊登招標(biāo)公告。但應(yīng)與在指定媒介刊登的招標(biāo)公告內(nèi)容相同。

　　第二十四條 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地點、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項，并可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，在招標(biāo)公告中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況。

　　招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確和完整。

　　第二十五條 擬發(fā)布的招標(biāo)公告文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。

　　招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)向指定媒介提供營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）、項目批準(zhǔn)文件的復(fù)印件等證明文件。

　　第二十六條 邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標(biāo)。

　　第二十七條 招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本規(guī)定第二十四條規(guī)定的事項。

　　第二十八條 省人民政府確定的重點建設(shè)項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可以邀請招標(biāo)，或由省人民政府授權(quán)省發(fā)展計劃部門批準(zhǔn)。市、州、縣確定的地方重點建設(shè)項目不適宜公開招標(biāo)的，由市、州、縣人民政府批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。其他應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目申請邀請招標(biāo)的，由項目可行性研究報告審批部門核準(zhǔn)。

　　前款規(guī)定不適宜公開招標(biāo)的項目，是指下列情形之一：

　�。ㄒ唬┮蚣夹g(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，只有少數(shù)幾家具備資質(zhì)條件的投標(biāo)單位可供選擇的；

　�。ǘ�）涉及國家機(jī)密或?qū)＠麢?quán)保護(hù)的；

　　（三）受自然地域條件限制的；

　�。ㄋ模┲匾�設(shè)備的規(guī)格，事先難以確定的；

　　（五）招標(biāo)費用與項目價值相比，不值得公開招標(biāo)的；

　�。�六）其他情形。

　　第二十九條 邀請招標(biāo)的投標(biāo)邀請書發(fā)出前，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)項目審批部門和省發(fā)展計劃部門指定的行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)備案。

　　第三節(jié) 委托招標(biāo)和自行招標(biāo)

　　第三十條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　第三十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；

　�。ǘ�）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

　�。ㄈ�）有符合本規(guī)定第五十五條第二款規(guī)定條件、有作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的認(rèn)定從其有關(guān)規(guī)定。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　第三十二條 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

　　第三十三條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，項目法人或者組建中的項目法人在上報項目可行性研究報告時，一并報送下列書面材料：

　�。ㄒ唬╉椖糠ㄈ藸I業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件；

　�。ǘ�）與招標(biāo)項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；

　�。ㄈ�）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；

　�。ㄋ模�擬使用的專家?guī)烨闆r；

　�。ㄎ澹┢渌�材料。

　　第三十四條 項目審批部門對招標(biāo)人報送的書面材料進(jìn)行審查并核準(zhǔn)后，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)的有關(guān)手續(xù)。

　　一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個工程建設(shè)項目。

　　第三十五條 項目審批機(jī)關(guān)審查招標(biāo)人報送的書面材料，認(rèn)定招標(biāo)人不符合規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)可行性研究報告時，要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

　　第三十六條 招標(biāo)人不按本規(guī)定履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的或者報送的書面材料有遺漏的，項目審批機(jī)關(guān)有權(quán)要求其補正；不及時補正的，視同不具備自行招標(biāo)條件。

　　招標(biāo)人履行核準(zhǔn)手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標(biāo)條件。

　　第四節(jié) 招標(biāo)程序

　　第三十七條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，對潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，確保招標(biāo)文件只發(fā)送給有足夠能力履行合同的投標(biāo)人，但參與編制資格審查文件或資格審查的當(dāng)事人不得參與投標(biāo)。

　　對投標(biāo)人的資格審查主要包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦欠窬哂蟹ㄈ速Y格；

　�。ǘ�）是否具有本項目招標(biāo)所需的資質(zhì)；

　�。ㄈ�）企業(yè)現(xiàn)狀（人員、設(shè)備、財務(wù)）；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)現(xiàn)有的施工任務(wù)和正在簽訂的合同；

　　（五）擬投入本工程的設(shè)備及其狀況，擬派駐本工程的負(fù)責(zé)人和主要人員的姓名、職務(wù)、職稱、資歷等；

　　（六）最近三年是否有嚴(yán)重違法或違約行為；

　�。ㄆ撸┮酝�承擔(dān)類似項目的業(yè)績情況；

　　（八）國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件另有規(guī)定的。

　　第三十八條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）招標(biāo)項目按照國家規(guī)定已辦理項目審批手續(xù)的，應(yīng)載明取得批準(zhǔn)的文件及核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)初步方案等內(nèi)容；

　�。ǘ�）招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源落實情況；

　　（三）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；

　�。ㄋ模┤缥�托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，應(yīng)注明招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱和資格；

　�。ㄎ澹﹪�家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求；

　�。�六）對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；

　　（七）投標(biāo)報價要求；

　�。ò耍┰u標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

　�。ň牛┱袠�(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明；

　　（十）投標(biāo)書送達(dá)的方式、地點和截止時間；

　�。ㄊ�一）擬簽訂合同的主要條款；

　�。ㄊ�二）其他實質(zhì)性要求和條件及需要說明的問題。

　　招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

　　國家出資項目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在發(fā)售之日五日前報發(fā)展計劃部門和項目行政主管部門備案。招標(biāo)文件有違反招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令其改正。招標(biāo)人應(yīng)重新修訂其招標(biāo)文件。但任何部門不得對招標(biāo)文件進(jìn)行審批或以其它方式干涉招標(biāo)人依法自主編制招標(biāo)文件。

　　第三十九條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對所編制的招標(biāo)文件的真實性負(fù)責(zé)。在招標(biāo)文件售出后如需補充、澄清或修改的，應(yīng)在投標(biāo)截止日期十五日前以書面的形式通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。補充、澄清或修改的內(nèi)容，應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分。

　　第四十條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算或施工圖預(yù)算和國家、省有關(guān)規(guī)定，在鼓勵充分競爭的前提下，自主確定招標(biāo)工程的標(biāo)底。任何單位和個人不得干預(yù)招標(biāo)人對標(biāo)底的確定。

　　工程的標(biāo)底，必須控制在項目審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的概算投資范圍之內(nèi)。

　　第四十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

　　第四章 投 標(biāo)

　　第四十二條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

　　第四十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

　　招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備等。

　　投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

　　投標(biāo)人提出修改設(shè)計、合同條件等建議方案，并作出相應(yīng)報價的，可與投標(biāo)文件同時密封送達(dá)規(guī)定的投標(biāo)地點，供招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參考。

　　投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金或銀行出具的投標(biāo)保函。

　　第四十四條 投標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容齊全，字跡清楚。加蓋投標(biāo)人單位法人印章或合同專用章和法人代表或法人代表委托代理人的印章，貼上密封條后在封口上加蓋印章并在投標(biāo)截止日期之前將投標(biāo)文件送達(dá)規(guī)定的投標(biāo)地點。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對在投標(biāo)截止日期之前收到的投標(biāo)文件予以簽收保存，不得開啟。

　　在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定重新招標(biāo)。

　　第四十五條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

　　第四十六條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

　　聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

　　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。

　　第四十七條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

　　投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

　　禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

　　第四十八條 投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

　　第五章 開標(biāo) 評標(biāo) 定標(biāo)和簽訂合同

　　第四十九條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點，任何單位和個人不得以任何方式指定開標(biāo)地點。

　　第五十條 開標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

　　第五十一條 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證員公證或律師見證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件等的主要內(nèi)容。

　　招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

　　開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

　　第五十二條 評標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

　　評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密。

　　依法必須招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和從評標(biāo)專家?guī)爝x取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或由招標(biāo)人確定，評標(biāo)委員會的負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。

　　第五十三條 有下列情形之一者不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)人或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

　　（二）項目主管部門或者監(jiān)督部門的人員；

　　（三）與投標(biāo)人有其他社會關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)的公證評審的；

　�。ㄋ模┳罱�三年內(nèi)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的過程中有違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；

　�。ㄎ澹┢渌�的規(guī)定情形。

　　第五十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

　　評標(biāo)活動依法進(jìn)行，任何單位和個人不得非法干預(yù)或影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。

　　評標(biāo)委員會成員在行使職權(quán)時，遇有干預(yù)或說情事項，應(yīng)作記錄，以備查考。

　　第五十五條 省人民政府建立全省統(tǒng)一的《四川省評標(biāo)專家?guī)臁�，授�?quán)省發(fā)展計劃部門組織實施。各地、各部門不再建立本地區(qū)、本系統(tǒng)的評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

　　評標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬�從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平；

　�。ǘ�）具有優(yōu)秀的學(xué)術(shù)素質(zhì)并在其專業(yè)上有專家的聲譽；

　�。ㄈ�）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項目類似的實踐經(jīng)驗；

　�。ㄋ模┠軌蛘J(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　評標(biāo)專家的確定采取隨機(jī)抽取和直接確定兩種方式。一般項目可以采取隨機(jī)抽取的方式；對于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特別要求的特殊招標(biāo)項目，采取隨機(jī)抽取的方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。

　　第五十六條 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正，澄清、說明或補正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　在對投標(biāo)進(jìn)行審查的過程中，評標(biāo)委員會有權(quán)改正任何明顯的文字和數(shù)字計算上的錯誤。

　　投標(biāo)文件基本上符合招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平結(jié)果的，屬于細(xì)微偏差。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的效力，但投標(biāo)人應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束前予以補正。

　　評標(biāo)委員會可以對某些細(xì)微偏差直接進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后對當(dāng)事人具有約束力。

　　第五十七條 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求可以否決全部投標(biāo)：

　�。ㄒ唬┧�有投標(biāo)均為非實質(zhì)性響應(yīng)標(biāo)；

　　（二）所有投標(biāo)人不合格；

　�。ㄈ�）明顯缺乏競爭；

　�。ㄋ模┘倜盎蚱渌�方式弄虛作假的及以行賄等手段謀取中標(biāo)的；

　�。ㄎ澹┢渌�情況。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新招標(biāo)。

　　第五十八條 投標(biāo)人的報價低于行業(yè)平均成本、明顯低于其他投標(biāo)報價或者標(biāo)底的，評標(biāo)委員會應(yīng)要求其作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人能夠作出合理說明或者提供充分的證明材料的，應(yīng)作為有效投標(biāo)，否則視為以低于成本的報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

　　第五十九條 投標(biāo)文件對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件未能在實質(zhì)上響應(yīng)的，屬于重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。下列情況屬于重大偏差：

　　（一）沒有按照要求提供投標(biāo)保證或者所提供的投標(biāo)保證有瑕疵；

　　（二）未按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章；

　�。ㄈ�）投標(biāo)文件記載的完成招標(biāo)項目的期限超過了招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)文件記載的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件；

　�。�六）未按招標(biāo)文件的要求提供質(zhì)量保函；

　�。ㄆ撸┟黠@不符合技術(shù)規(guī)格的要求；

　　（八）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

　　第六十條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，并在評標(biāo)時作為參考。

　　第六十一條 評標(biāo)委員會可以采取經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法進(jìn)行評審。

　　經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。其他的招標(biāo)項目，一般應(yīng)采取綜合評估法進(jìn)行評審。

　　根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審?fù)稑?biāo)價格最低的投標(biāo)應(yīng)推薦為中標(biāo)候選人。

　　采取綜合評估法的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對價格和非價格因素進(jìn)行仔細(xì)評審，并以折算為貨幣或打分的方式予以量化。各評審因素的權(quán)重應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。

　　第六十二條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并向招標(biāo)人推薦合格的一至三個中標(biāo)候選人。

　　書面的評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┗�本情況和數(shù)據(jù)表；

　�。ǘ�）評標(biāo)委員會的成員名單；

　�。ㄈ�）開標(biāo)記錄；

　�。ㄋ模┓�合要求的投標(biāo)一覽表；

　�。ㄎ澹┰u標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或評標(biāo)因素一覽表；

　�。�六）經(jīng)評審的價格或評分比較一覽表；

　�。ㄆ撸┙�(jīng)評審的投標(biāo)人排名；

　�。ò耍┩扑]的中標(biāo)候選人名單與簽合同之前要處理的事宜；

　　（九）澄清紀(jì)要。

　　評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。不同意評標(biāo)結(jié)論和建議的評標(biāo)委員可以書面闡述其不同意見和理由，連同評標(biāo)報告一并提交招標(biāo)人。

　　國家出資項目的評標(biāo)報告應(yīng)同時報送發(fā)展計劃部門和項目行政主管部門備案。行政監(jiān)督部門認(rèn)為評標(biāo)報告有違反本規(guī)定或招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)定的，應(yīng)該在收到評標(biāo)報告七日之內(nèi)提出異議，逾期視為無異議。

　　行政主管部門與招標(biāo)人意見不一致的，由同級發(fā)展計劃部門仲裁。

　　第六十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

　　中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

　�。ㄒ唬┠軌蜃畲笙薅鹊貪M足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。本項所指的成本是指投標(biāo)企業(yè)的個別成本。

　　第六十四條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　第六十五條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

　　評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有直接或者間接利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。

　　評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

　　前款所稱參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員，是指評標(biāo)委員會成員以外的參與評標(biāo)的監(jiān)督工作或事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標(biāo)情況的所有人員。

　　第六十六條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

　　中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第六十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向發(fā)展計劃部門、項目行政主管部門和省發(fā)展計劃部門指定的行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

　　書面報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬� 招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；

　�。ǘ�）實行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果；

　　（三） 招標(biāo)文件；

　　（四） 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告；

　�。ㄎ澹� 中標(biāo)結(jié)果。

　　第六十八條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

　　招標(biāo)人應(yīng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書，并退還投標(biāo)保證金。

　　第六十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

　　中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

　　中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第六章 行政監(jiān)督

　　第七十條 全省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督，分別由省級有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)。

　�。ㄒ唬┦“l(fā)展計劃部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)行政主管部門擬定《招標(biāo)投標(biāo)法》的配套法規(guī)、綜合性政策；確定必須進(jìn)行招標(biāo)項目的具體范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以及不適宜進(jìn)行招標(biāo)項目，指定發(fā)布招標(biāo)公告的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介；經(jīng)省人民政府授權(quán)，負(fù)責(zé)《四川省評標(biāo)專家?guī)臁返慕M織實施；會同有關(guān)部門查處招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為。

　�。ǘ�）工業(yè)（含內(nèi)貿(mào)）、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)；

　　（三）各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政工程項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模┻M(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購項目的招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，由外經(jīng)貿(mào)行政管理部門負(fù)責(zé)；

　　第七十一條 省發(fā)展計劃部門負(fù)責(zé)組織全省重大建設(shè)項目稽察特派員，對國家和省出資、融資的重大項目建設(shè)過程中的工程招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第七十二條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查。對在招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)可會同發(fā)展計劃部門、行業(yè)主管部門進(jìn)行查處。

　　投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

　　各級發(fā)展計劃部門和有關(guān)行政監(jiān)督主管部門應(yīng)設(shè)立舉報電話，受理有關(guān)單位和個人的舉報和投訴。

　　第七十三條 招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，按照項目隸屬關(guān)系分別由省、市、州、縣有關(guān)行政主管部門實行分級管理。

　　有關(guān)行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督發(fā)生爭議的，由同級人民政府裁決。

　　上級行政主管部門認(rèn)為有必要，有權(quán)監(jiān)督下級主管部門監(jiān)督的工程建設(shè)項目。

　　有關(guān)行政主管部門應(yīng)將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通知招標(biāo)項目審批部門。

　　第七十四條 在招標(biāo)投標(biāo)活動中違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

　　第七章 附 則

　　第七十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)以外的工程建設(shè)項目，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第七十六條 基本建設(shè)大中型項目，項目法人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定聘請律師就招標(biāo)投標(biāo)文件、合同文本提供咨詢，審查、修改、制作相關(guān)法律文件，以及就招標(biāo)文件最終文本出具法律咨詢意見書。

　　第七十七條 利用國際金融組織或外國政府貸款、援助資金的建設(shè)項目，貸款方和資金提供方對招標(biāo)、投標(biāo)有特殊規(guī)定的，適用其規(guī)定。但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。

　　第七十八條 四川省工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)，一律按本規(guī)定執(zhí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第七十九條 本規(guī)定實施中的有關(guān)問題，由四川省發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第八十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。